一本自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)解惑書

李志軍

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國應(yīng)對全球化發(fā)展新態(tài)勢、推動(dòng)新時(shí)代我國高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性新舉措。自2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開始，到如今21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成屬于自己的戰(zhàn)略定位和特色。目前，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了從南到北、由東到西的長三角、粵港澳、環(huán)渤海等主要國內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的覆蓋。中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立和發(fā)展，反映出中國主動(dòng)適應(yīng)和把握當(dāng)前發(fā)展面臨的新形勢和新要求，進(jìn)一步向改革和開放發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

這是一本正當(dāng)其時(shí)的好書，該書通過介紹中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立和發(fā)展實(shí)踐，全面總結(jié)了我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成熟做法，指出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立是我國主動(dòng)適應(yīng)和把握當(dāng)前發(fā)展面臨的新形勢和新要求，進(jìn)一步向改革和開放發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的正確選擇。

通讀該書，有以下幾方面的收獲：

一是了解我國設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的意義。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立既是新時(shí)期中國順應(yīng)全球化世界發(fā)展的趨勢的需要，又是新時(shí)代中國高質(zhì)量開放發(fā)展的需要。當(dāng)前，世界形勢仍處于風(fēng)云變幻之中，這就要求中國自覺適應(yīng)、勇于把握這種結(jié)構(gòu)變化，用更大的開放力度促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，吸引能夠提升中國總體實(shí)力的高端要素，為中國更主動(dòng)全面融入世界經(jīng)濟(jì)提供幫助。同時(shí)，通過設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，適應(yīng)服務(wù)業(yè)和新興制造業(yè)迅速發(fā)展的新要求，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)大開放，以開動(dòng)的主動(dòng)贏得國際競爭的主動(dòng)。

二是使讀者認(rèn)識(shí)到我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是與國家大戰(zhàn)略相結(jié)合的。本書回顧了我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，根據(jù)我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各自目標(biāo)定位以及其所承擔(dān)的使命，將這21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分成對內(nèi)和對外協(xié)調(diào)發(fā)展的兩部分。對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)區(qū)域的帶動(dòng)及區(qū)域輻射規(guī)劃的有京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；對外構(gòu)建具有全球競爭力和影響力的環(huán)境目標(biāo)的有服務(wù)“一帶一路”和促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)合作深化。

三是該書把握自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。該書不僅對國內(nèi)外自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成功實(shí)踐進(jìn)行了全面梳理總結(jié)，還提出“雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)”背景下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展如何與其發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)要求相融合?！半p循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是根據(jù)我國如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況提出來的更加符合我國發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)理念，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)，充分利用好國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化投資自由化發(fā)展，推動(dòng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，吸收優(yōu)質(zhì)人才，使得改革與開放相互促進(jìn)，共同發(fā)展。充分發(fā)揮中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承接國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源的平臺(tái)優(yōu)勢，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。