敦煌市廢舊農(nóng)膜回收加工利用現(xiàn)狀與建議

余彩芬，裴海東，賀生兵，王 海

（甘肅省敦煌市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 敦煌 736200）

1 敦煌市廢舊農(nóng)膜回收加工利用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)膜應(yīng)用基本情況

敦煌市地處河西走廊最西端，轄9 鎮(zhèn)，56個(gè)行政村，382個(gè)村民小組，耕地面積 2.19 萬(wàn) hm2，年農(nóng)膜覆蓋面積約1.47 萬(wàn)hm2，年農(nóng)膜使用量1 500 余t，其中地膜1 300 余t，棚膜200 t。主要種植作物為葡萄、玉米、棉花、瓜菜、小麥、苜蓿等，除葡萄、苜蓿外其他均為覆膜作物。地膜平均使用量為75～105 kg/hm2，應(yīng)用地膜的目的是為了增溫保墑、防治雜草，從20 世紀(jì)80年代開始覆膜方式由最初的棉花、玉米發(fā)展到小麥、向日葵、瓜菜等作物，覆膜年限最長(zhǎng)的達(dá)30年以上，最短的也在10年以上，平均覆膜年限在20年以上。主要采用平鋪半覆膜、起壟半覆膜和起壟全覆膜3 種方式。

1.2 廢舊農(nóng)膜回收概況

1.2.1 敦煌市廢舊農(nóng)膜回收概況 敦煌市自2017年實(shí)施廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目以來，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突破行動(dòng)專項(xiàng)工作，以“政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作、農(nóng)民積極參與、資源循環(huán)利用”的思路，以企業(yè)為依托，建立健全了廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)，加大政府扶持補(bǔ)助力度，抓住廢舊農(nóng)膜回收的關(guān)鍵季節(jié)開展農(nóng)膜回收工作。通過建設(shè)完善廢舊農(nóng)膜回收“以舊換新”“交舊領(lǐng)新”及現(xiàn)金回收機(jī)制，定制新膜兌換卡和“人+車+身份證+登記冊(cè)”的廢舊農(nóng)膜回收管理模式。依托敦煌市合順再生資源綜合利用有限責(zé)任公司，建立廢舊農(nóng)膜資源化利用示范點(diǎn)1個(gè)，設(shè)立廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，組建廢舊農(nóng)膜回收流動(dòng)小組5個(gè)。通過與回收網(wǎng)點(diǎn)簽定責(zé)任書，明確回收領(lǐng)域，落實(shí)回收任務(wù)，保證了廢舊農(nóng)膜回收工作順利進(jìn)行。近年來，敦煌市廢舊農(nóng)膜回收率穩(wěn)定保持在80%以上，為治理農(nóng)田“白色污染”起到了積極的助推作用。

1.2.2 敦煌市廢舊農(nóng)膜回收利用監(jiān)管措施健全 敦煌市形成了一整套廢舊地膜“以舊換新”“交舊領(lǐng)新”回收加工環(huán)節(jié)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，明確了考核獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)督管理，為項(xiàng)目“以舊換新”措施落實(shí)起到了夯實(shí)基礎(chǔ)的積極作用。一是制定新膜兌換卡兌換廢舊地膜?！靶履稉Q卡兌換廢舊地膜”模式即由項(xiàng)目實(shí)施中承擔(dān)“以舊換新”“交舊領(lǐng)新”主體單位定制好新地膜兌換卡（分1 kg、3 kg、5 kg、10 kg、20 kg），按照測(cè)量的廢舊地膜兌換新地膜的數(shù)量，在做好測(cè)量登記工作的同時(shí)，先給予交售廢舊地膜農(nóng)戶地膜兌換卡，方便了各種小型車輛交售廢舊地膜，交售的農(nóng)戶可以先將兌換卡存起來，等積累到一定數(shù)量后可以一次性領(lǐng)取新地膜，即解決了地膜包裝太小不方便使用的問題，農(nóng)戶在交售了部分廢舊地膜后，通過計(jì)算已領(lǐng)取的新地膜兌換卡的兌換數(shù)量，從而提高了種植戶撿拾廢舊地膜交售的積極性。二是建立了“人+車+身份證+登記冊(cè)”的廢舊地膜回收?qǐng)D片管理模式，即由回收主體先建立微信群，將所有收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)管理人員及農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)管人員拉入群內(nèi)，在廢舊地膜“以舊換新”回收過程中對(duì)每一個(gè)交售廢舊地膜的車輛，除必須登記在冊(cè)做到一車一登記外，必須一車一照，照片要求能看清楚交售人員、交售人員的身份證和所交售裝載著廢舊地膜的車輛，收購(gòu)廢舊地膜照片做到即收即照即傳至微信群內(nèi)，并在所傳送照片下方寫清楚交售廢舊地膜數(shù)量和兌換新地膜數(shù)量，由管理單位專人進(jìn)行打印裝訂成冊(cè)待查。由環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)和廢舊地膜回收組織管理單位隨時(shí)派巡回督查人員前往收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止“騙兌騙換”現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到兌換措施落到實(shí)處的目的。兌換流程如見圖1所示。

圖1 敦煌市廢舊農(nóng)膜回收“以舊換新”兌換流程

1.3 敦煌市廢舊農(nóng)膜加工利用情況

目前敦煌市規(guī)模最大的廢舊地膜回收加工企業(yè)為敦煌市合順再生資源綜合利用有限責(zé)任公司，位于敦煌市轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)呂家莊村四組，成立于2011年，廠房及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施齊全，也是敦煌市“2014年度三部委農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)（廢舊地膜回收利用）示范項(xiàng)目”實(shí)施企業(yè)。近年來，企業(yè)不斷對(duì)原有廢膜清洗、造粒生產(chǎn)線進(jìn)行更新，由原來不符合環(huán)保要求的利用煤炭加熱老舊設(shè)備更新為電加熱新式設(shè)備，同時(shí)配套了符合環(huán)保要求的煙氣處理設(shè)施，節(jié)省能源30%，有效減少了碳排放量。同時(shí)，對(duì)加工車間、原料庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)及辦公場(chǎng)所進(jìn)行了改進(jìn)，新建了PE 管材生產(chǎn)線，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，加工設(shè)備配套完善。公司結(jié)合廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣建設(shè)項(xiàng)目主要開展廢舊地膜“以舊換新”“交舊領(lǐng)新”和現(xiàn)金收購(gòu)回收工作，年加工廢舊農(nóng)膜能力1 800 t 以上。

清洗、造粒工藝流程：回收廢舊農(nóng)膜→初步分撿→破碎→粗清洗→漂洗→料、水分離→融熔→擠出→拉條→冷卻→切粒→烘干→包裝→供應(yīng)市場(chǎng)。

廢舊農(nóng)膜首先需要進(jìn)行分揀，將不同種類的廢舊農(nóng)膜分類存放，分揀后進(jìn)行破碎，根據(jù)廢膜的狀態(tài)、韌性，如農(nóng)用棚膜、地膜等，可破碎為較小的片狀，有利于廢膜中泥沙的分離；進(jìn)入專用破碎機(jī)將水料混合物進(jìn)行初步破碎，破碎后的廢膜進(jìn)入摩擦清洗機(jī)內(nèi)；清洗分多次進(jìn)行，經(jīng)過初次清洗后利用摩擦清洗機(jī)可將廢膜中的泥土進(jìn)行分離，再進(jìn)行漂洗，可將廢膜中所含的金屬物質(zhì)及砂石進(jìn)行沉淀，同時(shí)可將漂浮在廢膜中的秸稈和柴草進(jìn)行分離；部分原料上殘留的油性雜質(zhì)較多，需要進(jìn)行浸泡處理，浸泡處理后再進(jìn)行清洗工序。

為提高生產(chǎn)效率，清洗出的廢膜利用甩干機(jī)進(jìn)行料、水分離，通過喂料機(jī)定量送入造粒機(jī)進(jìn)行融溶，將融溶后的塑料通過模頭擠成條狀，經(jīng)過冷卻池進(jìn)行冷卻后由切粒機(jī)經(jīng)過牽引切粒進(jìn)入烘干機(jī)進(jìn)行烘干，稱重定量包裝入庫(kù)，供應(yīng)市場(chǎng)或制作非飲水用PE 管材及農(nóng)用水帶。

增加了薄膜干洗裝置，在廢舊農(nóng)膜破碎清洗前、初步分撿后，根據(jù)廢膜含雜質(zhì)程度，利用薄膜干洗裝置進(jìn)行除雜，此裝置是在水洗裝置的前提下做的一個(gè)改進(jìn)，利用氣流干燥法取出廢舊農(nóng)膜中含有的水分和泥沙，然后進(jìn)行熔融擠出切粒，避免了大量污水的產(chǎn)生，節(jié)約了能源。

更新薄膜破碎機(jī)，企業(yè)積極研發(fā)新技術(shù)，改新培刀式薄膜破碎機(jī)，在原有破碎機(jī)的基礎(chǔ)上加改裝置，使原來儲(chǔ)積式破碎法改為逐步破碎法，使動(dòng)力設(shè)備破碎力由點(diǎn)動(dòng)爆發(fā)式改為逐步破碎，使動(dòng)力設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性得到了很大改善，并且在破碎產(chǎn)量上得到了很大提高。

2 存在的主要問題

2.1 廢舊農(nóng)膜田間撿拾成本高

因敦煌市農(nóng)作物種植種類繁多，大宗作物種植面積不大，機(jī)械撿拾難以大面積普及推廣，沒有完善的配套全機(jī)械撿拾設(shè)備，以半機(jī)械半人工撿拾為主，用工成本較高。

2.2 企業(yè)加工成本高，利潤(rùn)空間小

企業(yè)在廢舊農(nóng)膜加工過程中電費(fèi)、人工、設(shè)備、垃圾清運(yùn)費(fèi)投入成本高。一是清洗造粒設(shè)備更新頻繁，部分易耗損設(shè)備約2年就需更換1 次，約需投入資金20 余萬(wàn)元。二是電費(fèi)成本較高，電力供應(yīng)上未能享受農(nóng)用電優(yōu)惠政策。三是沉淀池內(nèi)產(chǎn)生的泥沙漿，需按環(huán)評(píng)方案要求定期清運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，并要支付垃圾處理廠較高的垃圾處理費(fèi)。四是受市場(chǎng)影響，再生塑料顆粒銷售受市行情波動(dòng)較大，最近幾年價(jià)格持續(xù)在低位徘徊，廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)運(yùn)營(yíng)艱難。

2.3個(gè)別種植戶“重使用、輕回收”

個(gè)別種植戶存在廢舊農(nóng)膜回收積極性較低的現(xiàn)象，這些生產(chǎn)者對(duì)殘膜回收不重視，管理粗放，尤其是玉米廢膜殘留量最大，耕地中廢舊地膜污染比較嚴(yán)重。

2.4 農(nóng)戶使用超齡超期地膜的現(xiàn)象仍然存在

多年來，農(nóng)戶為節(jié)約成本，不注重地膜使用超齡超期的問題，為了節(jié)省生產(chǎn)投入，普通地膜“一膜兩年用”甚至“一膜多年用”的情況普遍存在，導(dǎo)致地膜使用后回收難度加大，再利用價(jià)值下降。

3 加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收加工利用工作的建議

3.1 強(qiáng)化對(duì)廢舊農(nóng)膜回收企業(yè)的扶持力度

一是政府應(yīng)對(duì)廢舊農(nóng)膜回收利用工作給予補(bǔ)償和引導(dǎo)，要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視性，把廢舊農(nóng)膜回收利用同鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，高度重視廢舊農(nóng)膜回收工作，在企業(yè)用地、用電、用水、信貸及稅收等方面給予優(yōu)惠政策。二是農(nóng)業(yè)部門積極爭(zhēng)取廢舊農(nóng)膜回收利用專項(xiàng)資金，扶持建設(shè)好廢舊農(nóng)膜回收利用體系。三是繼續(xù)按照廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣建設(shè)項(xiàng)目對(duì)回收網(wǎng)點(diǎn)及撿拾大戶按照回收量制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置新設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工藝的改造力度，減少?gòu)U物排放量，降低二次污染，引導(dǎo)企業(yè)探索更多的廢舊農(nóng)膜處理途徑，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)力度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

3.2 加大廢舊農(nóng)膜機(jī)械化撿拾力度

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)攻關(guān)，加大殘膜撿拾機(jī)械的研究示范推廣力度，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)加快研發(fā)新型適用本地區(qū)回收模式的殘膜撿拾機(jī)，有效解決秸稈粉碎還田及地膜回收雙重問題，加快推進(jìn)地膜回收機(jī)械化。加大殘膜撿拾機(jī)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，積極開展殘膜機(jī)械撿拾示范點(diǎn)，對(duì)使用機(jī)械回收廢舊地膜的大戶或者農(nóng)民專業(yè)合作社集中開展回收的財(cái)政給予補(bǔ)貼，逐步引導(dǎo)農(nóng)民采用機(jī)械化作業(yè)。積極探索將農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)貼的惠農(nóng)政策與機(jī)械回收相互掛鉤，采用不回收廢膜不給予惠農(nóng)補(bǔ)貼的辦法，強(qiáng)制推動(dòng)廢膜撿拾回收工作。

3.3 加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用超薄地膜的現(xiàn)象

結(jié)合農(nóng)資打假等行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廢舊農(nóng)膜回收利用的執(zhí)法力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及市場(chǎng)監(jiān)督管理局形成合力全面排查農(nóng)資市場(chǎng)，堅(jiān)決打擊銷售厚度小于0.01 mm 的農(nóng)用地膜，重點(diǎn)打擊銷售、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)地膜的違法行為。對(duì)一些存在農(nóng)膜回收利用違法行為的種植大場(chǎng)、大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等予以警示。

3.4 強(qiáng)化宣傳，提高廣大農(nóng)戶自覺撿拾農(nóng)膜的主動(dòng)性

重視輿論宣傳，引導(dǎo)教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，通過電視、廣播、微信、公眾號(hào)等新聞媒介，采取懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料、發(fā)布信息、宣傳牌標(biāo)語(yǔ)等宣傳形式對(duì)廢舊農(nóng)膜回收的法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳。農(nóng)技推廣部門結(jié)合科技培訓(xùn)、舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式開展集中宣講農(nóng)膜科學(xué)使用技術(shù)，形成輿論導(dǎo)向，使干部群眾的農(nóng)業(yè)環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提升。樹立廢舊農(nóng)膜回收利用先進(jìn)典型，對(duì)撿拾廢舊農(nóng)膜積極性高、撿拾量大的農(nóng)戶，定制廢舊農(nóng)膜回收示范戶標(biāo)牌張貼于門前，起到示范引領(lǐng)的作用。發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與到廢舊農(nóng)膜集中整治行動(dòng)中來，提高廣大農(nóng)戶自覺撿拾農(nóng)膜的主動(dòng)性、積極性，為農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作開展?fàn)I造有利環(huán)境。

3.5 著力引進(jìn)新型地膜研究應(yīng)用及加強(qiáng)新膜補(bǔ)貼力度

一是積極爭(zhēng)取資金與地膜生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)業(yè)院校的聯(lián)系，著力引進(jìn)推廣0.01 mm 以上厚度新型強(qiáng)力地膜應(yīng)用技術(shù)，降低撿拾難度和撿拾成本，提高廢舊農(nóng)膜的回收率。二是嘗試開展對(duì)使用0.01 mm 以上厚度新地膜和環(huán)保膜生產(chǎn)者的補(bǔ)貼，由于0.01 mm以上厚度地膜或環(huán)保膜使用后，單位面積使用量增加，地膜投入成本增加，特別是環(huán)保地膜價(jià)格較普通地膜高，且在應(yīng)用中存在次年無(wú)法機(jī)械覆膜，增加了人工鋪設(shè)用工，農(nóng)戶投入過大，在一定程度上影響了生產(chǎn)者對(duì)此類地膜使用的積極性和主動(dòng)性。三是繼續(xù)開展全生物降解膜的試驗(yàn)示范力度，力爭(zhēng)引進(jìn)篩選出適宜敦煌市氣候干燥、夏季高溫、光照強(qiáng)度高等特殊條件下使用的全生物降解地膜，為全生物降解地膜應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。科學(xué)試驗(yàn)示范全生物降解膜，堅(jiān)決抵制光降解等含有聚乙烯成分的所謂降解膜，進(jìn)一步驗(yàn)證全生物降解膜在敦煌市各類作物上的應(yīng)用。