清潔 低碳 安全 高效這樣的能源體系才“現(xiàn)代”
——《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》解讀

▲傳統(tǒng)能源和新能源各就其位，互融互促，才能建立安全、高效、低碳、清潔的現(xiàn)代能源體系。 供圖/視覺中國

▲隨著大煉化的崛起勢(shì)必會(huì)淘汰一些落后低效產(chǎn)能。 供圖/視覺中國

領(lǐng)跑者安全高效

安全和高效是油氣公司成為能源“領(lǐng)跑者”的基礎(chǔ)。

文／本刊記者 趙 玥

今年以來，國際油價(jià)的劇烈波動(dòng)牽動(dòng)著油氣行業(yè)的心，安全高效地發(fā)展更成為能源企業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)。

3月22日，國家能源局和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”期間中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與路線。隨后下發(fā)的《2022年能源工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）則對(duì)今年的能源工作給出節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施路徑。

油氣接下來將怎樣走？在央企對(duì)標(biāo)“世界一流”的愿景下，有專家認(rèn)為，可以在逐步構(gòu)建能源獨(dú)立、發(fā)展現(xiàn)代能源體系的過程中，從“跟跑者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)跑者”。而此次《規(guī)劃》及《意見》正畫出清晰明朗的路線。

油氣生產(chǎn)安全穩(wěn)定

業(yè)內(nèi)人士敏感地注意到，此次《規(guī)劃》從名稱上就與以往不同。其強(qiáng)調(diào)的“現(xiàn)代能源體系”，正反映了新階段發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展要求的變化。

在中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、國際能源戰(zhàn)略研究中心主任許勤華看來，這體現(xiàn)了更為成熟、科學(xué)、務(wù)實(shí)的能源發(fā)展觀。

隨著全球能源發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的低碳化、智能化、多元化和多極化趨勢(shì)，中國要加快構(gòu)建順應(yīng)世界大趨勢(shì)、大方向的“現(xiàn)代能源體系”，這是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求?！扒鍧嵉吞及踩咝А?，這八個(gè)字，正是現(xiàn)代能源體系的核心內(nèi)涵。

“《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性。”許勤華說。按照《規(guī)劃》，我國要強(qiáng)化能源戰(zhàn)略安全保障，增強(qiáng)油氣供應(yīng)能力。聚焦到油氣行業(yè)，在勘探開發(fā)及推進(jìn)儲(chǔ)量動(dòng)用方面都給予了明確指示:石油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，力爭2022年回升到2億噸水平并較長時(shí)期穩(wěn)產(chǎn)。天然氣產(chǎn)量快速增長，力爭2025年達(dá)到2300億立方米以上。

另外，《意見》就2022年的能源目標(biāo)做了細(xì)化，提出原油產(chǎn)量達(dá)到2億噸，天然氣產(chǎn)量達(dá)到2140億立方米，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到17.3%左右。

中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)所所長羅佐縣分析，現(xiàn)代能源體系就是指能夠通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)能源安全穩(wěn)定、綠色低碳供應(yīng)，能夠在有效保障國家能源安全的同時(shí)惠及民生的能源體系。在經(jīng)歷了去年部分地區(qū)拉閘限電以及能源價(jià)格上揚(yáng)的考驗(yàn)之后，在堅(jiān)持既定的“碳達(dá)峰”戰(zhàn)略背景下，重視并增強(qiáng)煤炭煤電的兜底保障能力以及提升油氣自給能力成為今年工作的重中之重，安全穩(wěn)定的共識(shí)再一次得到強(qiáng)化。

實(shí)際上，2018年國家相關(guān)部委組織國內(nèi)油氣企業(yè)共同研究、形成了未來七年的戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，明確提出要提高原油天然氣儲(chǔ)量，以及要把原油、天然氣的對(duì)外依存度保持在一個(gè)合理范圍。自“七年行動(dòng)計(jì)劃”以來，我國在提升油氣自給方面頗有建樹。

2020年，中國石油的油氣產(chǎn)量當(dāng)量歷史性跨越2億噸大關(guān)，天然氣占比歷史性超過50%；2021年，油氣產(chǎn)量當(dāng)量連創(chuàng)歷史新高，天然氣在油氣產(chǎn)量當(dāng)量中的占比提高到51.4%。

年初，中國石油對(duì)于今年的工作作出部署:要圍繞鄂爾多斯盆地慶城頁巖油、四川盆地川中古隆起北斜坡等規(guī)模增儲(chǔ)大場面進(jìn)行重點(diǎn)部署、重點(diǎn)推進(jìn)，根據(jù)實(shí)施情況不斷優(yōu)化部署，加快落實(shí)高效資源和經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量，積極推進(jìn)效益增儲(chǔ)建產(chǎn)。

所劃定的范圍與《規(guī)劃》契合。

與此同時(shí)，中國石化也持續(xù)加大勘探開發(fā)力度，去年全年新增石油探明儲(chǔ)量1.67億噸，天然氣探明儲(chǔ)量2681億立方米，超額完成“七年行動(dòng)計(jì)劃”年度目標(biāo)任務(wù)。

今年1月，中國海油宣布，渤海油田2021年原油產(chǎn)量達(dá)到3013.2萬噸，成為我國第一大原油生產(chǎn)基地，原油增量約占全國增量的近50%。

由此可見，“三桶油”正以提升勘探開發(fā)質(zhì)量維護(hù)著能源的穩(wěn)定安全。

DISCOURSE

中國“能源獨(dú)立”戰(zhàn)略，重要標(biāo)志是國內(nèi)生產(chǎn)量占消費(fèi)量90%以上、清潔能源生產(chǎn)量占消費(fèi)量70%以上。

習(xí)近平總書記提出的“將能源的飯碗端在自己的手里”，本質(zhì)是能源獨(dú)立。

“鄒才能院士等專家于2020提出中國‘能源獨(dú)立’戰(zhàn)略，兩個(gè)重要標(biāo)志是國內(nèi)生產(chǎn)量占消費(fèi)量90%以上、清潔能源生產(chǎn)量占消費(fèi)量70%以上。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春說。

目前，中國能源發(fā)展戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)，可以歸納為：人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定了能源消費(fèi)的“總量大”、“煤多油少氣不足”的資源稟賦決定了能源結(jié)構(gòu)的“不清潔”、持續(xù)攀升的油氣對(duì)外依存度決定了能源供應(yīng)的“不安全”、非常規(guī)油氣稟賦決定了復(fù)制美國模式的“不可行”。

對(duì)此，有專家提出三步推進(jìn)重點(diǎn)，第一步便是2020～2035年，探索中國“能源獨(dú)立”路徑，依靠“潔煤穩(wěn)油增氣大力發(fā)展新能源”，解決“能源供給安全”問題。從這一點(diǎn)來說，維護(hù)包括油氣在內(nèi)的傳統(tǒng)能源穩(wěn)定安全，意義非凡。

儲(chǔ)氣庫建設(shè)儲(chǔ)能

儲(chǔ)氣庫被稱作地下“天然氣銀行”，是集季節(jié)調(diào)峰、事故應(yīng)急供氣、國家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備等功能于一體的能源基礎(chǔ)性設(shè)施。

它很重要，但在我國的發(fā)展卻極為滯后。

2017年，我國北方部分地區(qū)一度出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張的局面，暴露出我國在天然氣生產(chǎn)、供應(yīng)、儲(chǔ)備、銷售等環(huán)節(jié)存在一些不足。2018年2月，習(xí)近平總書記作出加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)的重要指示。儲(chǔ)氣庫建設(shè)提上日程。

從數(shù)據(jù)看，目前我國以儲(chǔ)氣庫為代表的儲(chǔ)氣能力依舊相對(duì)薄弱。2021年國內(nèi)天然氣地下儲(chǔ)氣庫工作氣量僅140億立方米，占年度消費(fèi)量比例不足5%，儲(chǔ)氣能力是天然氣乃至整個(gè)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷的短板。

地下儲(chǔ)氣庫是天然氣上、中、下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系中的關(guān)鍵一環(huán)，其保障國家能源安全和國計(jì)民生的“飯碗”作用至關(guān)重要。

“天然氣大發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，儲(chǔ)氣能力不足仍是制約我國天然氣業(yè)務(wù)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸?！敝袊涂碧介_發(fā)研究院首席專家鄭得文說。

▲石油作為傳統(tǒng)能源在現(xiàn)代能源體系建設(shè)中將長期擔(dān)當(dāng)主力軍的作用。 供圖/柴志杰 新疆油田 廣東石油

究其原因，復(fù)雜的地質(zhì)條件讓我國儲(chǔ)氣庫建設(shè)面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！皣鈨?chǔ)氣庫經(jīng)過百余年發(fā)展，類型多樣、體系完備，為國內(nèi)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)?！编嵉梦恼f，但國外以淺層簡單構(gòu)造、中高滲儲(chǔ)層為主的儲(chǔ)氣庫建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)，難以解決中國復(fù)雜深層儲(chǔ)氣庫建庫的關(guān)鍵難題。

儲(chǔ)氣庫的選址十分苛刻，需要滿足安全可靠性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性，既要注得進(jìn)、存得住、采得出，又要遠(yuǎn)離城市、居民、構(gòu)筑物，而且還要經(jīng)濟(jì)有效。

據(jù)了解，中國石油勘探開發(fā)研究院已經(jīng)向這一難題發(fā)起攻關(guān)。面對(duì)中國復(fù)雜斷塊、中低滲近枯竭氣藏建庫的世界級(jí)難題，經(jīng)過近30年科技攻關(guān)，形成了四大特色建庫配套綜合技術(shù)，在此過程中形成的一批技術(shù)、裝備、產(chǎn)品與軟件，支撐建成了中國石油24座儲(chǔ)氣庫。

“十四五”期間，我國確定了加快地下儲(chǔ)庫建設(shè)的總體規(guī)劃。根據(jù)需求，中石油新建儲(chǔ)氣庫調(diào)峰能力逾百億立方米，也就是說，要用5年時(shí)間完成前20年新建調(diào)峰能力總和，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。對(duì)此，他們與“卡脖子”技術(shù)開展新一輪攻關(guān)，針對(duì)一系列科學(xué)、技術(shù)、工程等問題，中國石油設(shè)置了“復(fù)雜儲(chǔ)氣庫地質(zhì)密封性評(píng)價(jià)與庫容高效利用技術(shù)研究”等6項(xiàng)共性研究課題和“復(fù)雜斷塊高質(zhì)量儲(chǔ)氣建設(shè)”等5項(xiàng)示范工程，盡力實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣庫建設(shè)技術(shù)攻關(guān)新突破。

與此同時(shí)，中國石化也在努力突破。去年，在中原油田地區(qū)新建的衛(wèi)11儲(chǔ)氣庫建成注氣，標(biāo)志著我國華北最大天然氣地下儲(chǔ)氣庫群——中原儲(chǔ)氣庫群建成投產(chǎn)，庫容氣量達(dá)到100.3億立方米，將為華北地區(qū)及黃河流域今冬明春儲(chǔ)氣調(diào)峰、穩(wěn)定供氣提供堅(jiān)強(qiáng)的資源保障。

羅佐縣認(rèn)為，《規(guī)劃》此次增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性概念被特別應(yīng)用到能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?！绊g性和彈性主要指能源供應(yīng)系統(tǒng)在外部環(huán)境異常情況下能夠應(yīng)對(duì)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供應(yīng)的能力。”

科技保障能源安全

科技是第一生產(chǎn)力。

值得注意的是，《規(guī)劃》以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)，從而保證國家的能源安全。

而“現(xiàn)代化”通過科技創(chuàng)新攻關(guān)能源領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)難題、推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)；完善能源創(chuàng)新科技支撐體系。

《規(guī)劃》發(fā)布后，中國石油集團(tuán)公司董事長、黨組書記戴厚良撰文作出解讀。指出“突出科技創(chuàng)新在能源發(fā)展中的核心地位不動(dòng)搖”，“突出企業(yè)在科技創(chuàng)新體系中的主體地位不動(dòng)搖”。

他認(rèn)為，石油化工技術(shù)是能源科技創(chuàng)新的重要組成部分，也是未來能源轉(zhuǎn)型和新能源創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。石油化工行業(yè)高水平科技自立自強(qiáng)對(duì)于保障國家能源安全、支撐產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

在石油化工科技方面，《規(guī)劃》圍繞油氣安全保障供應(yīng)和其他可再生能源利用技術(shù)，重點(diǎn)部署了特種專用橡膠、高端潤滑油脂、分子煉油與分子轉(zhuǎn)化平臺(tái)技術(shù)等一系列煉化技術(shù)，以及生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化與利用技術(shù)。

在值得關(guān)注的生物質(zhì)能方面，戴厚良指出，理論上90%的傳統(tǒng)石油化工產(chǎn)品都可以通過生物化工過程獲得。而“不與人爭糧、不與糧爭地”是我國發(fā)展生物質(zhì)能利用的重要原則，加大生物質(zhì)能利用已成為各國實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的重要舉措之一。

實(shí)現(xiàn)“不與人爭糧、不與糧爭地”，可以說也是維護(hù)我國能源安全的體現(xiàn)。

科技創(chuàng)新的另一方面，體現(xiàn)在數(shù)字化、智能化。

中國石化信息化數(shù)字化首席專家李劍峰把數(shù)字化轉(zhuǎn)型分成賦能、優(yōu)化、轉(zhuǎn)型和再造四個(gè)階段，它們對(duì)企業(yè)的升級(jí)發(fā)展起到重要作用。以賦能為例，其特征是規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快?！澳壳爸袊呀?jīng)建成的智能管道系統(tǒng)，讓3萬多公里的管道盡收眼底，巡線效率、防盜油能力和應(yīng)急指揮能力空前加強(qiáng)。”目前，中石化經(jīng)營管理層面的數(shù)字化程度超過80%，生產(chǎn)層面主營業(yè)務(wù)的數(shù)字化程度超過60%，處于央企第一方陣的前列。

另外，從2012年中國石化的智能化建設(shè)啟動(dòng)到現(xiàn)在，智能工廠2.0已經(jīng)完成，3.0也已經(jīng)開始謀劃。其中，九江石化、鎮(zhèn)海煉化、茂名石化被工信部評(píng)為國際智能制造示范。智能工廠建設(shè)有效促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，為企業(yè)創(chuàng)效逾數(shù)十億元，企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高20%以上，初步形成了智能工廠建設(shè)理論體系。

隨著《規(guī)劃》的布局，三桶油將進(jìn)一步明晰下一階段的數(shù)字化道路。中國石化數(shù)字化轉(zhuǎn)型思路按照“數(shù)據(jù)+平臺(tái)+應(yīng)用”的新模式，聚焦智能制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)兩大主線。

“十四五”末，中國石油將初步建成“數(shù)字中國石油”，利用自動(dòng)感知實(shí)時(shí)采集油氣產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行數(shù)據(jù)，利用全面互聯(lián)廣泛獲取內(nèi)外部數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)執(zhí)行和運(yùn)營效率。

中國海油則將全面建成“智慧海油”。到2025年，基本建成集成統(tǒng)一共享信息化環(huán)境，初步形成智能油田、智能工程、智能工廠、智能貿(mào)銷和集團(tuán)一體化管控支撐能力。

羅佐縣注意到，將科技創(chuàng)新及應(yīng)用視為提升能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的內(nèi)核，這是《規(guī)劃》思路和要求在《意見》中最直接的體現(xiàn)，“現(xiàn)代化”這個(gè)關(guān)鍵詞在此出現(xiàn)。

對(duì)外合作構(gòu)建能源安全

今年2月，中國石油集團(tuán)與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署遠(yuǎn)東天然氣購銷協(xié)議。截至今年1月，中國石油自俄羅斯管道進(jìn)口原油累計(jì)已超3億噸，天然氣超過150億立方米。

“國際合作已經(jīng)成為保障我國天然氣安全的重要途徑?！敝袊徒?jīng)濟(jì)技術(shù)研究院研究員梁萌表示。

這一點(diǎn)，在《規(guī)劃》中也有體現(xiàn)。羅佐縣指出，能源安全保障工作既要高度重視國內(nèi)能源的自給能力建設(shè)，同時(shí)也要著眼國際，構(gòu)建開放條件下的能源安全新體系，為此需要開展能源高質(zhì)量合作。

在能源轉(zhuǎn)型的大背景下，我國天然氣需求旺盛。2021年，我國超過日本成為全球最大LNG進(jìn)口國，需求量超過3700億立方米。在“雙碳”目標(biāo)倒逼機(jī)制下，天然氣對(duì)外依存度預(yù)計(jì)將進(jìn)一步上升，有可能突破60%，為能源安全帶來較大壓力。

雖然國產(chǎn)氣仍是我國天然氣供應(yīng)的主力，然而國內(nèi)產(chǎn)量增速仍無法匹配消費(fèi)量增速，海外進(jìn)口成為我國滿足天然氣需求的主要途徑。

但是，全球供需格局調(diào)整下，天然氣供應(yīng)將面臨挑戰(zhàn)。2021年的全球油氣發(fā)現(xiàn)達(dá)到75年來的最低全年水平。同時(shí)，受LNG市場缺乏FID、新投產(chǎn)項(xiàng)目推遲等因素影響，未來全球天然氣市場很可能出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。

對(duì)此，梁萌認(rèn)為，可以從三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)合作?！耙皇莾?yōu)化天然氣進(jìn)口來源，強(qiáng)化重點(diǎn)資源國合作。二是優(yōu)化進(jìn)口氣的跨境通道布局，豐富我國現(xiàn)有的天然氣進(jìn)口通道。三是提升我國在本地區(qū)的天然氣貿(mào)易樞紐國作用?！?/p>

在專家眼里，能源的高質(zhì)量合作不僅僅是簡單的買賣關(guān)系，這一點(diǎn)，在《規(guī)劃》《意見》中也有明確。其中，要求高質(zhì)量國際合作需要立足當(dāng)前已經(jīng)具備的合作基礎(chǔ)，充分借助“一帶一路”平臺(tái)，將能源合作在互惠互利基礎(chǔ)上推向新的高度。

據(jù)介紹，共建“一帶一路”倡議提出9年來，我國已逐步形成西北、東北、西南及海上四大油氣進(jìn)口通道，先后與90多個(gè)國家和地區(qū)建立政府間能源合作機(jī)制。我國的能源國際合作戰(zhàn)略方針、政策體系也基本確立。

以中國石化為例，目前已在“一帶一路”沿線17個(gè)國家實(shí)施32個(gè)油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目。中國石油去年海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量達(dá)到1.0098億噸，圓滿完成產(chǎn)量任務(wù)。這是繼2019年海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量首次突破1億噸后，連續(xù)第三年上億噸。

值得關(guān)注的是，我國能源領(lǐng)域自主科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與突破，帶動(dòng)了高端產(chǎn)能、技術(shù)、裝備“走出去”，并且不斷加快步伐，逐漸“走上去”。

“在開放合作中，我國應(yīng)該從跟跑者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變。”周宏春說。我國是能源生產(chǎn)大國，也是能源消費(fèi)大國。如今，在國際能源治理格局中的作用不斷提升，國家能源安全得到有效保障，能源國際合作產(chǎn)生重大影響?！耙粠б宦贰蹦茉春献髁咙c(diǎn)紛呈，倡議建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)已成為全球共同行動(dòng)。中國正在從全球能源治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者逐步向世界舞臺(tái)中心邁進(jìn)，初步形成領(lǐng)先世界的綠色低碳發(fā)展國際競爭力。

責(zé)任編輯：石杏茹

znshixingru@163.com

現(xiàn)代能源清潔低碳

清潔低碳是能源發(fā)展的重要競爭力。

文／本刊記者 趙 玥

擁抱新能源的腳步，越來越快。

今年3月，比亞迪宣布停止生產(chǎn)燃油汽車，成為全球首家宣布停產(chǎn)燃油車的汽車企業(yè)。福特、通用汽車、捷豹路虎、奔馳、沃爾沃等知名車企也承諾，將在2040年或之前實(shí)現(xiàn)零排放汽車和貨車的銷售占比達(dá)到100%。

燃油傳統(tǒng)能源逐漸式微，石油企業(yè)如何破局？去年年底，中國石油和中國石化先后注冊(cè)1億元，成立新能源專業(yè)公司。

▲能源儲(chǔ)備是安全高效的能源體系不可或缺的一環(huán)。 供圖/視覺中國

▲氫動(dòng)力來襲。 供圖/張 白

答案呼之欲出:加碼清潔低碳。

以綠色理念篩選、淘汰、破舊、立新，這是油氣公司提升競爭力的必由之路，也是一大終極目標(biāo)。

清潔能源提速

春風(fēng)不度玉門關(guān)。

春風(fēng)又度玉門關(guān)。

面臨石油資源枯竭的玉門油田，借著獵獵狂風(fēng)一夜回春。目前，玉門已成為甘肅第一大風(fēng)電基地、國內(nèi)第五大風(fēng)電基地。

去年底，中國石油首個(gè)集中式光伏電站——玉門油田200兆瓦光伏示范項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，160兆瓦新能源項(xiàng)目啟動(dòng)。這是中國石油首個(gè)成規(guī)模的集中式并網(wǎng)發(fā)電示范工程，也是中國石油“十四五”新能源業(yè)務(wù)“六大基地”之一。如今，中國石油已將綠色低碳納入五大戰(zhàn)略，按照清潔替代、戰(zhàn)略接替、綠色轉(zhuǎn)型“三步走”總體部署，大力實(shí)施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，提出2050年實(shí)現(xiàn)近零排放目標(biāo)。

羅佐縣指出，無論是從《規(guī)劃》還是《意見》看，今后非化石能源的發(fā)展要提速，這一政策導(dǎo)向鮮明。《意見》提及的綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)容幾乎全部圍繞非化石能源展開。其中，對(duì)光伏、風(fēng)電的態(tài)度明確。

在光伏發(fā)電領(lǐng)域，“三桶油”中的另外兩家也有新進(jìn)展。中國海油首個(gè)兆瓦級(jí)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目——珠海管道光伏發(fā)電項(xiàng)目近日并網(wǎng)。中國石化裝機(jī)容量最大的光伏發(fā)電項(xiàng)目——?jiǎng)倮吞飫倮l(fā)電廠灰場光伏發(fā)電項(xiàng)目2021年12月13日投產(chǎn)。

除了光伏和風(fēng)能外，氫能也是石油企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)力領(lǐng)域。

過去一年，四川、寧夏、河北、江蘇、福建、廣東、浙江等多個(gè)省份相繼出臺(tái)鼓勵(lì)、規(guī)范氫能發(fā)展的指導(dǎo)意見。今年，在《規(guī)劃》的大框架下，配套出臺(tái)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》則明確了氫能的地位，點(diǎn)明氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。

據(jù)了解，我國可再生能源裝機(jī)量位居世界首位，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好?！兑?guī)劃》將“用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要載體”明確為氫能戰(zhàn)略定位之一，旨在推動(dòng)交通、工業(yè)等終端能源轉(zhuǎn)型，以及高耗能、高排放行業(yè)綠色發(fā)展，減少溫室氣體排放。

《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)要“充分發(fā)揮氫能作為可再生能源規(guī)?；咝Ю玫闹匾d體作用及其大規(guī)模、長周期儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)”。明確了氫能在交通終端應(yīng)用以外，作為一類儲(chǔ)能載體的重要作用，對(duì)未來氫能大規(guī)模發(fā)展具有重大意義。

中國石化大連院第十一研究室副主任王紅濤認(rèn)為，這為氫能發(fā)展指明方向。中國石化“十四五”時(shí)期將初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。一方面，應(yīng)針對(duì)不同類型工業(yè)副產(chǎn)氫的高值化利用，開發(fā)和推廣氫氣檢測(cè)分析、快速純化等技術(shù)；另一方面，需要積極布局固體氧化物電解池制氫、海水制氫等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與可再生風(fēng)光水電資源的耦合，培育具有中國石化特色的氫能產(chǎn)業(yè)體系。

“《規(guī)劃》明確可再生能源制氫是鼓勵(lì)方向，但與全國氫能龐大產(chǎn)能相比，可再生能源一年制氫10萬～20萬噸并不是一個(gè)很大的數(shù)字，由此可見，這次規(guī)劃重點(diǎn)還在于一個(gè)‘穩(wěn)’字?！蓖跫t濤說?？梢钥隙ǖ氖牵瑲淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的出臺(tái)，則為產(chǎn)業(yè)合理有效推進(jìn)提供了遵循。

碳捕捉推動(dòng)降碳

未來，我國將有10億噸碳排放量。怎樣中和呢？CCUS（碳捕集、利用與封存）是好的答案。

從技術(shù)看，在《規(guī)劃》中，對(duì)CCUS提出明確布局，是充分順應(yīng)了我國油氣資源的現(xiàn)狀。專家介紹，國內(nèi)低滲透石油資源占總資源量的一半以上，多數(shù)低滲透油田基本沒有自然產(chǎn)能，需要通過壓裂改造等技術(shù)手段才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)性開發(fā)。而二氧化碳驅(qū)油在提高低滲透儲(chǔ)層有效動(dòng)用儲(chǔ)量和單井產(chǎn)量方面有一定效果，可將油田采收率提高5%以上，總體效益可觀。

因此，應(yīng)用二氧化碳驅(qū)油技術(shù)開發(fā)邊際油藏將是國內(nèi)石油行業(yè)的主要發(fā)展方向之一。發(fā)展CCUS一方面可以直接減少油氣公司的溫室氣體排放，響應(yīng)國家應(yīng)對(duì)氣候變化和碳減排要求；另一方面，二氧化碳驅(qū)油技術(shù)可提高低滲透油田采收率。

從實(shí)際運(yùn)用來看，我國的石油企業(yè)已經(jīng)取得一定突破。

中國石化CCUS技術(shù)研發(fā)和工程實(shí)踐起步較早，在提高原油采收率和降碳減排上取得了較好成效。如低分壓二氧化碳捕集技術(shù)在我國16個(gè)省市50余套裝置獲得成功應(yīng)用，每年捕集二氧化碳20余萬噸。

今年1月，我國首個(gè)百萬噸級(jí)CCUS項(xiàng)目齊魯石化—?jiǎng)倮吞顲CUS項(xiàng)目全面建成。作為目前國內(nèi)最大的CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘睾蜆?biāo)桿工程，將有力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

中國石化表示，“十四五”期間，將依托南化公司等煉化企業(yè)，力爭在所屬華東油氣田、江蘇油田等再建設(shè)百萬噸級(jí)CCUS示范基地，實(shí)現(xiàn)CCUS產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)開辟更為廣闊的前景。

另一方面，中國石油在吉林油田已經(jīng)建成國內(nèi)首個(gè)二氧化碳分離、捕集和驅(qū)油等全產(chǎn)業(yè)鏈基地。截至2021年底，累計(jì)實(shí)現(xiàn)二氧化碳封存量超過250萬噸；同時(shí)，大慶油田，克拉瑪依石化公司CCUS捕集示范項(xiàng)目也在建設(shè)中。

不過，與國外相比，我國的CCUS還有較大發(fā)展空間。

根據(jù)伍德麥肯茲提供的數(shù)據(jù)顯示，英國、日本、澳大利亞等國家紛紛制定政策鼓勵(lì)CCUS發(fā)展。目前全球正在運(yùn)行的大型CCUS示范項(xiàng)目有26個(gè)，每年可捕集封存二氧化碳約4000萬噸。

這一差異引起業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員，中國石化集團(tuán)公司董事長、黨組書記馬永生提出，目前我國CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但受限于成本、政策支持等因素，尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)濟(jì)利用。

總體來看，我國CCUS正處于工業(yè)化示范階段，與國際整體發(fā)展水平相當(dāng)，但部分關(guān)鍵技術(shù)落后于國際先進(jìn)水平，不同地區(qū)陸上封存潛力差異較大，且成本較高，亟須加快發(fā)展步伐，形成有效的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)濟(jì)利用，助力我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。對(duì)此，馬永生從頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)示范、設(shè)施布局、政策法規(guī)等方面提出5條建議。

埃 克森美孚等公司認(rèn)為，CCUS可以為傳統(tǒng)的油氣行業(yè)帶來轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇。隨著許多油氣加工工藝提升，創(chuàng)造了碳捕集的低成本機(jī)會(huì)，充足的市場需求可能會(huì)使CCUS成為油氣行業(yè)的利潤中心。聯(lián)合國氣候組織也指出，CCUS是實(shí)現(xiàn)降碳既定目標(biāo)的最有力手段。

▲供圖/田 慧

煉化轉(zhuǎn)型促進(jìn)減排

近來，煉化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)，已經(jīng)吹到拍賣平臺(tái)上。

在京東拍賣平臺(tái)上，山東某煉廠正在拍賣石油化工煉油設(shè)備的拆除裝置。標(biāo)的物原價(jià)值約120億元，起拍價(jià)約12.6億元。

這是山東地區(qū)石油化工設(shè)備首次嘗試網(wǎng)上拍賣。

作為地?zé)挼谝淮笫?，山東省地方煉油能力超1.2億噸/年，但高質(zhì)量發(fā)展卻不盡如人意，落后煉化產(chǎn)能退出及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。山東省省長周乃翔在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，今年要加快淘汰低效落后產(chǎn)能，整合退出地?zé)挳a(chǎn)能740萬噸、焦化裝置產(chǎn)能115萬噸。

與之形成鮮明對(duì)比的是層出不窮的煉化一體化“巨無霸”:

大亞灣中國海油2200萬噸/年煉油和中海殼牌220萬噸/年乙烯為龍頭的石化產(chǎn)業(yè)格局，規(guī)模位居全國第一。

中國石油廣東石化煉化一體化項(xiàng)目，設(shè)計(jì)規(guī)模為2000萬噸/年煉油+260萬噸/年芳烴+120萬噸/年乙烯，為中國石油一次性投資建設(shè)最大的煉化一體化項(xiàng)目。

中國石化中科煉化項(xiàng)目一期建設(shè)1000萬噸/年煉油、80萬噸/年乙烯，是“十三五”期間投資最大的項(xiàng)目。

榮盛石化控股子公司浙石化4000萬噸/年煉化一體化項(xiàng)目（二期）全面投產(chǎn)。

…… ……

一邊是煉油產(chǎn)業(yè)集中程度不斷增加，一邊則是隨著“雙碳”政策落實(shí)，原油加工能力200萬噸/年以下的煉油廠正在關(guān)停，原油加工能力200萬噸/年以上、不具備經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)關(guān)閉的可能性比較大。

更清晰的思路體現(xiàn)在《規(guī)劃》中:推進(jìn)煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能，有序推動(dòng)落后和低效產(chǎn)能退出，提升資源綜合利用水平。

“減油增化是大勢(shì)所趨?！敝袊突た茖W(xué)研究院院長李明豐分析道。煉油企業(yè)過去一直以生產(chǎn)成品油為主，由于新能源汽車快速發(fā)展，成品油銷量逐步見頂。在煉油能力過剩背景下，產(chǎn)品市場進(jìn)一步縮小是煉化企業(yè)面臨的最大難題，轉(zhuǎn)型是必然之路。

但是，埋著頭閉著眼盲目增化未必能蹚出康莊大道。

“化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足是存在的。但應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前市場缺乏的是高端化學(xué)品?！崩蠲髫S說。據(jù)他了解，目前煉廠的轉(zhuǎn)型規(guī)劃，大多以生產(chǎn)“三烯”“三苯”等基本有機(jī)化工原料為主，短期內(nèi)一擁而上，可能會(huì)造成基本有機(jī)化工原料的過剩。

他強(qiáng)調(diào)，在轉(zhuǎn)型中，企業(yè)生存發(fā)展可依賴的只有兩點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)鏈，二是新技術(shù)應(yīng)用。以恒力石化、浙江石化為代表的新型煉廠主要依靠其稱霸全球的芳烴產(chǎn)業(yè)鏈的支撐。如果一個(gè)煉廠自身沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈支撐，則應(yīng)該更多發(fā)揮園區(qū)的作用。

可以說，煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，仍然是節(jié)能減排。李明豐指出，生產(chǎn)化學(xué)品能耗一般會(huì)高于生產(chǎn)成品油。因此，油轉(zhuǎn)化過程煉油企業(yè)的裝置能耗會(huì)有一定程度增加。在“雙碳”的大背景下，這給部分開展油轉(zhuǎn)化的裝置帶來困難?！拔覀儜?yīng)該看到，從整個(gè)生命周期而言，石油煉制從生產(chǎn)成品油向多產(chǎn)基本有機(jī)化工品轉(zhuǎn)型是一個(gè)碳排放減少的過程。因此，我們也希望對(duì)于煉油向化工轉(zhuǎn)型給予更多的政策支持。”李明豐說。

市場競爭順應(yīng)低碳目標(biāo)

《規(guī)劃》中，全國一張網(wǎng)的天然氣輸送體系建設(shè)尤為引人注目。

經(jīng)過多年探索創(chuàng)新，我國能源體制改革“四梁八柱”主體框架基本確立，體制機(jī)制初步完善，但總體上仍跟不上能源轉(zhuǎn)型變革的步伐。因此，市場化改革方向成為“十四五”時(shí)期能源發(fā)展的重點(diǎn)。

羅佐縣認(rèn)為，《規(guī)劃》和《意見》將服務(wù)能源產(chǎn)業(yè)、改善終端用能條件視為提高能源服務(wù)水平的關(guān)鍵。前者主要指優(yōu)化能源營商環(huán)境，旨在通過環(huán)境改善助力能源產(chǎn)業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量。

改善終端用能條件則主要著眼于服務(wù)民生與清潔能源供應(yīng)；優(yōu)化營商環(huán)境的著力點(diǎn)是為主體企業(yè)減負(fù)，降低管理環(huán)節(jié)復(fù)雜帶給企業(yè)的交易成本下降，讓企業(yè)能夠享受到高效市場機(jī)制帶來的紅利，一心一意提升產(chǎn)業(yè)效率。

其中，深化重點(diǎn)領(lǐng)域市場化改革聚焦于全國統(tǒng)一的電力市場和全國一張網(wǎng)的天然氣輸送體系建設(shè)。而全國一張網(wǎng)的天然氣輸送體系建設(shè)，在近期的新聞中可窺見一斑。

3月25日，國家管網(wǎng)集團(tuán)發(fā)布《2022年天然氣管道管輸服務(wù)集中受理工作公告》，標(biāo)志著首次天然氣管輸服務(wù)集中受理分配工作圓滿結(jié)束。此次集中受理采取市場化運(yùn)作模式分配在役天然氣管道剩余管容，共有30余企業(yè)提出了超過500條路由的服務(wù)申請(qǐng)，申請(qǐng)服務(wù)總氣量139億立方米。激發(fā)了“X+1+X”油氣市場體系中上下游“X”的活力，推動(dòng)了天然氣資源供應(yīng)及銷售多元化。

數(shù)據(jù)顯示，國家管網(wǎng)集團(tuán)在役天然氣管網(wǎng)4.9萬公里，形成了西南、西北、東北及海上進(jìn)口天然氣的“四大戰(zhàn)略通道”和“三縱三橫”管網(wǎng)布局，“全國一張網(wǎng)”骨架初步形成，2021年天然氣一次入網(wǎng)量超過2000億立方米。

北京燃?xì)饧瘓F(tuán)研究院副院長白俊認(rèn)為，“十三五”是石油行業(yè)深具里程碑意義的時(shí)段，油氣體制改革政策逐一落地，改革最難啃的“骨頭”——油氣管網(wǎng)的獨(dú)立運(yùn)營，都已取得“破冰”式進(jìn)展?！兑?guī)劃》中則再次明確了油氣領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，包括放開上游勘查開采市場，深化油氣管網(wǎng)改革，推進(jìn)下游競爭性環(huán)節(jié)改革。

之所以在《規(guī)劃》中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)市場化改革，除了降低油氣供應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)和改變行業(yè)效率不高、企業(yè)“大而不強(qiáng)”的需要，還在于“能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的要求”。

他表示，全球能源清潔低碳發(fā)展是大勢(shì)所趨，中國也提出要通過實(shí)施能源革命戰(zhàn)略，建立清潔低碳、安全高效的能源體系。雖然當(dāng)前中國高度依賴煤炭，但非化石能源發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，水電、風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電規(guī)模居世界首位，風(fēng)電和光伏發(fā)電的上網(wǎng)側(cè)平價(jià)也即將實(shí)現(xiàn)。近幾年，核電增加較快，中國已成為世界第三大核電國家。智能微網(wǎng)、綜合能源系統(tǒng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能、氫能等前沿領(lǐng)域探索進(jìn)展很快。

“面對(duì)這種能源競爭加劇的形勢(shì)，油氣行業(yè)必須要通過市場化改革增供給降成本，激發(fā)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提高油氣清潔低碳能力，提高利用效率和競爭力，從而更好發(fā)揮油氣價(jià)值，促進(jìn)中國能源轉(zhuǎn)型。”白俊說。

無論如何，油氣改革都具有系統(tǒng)性、長期性和復(fù)雜性是油氣體制改革的特點(diǎn)。全球新冠肺炎疫情和國際油價(jià)的劇烈起伏，給石油行業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，成為石油行業(yè)未來必須完成的重要課題。以清潔低碳引領(lǐng)發(fā)展，才能提升油氣企業(yè)在國內(nèi)外的競爭力、話語權(quán)和可持續(xù)性，使之逐步站到國際能源的舞臺(tái)中心。

借用國家能源局黨組書記、局長章建華的話:藍(lán)圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進(jìn)。