檢修計劃剛性執(zhí)行機制的探索

何 睿

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司韶關(guān)供電局）

1 電網(wǎng)調(diào)度檢修計劃科學(xué)合理安排與執(zhí)行管控的重要性

科學(xué)合理地安排電網(wǎng)調(diào)度檢修計劃對電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性與電能質(zhì)量有著重要意義。電力用戶對供電的可靠性十分重視，對電網(wǎng)調(diào)度進行合理的檢修計劃安排能夠盡可能保證電網(wǎng)的正常運行。雖然電網(wǎng)運行中難以避免發(fā)生無法預(yù)測的故障，但是在檢修過程中及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備與環(huán)境存在的安全隱患并及時消除、對電器元件進行維護與檢修，可以最大限度地減少電網(wǎng)故障引起的停電現(xiàn)象，從而盡可能地滿足電力系統(tǒng)供電的持續(xù)性與可靠性。同時，合理的電網(wǎng)調(diào)度檢修計劃可以降低因臨時故障導(dǎo)致的停電給用戶帶來的經(jīng)濟損失，并減少因此引起的電網(wǎng)檢修成本。

2 電網(wǎng)檢修計劃與剛性執(zhí)行中存在的問題

第一，檢修部門沒有及時申報消缺，導(dǎo)致運維部沒有全面考慮制定檢修和消缺計劃，一些項目施工單位沒有按照工期進行上報，電網(wǎng)在進行檢修計劃時不能按計劃執(zhí)行，使得規(guī)劃好的工作安排發(fā)生沖突，且延期停電與重復(fù)停電對電網(wǎng)的安全可靠性有著挑戰(zhàn)和負(fù)面影響，不斷重復(fù)通知用戶停電也會使投訴問題增加，形成不良好的社會形象。

第二，在做計劃時，沒有充分考慮電網(wǎng)技術(shù)改造、基建項目建設(shè)等因素，導(dǎo)致產(chǎn)生非計劃的工作，電網(wǎng)生產(chǎn)不能正常進行，嚴(yán)重影響了檢修計劃的剛性執(zhí)行。

第三，無核心流程，出現(xiàn)管理空白。由于電網(wǎng)檢修計劃的制定與實施涉及到的專業(yè)多、節(jié)點多、周期長，如果各部門和專業(yè)間業(yè)務(wù)流程不能很好對接，標(biāo)準(zhǔn)和制度不統(tǒng)一、界面不清，容易造成管理空白。

第四，多部門之間欠缺協(xié)同機制，造成信息的不及時獲取或無法獲取。各專業(yè)、各部門間無法實現(xiàn)信息共享與獲取，就會造成檢修計劃不全面、在實際實施過程中發(fā)生工作安排沖突，比如重復(fù)停電、延期停電等。

第五，風(fēng)險管控意識不強。在檢修計劃管控中，對于基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性、及時性等基礎(chǔ)管理把控不嚴(yán)密，一些基建項目等現(xiàn)場實際情況不確定，容易對檢修過程埋下安全生產(chǎn)隱患，不利于風(fēng)險的管控。

第六，因為各種原因不能按照檢修停電計劃剛性執(zhí)行：設(shè)計的變更、物資不到位、新投異動手續(xù)未辦理完畢、停電信息錄入不夠完善、施工單位能力、運行人力不足、突發(fā)重大事件等。

3 檢修計劃的合理安排

檢修方式以計劃檢修為主，科學(xué)合理地安排一項全面詳實的檢修計劃十分重要，故障的發(fā)生是不可避免的，也是不可預(yù)測的，但是停電會造成用戶的直接損失與間接損失，此時檢修計劃的實施可以使電網(wǎng)中設(shè)備處于正常運行狀態(tài)，保證了供電可靠性。同時對于電網(wǎng)部門來說，節(jié)省了檢修的直接費用，減少了增加檢修備用容量的投資成本。

3.1 加強檢修計劃的規(guī)范性

檢修部門及時上報電網(wǎng)缺陷和消缺要求，項目管理單位按實際情況上報工期情況，運維部在充分考慮各部門情況下，形成月度、周停電檢修計劃，分發(fā)到各部門執(zhí)行；操作班組對檢修計劃工作做好充分準(zhǔn)備，并按照操作要求去進行檢修，在檢修結(jié)束后，運維人員要對照驗收大綱進行驗收，確保各部件零缺陷運行；每月底對檢修計劃的執(zhí)行進行統(tǒng)計與通報。

對于檢修中出現(xiàn)的非計劃工作需要重新研究，盡量不做重復(fù)停電或者計劃順延，以免出現(xiàn)電網(wǎng)和用戶更多的經(jīng)濟損失，造成負(fù)面的社會影響。

3.2 流程和信息的無縫對接

應(yīng)用大數(shù)據(jù)工具建立多維度的“檢修計劃任務(wù)池”，從源頭管控電網(wǎng)檢修風(fēng)險。在制定檢修計劃階段，應(yīng)用協(xié)同機制，各專業(yè)將各自的檢修需求納入“檢修計劃任務(wù)池”，同時，將檢修計劃管理流程同設(shè)備大修管理流程、基建工程綜合管理流程、設(shè)備缺陷管理流程、供電可靠性管理流程等核心業(yè)務(wù)流程進行無縫連接，消除各專業(yè)管理的空白點，如下圖所示。利用大數(shù)據(jù)工具實時讀取各專業(yè)系統(tǒng)的信息，了解各業(yè)務(wù)需求，通過整合各類申請、為檢修計劃的制定提供信息依據(jù)，進一步優(yōu)化檢修計劃。另外，任務(wù)池里的每一項檢修申請都會通過重要用戶、重復(fù)停電、保電等信息進行校驗，作為電網(wǎng)安全風(fēng)險評估的一種手段，可降低檢修計劃實施過程中的風(fēng)險。

圖 核心業(yè)務(wù)流程無縫連接

3.3 電網(wǎng)與用戶協(xié)商作戰(zhàn)

供電可靠性對電力用戶尤為重要。通過電網(wǎng)與用戶協(xié)商檢修模式，比如電網(wǎng)公司可以選擇在節(jié)假日期間、日用電低谷期間、用戶生產(chǎn)設(shè)備檢修期間或者用戶變電站檢修期間等進行檢修計劃的實施，把停電范圍內(nèi)的用戶進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與安排，把電網(wǎng)檢修計劃同用戶的電力需求相結(jié)合，可以促進電網(wǎng)檢修計劃管理的全面化、程序化與規(guī)范化。同時，可以對嚴(yán)重影響用戶生產(chǎn)的電網(wǎng)檢修計劃進行調(diào)整，使電力企業(yè)與用戶企業(yè)的生產(chǎn)有計劃、有順序，可最大限度地減少重復(fù)停電、延期停電的時間與次數(shù)，有效促進檢修計劃的剛性執(zhí)行。

3.4 根據(jù)月份制定檢修計劃

每個月的節(jié)假日、保電事項和迎峰度夏的安排不同，因此在制定檢修計劃時應(yīng)整體統(tǒng)籌、根據(jù)每個月的特定情況詳細(xì)分析，再進行地區(qū)電網(wǎng)停電工作安排。

第一季度：對于一月份的元旦假期，恰是各商業(yè)、旅游、個人用戶的用電峰時，最好不要安排大面積停電事宜；二月份主要為春節(jié)回家時間，春節(jié)對于國人是最重大的節(jié)日，對于供電的持續(xù)性和穩(wěn)定性要求較高，也不宜安排檢修工作；三月為兩會召開時間，必須保證電力供應(yīng)，也會影響檢修計劃的制定。

第二季度：四月份的清明節(jié)三天假期、五月份的五一勞動節(jié)假期和六月的端午節(jié)假期是出游高峰時段，均不適宜安排大面積的停電檢修計劃，另外六月份是上半年工程的收尾階段，在安排停電檢修計劃時要與各重大工程的工期相結(jié)合，避免重復(fù)停電或者延期停電。

第三季度：隨著氣溫的不斷升高，七月份、八月份和九月份上旬的用電負(fù)荷迎來高峰時期，這個階段主要關(guān)注于電網(wǎng)的平穩(wěn)過渡、重過載線路和變電站上；有中秋節(jié)的時段不安排重大工作事項。

第四季度：十月份的國慶七天假為游玩高峰期，雙十一為網(wǎng)絡(luò)購物高峰期，這兩個時段不安排電網(wǎng)風(fēng)險工作和大面積停電工作。

4 檢修計劃的剛性執(zhí)行管控

停電檢修計劃能夠按照計劃的時間執(zhí)行是剛性需求，剛性執(zhí)行存在著很多好處：第一，停電檢修計劃的安排是在充分評估了電網(wǎng)風(fēng)險的基礎(chǔ)上對目前的電網(wǎng)安全做的計劃執(zhí)行方案，剛性執(zhí)行可以及時保證電網(wǎng)安全，減少更大的經(jīng)濟損失和社會影響；第二，施工單位可以按照計劃調(diào)配人員、設(shè)備與物資來安排工程項目；第三，管理單位可以按照計劃統(tǒng)籌各部門單位來安排管理事項；第四，運行單位可以通過執(zhí)行檢修計劃來合理調(diào)配運維人員進行電力操作事項。

4.1 加強對變電設(shè)備的物資管控

變電物資管理中主要對電網(wǎng)所需的搶修材料、零星物資及備品備件等物品進行管理。對于只有單相且不適合做聯(lián)絡(luò)開關(guān)的設(shè)備，要進行合理安排。對于質(zhì)保期內(nèi)故障的開關(guān)要及時與廠家聯(lián)絡(luò)進行維修［1］。

4.2 落實“年統(tǒng)籌”、“月計劃”、“周管控”、“日落實”

年統(tǒng)籌，安排的檢修計劃要顧全大局，按照“分級管理、分工協(xié)作、統(tǒng)籌集約、滾動優(yōu)化”的原則開展電力檢修計劃的平衡與統(tǒng)籌工作［2］。確定統(tǒng)籌檢修范圍時需要充分考量作業(yè)難度與作業(yè)能力，并充分認(rèn)識電網(wǎng)運行風(fēng)險與作業(yè)實施風(fēng)險。比如遇到春檢和秋檢，檢修工作較為集中時，由于在檢修計劃的平衡中，工作量大考慮不周，就會對電網(wǎng)運行造成安全隱患。

月計劃，與多部門聯(lián)動對檢修計劃內(nèi)容進行平衡、審核。避免重復(fù)停電和延期停電，提高月度檢修計劃的可靠性與合理性。

周管控，對于未列入月檢修計劃的分支停電申報到周計劃，對未列入月計劃但報入周計劃的檢修計劃劃分為非計劃的一種，由調(diào)控中心進行考核；對未列入月度檢修計劃的全線及以上停電計劃不做安排［3］。

日落實，對于檢修計劃工作，要在實施前將檢修計劃申報至調(diào)控中心，由各專業(yè)進行內(nèi)部會簽，再進行實際執(zhí)行，執(zhí)行中嚴(yán)格按照操作要求進行實施。

4.3 嚴(yán)格控制非計劃檢修

為了加強電網(wǎng)檢修計劃的剛性執(zhí)行，需要嚴(yán)格控制非計劃檢修。對于已定的計劃要統(tǒng)一安排，對于月計劃周計劃中未被列入的工作，原則上不予執(zhí)行，防止重復(fù)停電、延期作業(yè)等現(xiàn)象的發(fā)生。如因特大因素切實需要執(zhí)行，則由相關(guān)部門填寫停電申請，詳實寫明理由申報至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，獲批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，對于非計劃檢修項目，要明確檢修內(nèi)容、檢修匡計費用、檢修的對象等，年度內(nèi)由非計劃檢修引起的費用不超過預(yù)算。

4.4 實施監(jiān)督體系，建立風(fēng)險管理

制定了合理科學(xué)的檢修計劃，在實施中需要完善嚴(yán)格的監(jiān)督體系?！叭^程、強管控”，對檢修計劃制作成進度條，對于特定的時間節(jié)點進行標(biāo)識，可以直觀地掌握檢修計劃完成情況，并在“日落實”前發(fā)布當(dāng)天檢修計劃，在“日落實”結(jié)束發(fā)布完成情況，在計劃實施過程中，實現(xiàn)各專業(yè)全過程跟蹤。

建立“日校核、周預(yù)警、月分析”的風(fēng)險管理機制，加強各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理，通過微信平臺和短信平臺實時發(fā)布預(yù)警通知［4］，督促風(fēng)險防控的落實，比如通過對電網(wǎng)風(fēng)險的預(yù)估、節(jié)假日與保電事項的預(yù)估等將工作按照優(yōu)先級安排。利用這樣全過程的風(fēng)險管理機制，不斷規(guī)范電網(wǎng)檢修計劃安排，明確各崗位職責(zé)，最大限度地降低風(fēng)險。

“重評估，嚴(yán)把關(guān)”，重點流程引入過程評估，嚴(yán)把基礎(chǔ)資料信息的準(zhǔn)確性與及時性，準(zhǔn)確掌握基建工作與部分業(yè)擴的實際情況。

4.5 加強考核管理、進行定期研討

制定停電檢修計劃績效評價考核管理辦法，及時上報周、月、年檢修計劃和完成情況，由專業(yè)人員定期對該項工作進行檢查、評價與考核，將考核結(jié)果與部門績效獎金相掛鉤，加大本項考核在年終考核的比重。考核內(nèi)容包括：未在規(guī)定時間內(nèi)將檢修計劃需要用到的配件計劃報備至設(shè)備組；工段檢修計劃嚴(yán)重脫離實際（比如設(shè)備狀況明顯下降卻不安排檢修，對于非檢修不可的設(shè)備卻不安排檢修等）；未在規(guī)定時間內(nèi)將檢修計劃下達到工段；不按檢修計劃內(nèi)容進行檢修或者檢修結(jié)果不達標(biāo)；沒有對主要設(shè)備檢修做好檢修記錄，或檢修記錄不規(guī)范不真實等。

對比較典型的計劃票進行定期研討分析，提升計劃票的批答質(zhì)量。

4.6 工程管理單位與施工單位的管控

工程管理單位要加強對施工單位的人力、物力與流程的管控：跟蹤掌握停電檢修計劃的前期準(zhǔn)備工作，包括新異動手續(xù)的完善情況、停電信息錄入、物資情況等。

施工單位要合理報送停電檢修計劃，根據(jù)天氣情況、基礎(chǔ)完成情況合理預(yù)估計劃可能開始的時間。

5 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展迅速，電網(wǎng)承擔(dān)的社會責(zé)任日漸重大，電網(wǎng)架構(gòu)變得復(fù)雜的同時，也面臨著自然氣候變化、外力破壞、建設(shè)項目增加、用電負(fù)荷增長等問題，這些問題影響了電網(wǎng)運行的可靠性，對于設(shè)備維修也會增加成本費用。通過科學(xué)合理地安排停送電檢修計劃，完成設(shè)備檢修、用戶報裝、基建建設(shè)等，可以提高供電的可靠性與電網(wǎng)運行狀態(tài)。如何合理安排停送電檢修計劃、降低運行風(fēng)險，如何保證檢修計劃剛性執(zhí)行的同時，把握檢修進度節(jié)奏，如何在檢修計劃執(zhí)行完畢進行驗收考核與復(fù)盤，是檢修計劃管控解決的主要問題。