深刻認(rèn)識和領(lǐng)會“三新一高”要求紀(jì)檢監(jiān)察工作要在“八要”上學(xué)思踐悟、積極作為

■趙卉

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）首次將“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”作為整體理論用以指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。在隨后的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上，習(xí)總書記發(fā)表了重要講話，進(jìn)一步強調(diào)要精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展。面對新形勢、新情況、新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須牢牢把握政治屬性，積極應(yīng)對新變化、新問題，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督職能，體現(xiàn)服務(wù)大局作用，為貫徹落實“三新一高”保駕護(hù)航。

“三新一高”戰(zhàn)略的提出，體現(xiàn)了世界第一大執(zhí)政黨在前所未有之大變局面前的政治定力、治國理政能力，特別是對發(fā)展趨勢、關(guān)鍵問題的辨別力、決斷力，體現(xiàn)了歷經(jīng)百年依然具有蓬勃生命力的中國共產(chǎn)黨對認(rèn)識、分析和解決新時期我國社會主要矛盾的政治判斷和戰(zhàn)略思考，是堅持與遵循“實事求是”這一貫穿我黨全部實踐、全部理論的基本線索的具體體現(xiàn)，是堅持探索馬克思主義中國化道路、將辯證唯物主義與世事國情黨情有機結(jié)合、理論指導(dǎo)實踐的又一次重大實踐和戰(zhàn)略部署?！叭乱桓摺钡奶岢觯橇?xí)近平新時代中國特色社會主義思想的進(jìn)一步豐富，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為第一大黨的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)，必將引導(dǎo)“十四五”乃至相當(dāng)長一段時間國內(nèi)各方面、各領(lǐng)域改革、發(fā)展的大格局、大邏輯和總方向。

紀(jì)檢監(jiān)督工作的根本屬性是政治屬性，其核心使命，始終應(yīng)該圍繞服務(wù)中心保障大局，始終應(yīng)該堅持懲前毖后治病救人的方針，始終應(yīng)該將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)落實、做實。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門、全體專兼職紀(jì)檢干部應(yīng)深刻領(lǐng)會“三新一高”的重要性和戰(zhàn)略意義，把工作擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，主動融入發(fā)展變化的大勢、事業(yè)發(fā)展的大局，要順應(yīng)發(fā)展趨勢，及時發(fā)現(xiàn)、冷靜分析、客觀總結(jié)在發(fā)展中出現(xiàn)的各種新問題，既不能“守株待兔”，等著問題發(fā)生，被動開展工作，也不能“刻舟求劍”，僵化固化地對待、處理變化中的問題，用“老”思路解決“新”問題。要進(jìn)一步激發(fā)使命感，增強主動性，深刻領(lǐng)會“三新一高”的新思想新論斷新要求，特別在全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的結(jié)合點，始終保證紀(jì)檢監(jiān)察工作正確的政治方向，落實集團黨組的要求，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督職能，服務(wù)大局，為積極應(yīng)對“三新一高”新機遇新挑戰(zhàn)保駕護(hù)航，為企業(yè)健康和諧發(fā)展提供有力保障。

一要瞄準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)督工作的著眼點，堅持為“創(chuàng)新”“發(fā)展”“闖難關(guān)”護(hù)航、清障的主基調(diào)。要正確認(rèn)識新變化、新趨勢，了解、掌握主業(yè)關(guān)鍵點、風(fēng)險點，更要盯緊可能滋生、轉(zhuǎn)化問題的潛在矛盾點，特別要防止出現(xiàn)假借改革發(fā)展之名權(quán)力尋租、沽名釣譽的情況，防止借“改革”搞“鉆營”、借“試錯”搞“擦邊”、借“特事”搞“特殊”等現(xiàn)象，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決破除貫徹落實上級決策部署的“傳聲筒”“中梗阻”“絆腳石”，切實為改革、發(fā)展、創(chuàng)新提供良好氛圍，為想干事兒、能干事兒的人營造干成事兒的環(huán)境和條件，為推動改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮積極作用。

二要聚焦紀(jì)檢監(jiān)督工作的著力點，抓住重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)不放松。在日常工作中，既要對已經(jīng)出現(xiàn)、發(fā)生的問題依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行妥善處理，更要把著力點放在“育”和“督”上，努力做到教育前置、措施前置、動態(tài)監(jiān)督，把教育提醒的工作融入日常，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度體現(xiàn)在平常，抓住“人”“事”兩個工作面，教育引導(dǎo)全體黨員干部職工在思想上筑牢“不敢”“不想”的根基，在制度上扎緊“不能”“不行”的柵欄，努力在“防患于未然”“解決于微時”“消滅于萌芽”上下功夫，進(jìn)一步形成不出事是最大的止損、不發(fā)生是最大的保護(hù)的普遍認(rèn)知，切實把紀(jì)檢工作的效能體現(xiàn)在為企業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)上。

三要抓實監(jiān)督工作切入點，圍繞思想是否到位、工作作風(fēng)是否扎實、工作成效是否明顯等關(guān)鍵問題，做好教育提醒監(jiān)督。一是落實教育常態(tài)化。要堅持把廉潔教育、警示教育作為黨員干部職工思想教育的重要部分，和黨史教育緊密結(jié)合，和作風(fēng)建設(shè)融為一體，和法制教育有機統(tǒng)一。要從理想信念、制度規(guī)范、法律法規(guī)、典型警示等多個維度開展教育。同時，要圍繞“崗”“責(zé)”提高教育針對性。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把廉政教育和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，提高對“責(zé)”“權(quán)”“利”的正確認(rèn)識，樹立正確的政績觀。對普通黨員、全體職工，要側(cè)重黨紀(jì)教育、普法教育，強化依規(guī)依紀(jì)依法辦事的行動自覺。二是要強化問題研判。要進(jìn)一步建立完善通報、臺賬等工作機制。對違規(guī)違紀(jì)事項，既要糾正其行為，更要歸因和回溯，在“為什么發(fā)生”上多關(guān)注，在“怎么能不再發(fā)生”上下功夫，對能公開的違規(guī)違紀(jì)事項，要在一定范圍內(nèi)公開，不回避問題、不遮羞護(hù)短，不放過苗頭、不粉飾太平，解決深層次、實質(zhì)性問題。

四要找準(zhǔn)風(fēng)險關(guān)鍵點。要結(jié)合行業(yè)特點、職責(zé)分工，加強對“關(guān)鍵點”的研判與管控。特別要對權(quán)力集中、資產(chǎn)聚集、資金往來頻繁的部門、崗位持續(xù)強化監(jiān)督，加強對重點工程關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督，在標(biāo)準(zhǔn)上不搞隨行就市，在流程上不搞形式主義，在監(jiān)管上不搞“一陣風(fēng)”，切實把“三新一高”的機遇轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步、科技創(chuàng)新的動力。

五要落實精準(zhǔn)問責(zé)，圍繞崗、責(zé)形成管理閉環(huán)。層層追責(zé)、一追到底不是分?jǐn)傌?zé)任，更不是分擔(dān)違紀(jì)風(fēng)險。在執(zhí)紀(jì)中，必須要把問責(zé)的“準(zhǔn)星”調(diào)準(zhǔn)，重點監(jiān)督責(zé)任不落實、不作為、亂作為等問題，重點監(jiān)督具有決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)的崗位。抓早、抓小、抓細(xì)、抓實，重在改正問題、完善制度、健全流程，加強經(jīng)驗反饋，將反饋與整改相結(jié)合，與教育相結(jié)合，與執(zhí)紀(jì)相結(jié)合，達(dá)到個案糾正、群體教育、普遍督促的效果。

六要正確認(rèn)識處理紀(jì)檢監(jiān)督和工作督辦的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)督的核心是政治監(jiān)督，通過監(jiān)督業(yè)務(wù)工作發(fā)現(xiàn)深層次問題，是紀(jì)檢監(jiān)督的手段和途徑。紀(jì)檢部門要通過延伸工作觸角，達(dá)到全程監(jiān)督、重點督辦的目的，但不能將紀(jì)檢監(jiān)督等同于工作質(zhì)量把關(guān)和工作進(jìn)度提醒。紀(jì)檢監(jiān)督的重點在“督”，手段是“辦”，目標(biāo)是“清”，“督”應(yīng)側(cè)重于認(rèn)識是否到位（思想）、履職是否到位（作風(fēng)）、過程是否合規(guī)（守紀(jì)），辦的“尺子”是黨紀(jì)、法規(guī)、制度以及巡視巡察整改要求，現(xiàn)實意義是營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境，打造一支干凈干事的隊伍。在具體工作中，既要確保紀(jì)檢工作人員的知情權(quán)、參與權(quán)和督辦權(quán)，又要重視表面化傾向和職能跑偏問題，防止出現(xiàn)對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象只“改”不“追”、只“督”不“挖”。

七要有格局、有擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記提出，干部要能夠做到“功成不必在我”“功成必定有我”?！肮Τ刹槐卦谖摇本褪且视谄椒?、不攀比功勞、不計較得失?！肮Τ杀囟ㄓ形摇本鸵龅街矣诼毷?，對職責(zé)涉及的領(lǐng)域，敢于碰硬，不做“老好人”，不當(dāng)“和事佬”，履職盡責(zé)。

八要有能力、有辦法。要善于學(xué)習(xí)、勤于思考。紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性強，具有獨特的業(yè)務(wù)屬性，其本質(zhì)是做“人”的工作。紀(jì)檢檢察人員要在工作中不斷積累經(jīng)驗，不斷總結(jié)方法，堅持問題導(dǎo)向，不斷優(yōu)化工作手段，提高工作能力。要努力做懂業(yè)務(wù)的紀(jì)檢干部，提高交流業(yè)務(wù)“風(fēng)險點”的話語權(quán)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的綜合能力。

“三新一高”為紀(jì)檢工作帶來了新要求、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們要乘勢而上、順勢而為，不斷探索工作新措施、新辦法，積極強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度和效果，為貫徹落實“三新一高”貢獻(xiàn)力量。