增能與合作：欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年開放教育SWOT分析及對(duì)策*
——以山西省為例

岳君 齊悅

（太原開放大學(xué)，山西 太原 030024）

引言

為大力推進(jìn)老年教育，滿足老年人日益多樣化、個(gè)性化的精神文化需求，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，國(guó)家開放大學(xué)于2015年正式成立老年開放大學(xué)，開始探索線上線下相結(jié)合的老年開放教育模式。經(jīng)過(guò)5年的探索，隨著《國(guó)家開放大學(xué)綜合改革方案》的出臺(tái)，各級(jí)廣播電視大學(xué)在更名為開放大學(xué)的同時(shí)掛牌成立老年開放大學(xué)，標(biāo)志著老年開放教育依托開放大學(xué)辦學(xué)體系開始形成“全國(guó)一盤棋”的一體化辦學(xué)格局。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題也存在于老年開放教育領(lǐng)域，欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年開放教育起步晚、基礎(chǔ)差，如何立足自身實(shí)際探索發(fā)展之路，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的重大課題。

2020年，山西省GDP總量、人均GDP分別位列全國(guó)第21、27名，處于中等偏下水平；根據(jù)門海龍、李靜對(duì)我國(guó)成人高等教育區(qū)域發(fā)展情況的分析，山西省處于發(fā)展水平較低的第三梯隊(duì)［1］。2020年12月，山西省級(jí)及九地市廣播電視大學(xué)全部更名為開放大學(xué)，并同時(shí)設(shè)立老年開放大學(xué)，開始山西省域老年開放教育探索。綜合經(jīng)濟(jì)、成人高等教育、老年開放教育基礎(chǔ)等情況，將山西省作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)代表具有典型意義。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年開放教育發(fā)展的SWOT分析

SWOT分析是美國(guó)著名管理學(xué)教授海因茨·韋里克提出的分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的工具，后被廣泛應(yīng)用于社會(huì)組織發(fā)展戰(zhàn)略或重大研究項(xiàng)目的戰(zhàn)略研究。SWOT分析是綜合考慮組織或項(xiàng)目?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(Strengths)和劣勢(shì)(Weakness)條件、外部面臨的機(jī)會(huì)(Opportunities)和威脅(Threats)等四方面要素，在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上選擇最佳發(fā)展戰(zhàn)略。

唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展變化是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年開放教育全面起步階段，對(duì)其進(jìn)行SWOT分析，明晰下一步發(fā)展策略具有重要意義。本文在分析欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年開放教育的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)時(shí)，借鑒葉忠海教授提出的老年教育內(nèi)部基礎(chǔ)性建設(shè)因素［2］，從基地建設(shè)、資源建設(shè)、課程建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行分析；在分析外部機(jī)會(huì)和威脅時(shí)，嵌入管理學(xué)中用于戰(zhàn)略外部環(huán)境分析的PEST工具，從政治（Political）、經(jīng)濟(jì)（Economic）、社會(huì)（Social）和技術(shù)（Technological）四大類外部環(huán)境因素進(jìn)行分析（表1）。

表1 欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年開放教育發(fā)展的SWOT分析

（一）內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

1.依托開放大學(xué)體系辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，辦學(xué)基地不斷向基層延伸

辦學(xué)40多年來(lái)，開放大學(xué)形成了國(guó)家開放大學(xué)總部、省、市、區(qū)縣四級(jí)辦學(xué)體系，隨著社區(qū)教育的開展，開放教育的觸角又延伸到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）。依托完整的辦學(xué)架構(gòu)開展老年開放教育，大大增加了老年教育資源供給，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層辦學(xué)機(jī)構(gòu)的覆蓋，使地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的老年群體受教育權(quán)得到保障，有效增強(qiáng)了老年教育公平性。

2.遠(yuǎn)程教育線上教學(xué)資源豐富

目前，山西省老年開放教育平臺(tái)主要有山西開放大學(xué)終身學(xué)習(xí)在線平臺(tái)和太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)。山西開放大學(xué)終身學(xué)習(xí)在線平臺(tái)通過(guò)與中國(guó)社區(qū)教育網(wǎng)鏈接，強(qiáng)化社區(qū)教育與老年教育資源共享功能；太原終身學(xué)習(xí)網(wǎng)現(xiàn)擁有21992門課程資源，開設(shè)老年教育頻道，通過(guò)購(gòu)買和自建資源方式，為老年學(xué)員提供養(yǎng)生保健、閑暇生活、文化修養(yǎng)類等圖書文本、視頻資源，并鏈接超星閱讀手機(jī)端打開APP應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“指尖上的學(xué)習(xí)”。兩大學(xué)習(xí)平臺(tái)堅(jiān)持教育公益屬性，免費(fèi)向全省老年學(xué)習(xí)者提供在線學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

3.利用開放教育教師專業(yè)優(yōu)勢(shì)打造精品課程

按照專業(yè)化思路打造老年教育精品課程是實(shí)現(xiàn)老年教育高質(zhì)量發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。隨著老年開放教育的普及，許多開放教育教師主動(dòng)適應(yīng)開放大學(xué)功能需要，將自身專業(yè)發(fā)展和服務(wù)老年群體相結(jié)合，推出一批符合老年人身心發(fā)展規(guī)律的開放教育課程，加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，以優(yōu)化老年教育課程供給。和老年大學(xué)師資以兼職教師為主不同，老年開放大學(xué)可以將開放教育教師轉(zhuǎn)型和老年教育專業(yè)發(fā)展相結(jié)合，依托穩(wěn)定的師資隊(duì)伍推動(dòng)精品課程的持續(xù)開發(fā)。如太原老年開放大學(xué)立足本校開放教育教師專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開設(shè)老年智能手機(jī)、老年英語(yǔ)、老年詩(shī)詞賞析等課程，并開展課程體系和教材建設(shè)，提升專業(yè)化程度。

（二）內(nèi)部劣勢(shì)

1.辦學(xué)體系內(nèi)部發(fā)展不平衡

老年開放教育在實(shí)現(xiàn)廣覆蓋的同時(shí)存在地區(qū)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)差異大的突出問(wèn)題。以太原市老年開放大學(xué)體系為例，小店、迎澤、杏花嶺、萬(wàn)柏林四個(gè)中心城區(qū)依托獨(dú)立的社區(qū)教育辦學(xué)場(chǎng)所開展線上線下相結(jié)合的老年教育，課程種類豐富、教學(xué)過(guò)程規(guī)范。晉源區(qū)、尖草坪區(qū)和四個(gè)縣區(qū)缺乏獨(dú)立的辦學(xué)場(chǎng)所無(wú)法開展線下老年教育，目前主要依托社區(qū)教育載體開展老年教育相關(guān)主題講座、短期培訓(xùn)活動(dòng)等，缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性。

2.線上教學(xué)面臨多重問(wèn)題

首先，線上教學(xué)使師生“時(shí)空分離”，不能滿足老年群體對(duì)陪伴的情感需求，導(dǎo)致老年學(xué)員對(duì)線上教學(xué)的認(rèn)可度較低；其次，老年人的信息技術(shù)素養(yǎng)較低，掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的能力欠缺，參與線上教學(xué)存在技術(shù)困難。最后，線上教學(xué)質(zhì)量難以保障，線上教學(xué)因缺乏有效的師生互動(dòng)和科學(xué)的評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量參差不齊是開放教育長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題，老年人的技術(shù)參與困難加劇了這一難題。

（三）外部機(jī)會(huì)

1.政策支持

隨著積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，教育部門開始有意識(shí)地主動(dòng)承擔(dān)起發(fā)展老年教育的職責(zé)，2021年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），指出“將老年教育納入終身教育體系，教育部門牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措，采取促進(jìn)有條件的學(xué)校開展老年教育、支持社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）等辦法，推動(dòng)擴(kuò)大老年教育資源供給”［3］。這一提法明確了教育部門在發(fā)展老年教育中的主導(dǎo)性地位。《意見》又明確提出“依托國(guó)家開放大學(xué)籌建國(guó)家老年大學(xué)，搭建全國(guó)老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)。”［4］，為老年開放教育明確自身定位指明了方向。各地老年開放大學(xué)應(yīng)抓住政策機(jī)遇，明晰職責(zé)定位，立足體系辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，為老年群體提供“家門口”的學(xué)習(xí)服務(wù)。

2.老年教育供需缺口依然較大

我國(guó)老年教育長(zhǎng)期存在供需矛盾比較突出的問(wèn)題，由于經(jīng)濟(jì)水平、政府重視程度、人口素質(zhì)、教育環(huán)境等差異，欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年教育供需缺口更為明顯?！吨袊?guó)老年教育發(fā)展報(bào)告（2019-2020）》顯示，山西省有1.8%的老齡人口接受過(guò)老年教育，低于全國(guó)6.18%的平均水平，山西省每萬(wàn)名65歲以上老齡人口所擁有的老年大學(xué)（學(xué)校）數(shù)量不足1所，低于全國(guó)4.3所的平均數(shù)量［5］。隨著老齡化程度的不斷加深，老年群體規(guī)模將不斷擴(kuò)大，老年開放教育應(yīng)立足自身體系和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)低成本、高速度、跨越式發(fā)展，讓更多老年人共享老年教育發(fā)展成果。

3.老年開放大學(xué)體系內(nèi)部支撐

在全國(guó)廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為開放大學(xué)之前，北京、上海、江蘇、廣東、云南等地已開始老年開放教育試點(diǎn)工作，一方面積累了豐富的教育教學(xué)資源，遠(yuǎn)程教育跨越時(shí)空的優(yōu)勢(shì)使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年學(xué)習(xí)者可以共享優(yōu)質(zhì)資源，另一方面開拓了靈活多樣的辦學(xué)思路并探索出多元合作辦學(xué)新模式，如上海開放大學(xué)與上海市老年大學(xué)、衛(wèi)生健康委老齡健康中心共建遠(yuǎn)程老年大學(xué)；廣州老年開放大學(xué)吸納企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、文化團(tuán)體等社會(huì)力量并建設(shè)特色學(xué)院，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建老年開放教育多元化辦學(xué)體系提供有益參考。

共建共享共發(fā)展是開放大學(xué)體系一體化辦學(xué)的重要思路和目標(biāo)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以利用開放大學(xué)體系聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，與其它地區(qū)共建共享教學(xué)資源，為自身集聚優(yōu)質(zhì)的老年開放教育資源。2020年疫情期間，山西開放大學(xué)體系積極響應(yīng)國(guó)家開放大學(xué)老年大學(xué)發(fā)起的“樂學(xué)防疫”聯(lián)合行動(dòng)，組建教師團(tuán)隊(duì)參與面向全國(guó)老年開放學(xué)員的直播活動(dòng)，組織全省體系老年學(xué)員收看全國(guó)各地教師主講的直播課程，并推送國(guó)家開放大學(xué)老年大學(xué)“老年學(xué)堂100”公眾號(hào)，向全省體系老年學(xué)員傳播健康防疫、居家生活、休閑娛樂等知識(shí)，充分實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

4.信息技術(shù)發(fā)展及老年人運(yùn)用智能技術(shù)的推進(jìn)

老年開放教育以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式為老年群體提供線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)服務(wù)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，現(xiàn)代信息技術(shù)以其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭深刻影響著遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域［6］。近幾年，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課等遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域新技術(shù)的應(yīng)用，為老年開放教育教學(xué)模式創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支持。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題日益凸顯。2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》的通知，舉全社會(huì)之力解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難。第48次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年6月，50歲及以上網(wǎng)民占比28.0%，規(guī)模近3億，在各年齡段的網(wǎng)民中增速最快，老年人共享信息化發(fā)展成果初顯成效［7］。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造、適老化智能終端產(chǎn)品供給、老年人優(yōu)質(zhì)電信服務(wù)的提供以及老年人智能技術(shù)教育的進(jìn)一步開展，將為老年群體參與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供極大的便利。

（四）外部威脅

1.經(jīng)費(fèi)短缺

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。從教育部公布的2019年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況來(lái)看，山西省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)比上年增長(zhǎng)3.43%，但卻低于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)緊張狀況可見一斑，開放教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)尤甚。以太原老年開放大學(xué)為例，目前的經(jīng)費(fèi)只來(lái)源于學(xué)員繳納的學(xué)費(fèi)，只能在維持收支平衡的前提下有選擇地開設(shè)課程，辦學(xué)規(guī)模和課程多樣化嚴(yán)重受限。

2.與其它老年教育機(jī)構(gòu)存在競(jìng)爭(zhēng)

公辦老年大學(xué)辦學(xué)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足，課程種類更豐富，對(duì)學(xué)員的吸引力更強(qiáng)，一些民辦老年教育機(jī)構(gòu)因辦學(xué)方式靈活在老年教育市場(chǎng)占據(jù)一席之地，有地區(qū)存在免費(fèi)老年教育項(xiàng)目，這些都對(duì)老年開放教育線下教學(xué)帶來(lái)一定威脅。在疫情沖擊下，以老年大學(xué)為代表的傳統(tǒng)老年教育機(jī)構(gòu)也開始探索遠(yuǎn)程教育，和老年開放教育機(jī)構(gòu)形成潛在競(jìng)爭(zhēng)。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年開放教育發(fā)展對(duì)策

在對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年開放教育進(jìn)行SWOT分析的基礎(chǔ)上，本著“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)、抓住機(jī)會(huì)、直面威脅”的原則，確定“內(nèi)部增能、外部合作”的發(fā)展策略，具體分析如下。

（一）內(nèi)部增能

1.明確辦學(xué)定位，堅(jiān)持差異化、特色化辦學(xué)

各級(jí)老年開放大學(xué)應(yīng)抓住當(dāng)前的政策利好機(jī)遇，明確自身辦學(xué)定位和主要職責(zé)，實(shí)施與其它老年教育機(jī)構(gòu)有差異的特色辦學(xué)策略，形成自己的獨(dú)特性和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合體系辦學(xué)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年開放教育機(jī)構(gòu)應(yīng)定位為以促進(jìn)區(qū)域終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為宗旨，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為全社會(huì)尤其是基層老年群體搭建資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)，并為老年人參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供全方位學(xué)習(xí)支持與服務(wù)的新型老年大學(xué)。

2.以老年群體學(xué)習(xí)需求為本，建設(shè)“適老化”學(xué)習(xí)平臺(tái)和課程資源

遠(yuǎn)程教育是開放教育教學(xué)的主要方式，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和資源是學(xué)習(xí)者獲取知識(shí)的載體，是遠(yuǎn)程教學(xué)活動(dòng)的必備要素，在老年開放教育教學(xué)活動(dòng)中，開發(fā)滿足老年人學(xué)習(xí)需求、符合老年群體學(xué)習(xí)規(guī)律的“適老化”學(xué)習(xí)平臺(tái)和課程資源至關(guān)重要。

“適老化”學(xué)習(xí)平臺(tái)界面的設(shè)計(jì)和排版需要遵從老年人的實(shí)際使用習(xí)慣和體驗(yàn)［8］，優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語(yǔ)音輔助等功能，便于老年人獲取信息和服務(wù)。如安徽老年開放大學(xué)和安徽省老年大學(xué)協(xié)會(huì)主辦的安徽老年遠(yuǎn)程教育網(wǎng)專門設(shè)置“無(wú)障礙瀏覽”模式，通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的改造，使學(xué)習(xí)平臺(tái)適合老年群體的實(shí)際需求，幫助他們更便捷地上網(wǎng)學(xué)習(xí)。

老年人的認(rèn)知特點(diǎn)和學(xué)習(xí)心理意向有其獨(dú)特之處，“適老化”課程資源的開發(fā)既要符合老年人認(rèn)知特征，又要尊重其學(xué)習(xí)規(guī)律，為老年群體提供科學(xué)完善、簡(jiǎn)單易學(xué)、針對(duì)性強(qiáng)的課程資源。如廣州老年開放大學(xué)基于老年人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和需求特征，探索建設(shè)“10+X”的課程模塊化體系，既設(shè)置統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、微課程、數(shù)字化資源，又提供自主靈活的特色選修課程，為老年學(xué)習(xí)者全面發(fā)展提供完整的課程知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3.加強(qiáng)以專職教師為主體的師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)是老年開放教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心推動(dòng)力，建設(shè)一支專業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)高、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是實(shí)施特色辦學(xué)策略的可靠保證和強(qiáng)勁動(dòng)力。開放教育教師具備專業(yè)能力強(qiáng)和遠(yuǎn)程教學(xué)能力強(qiáng)的雙重優(yōu)勢(shì)，是老年開放教育應(yīng)挖掘的重點(diǎn)師資資源。在當(dāng)前開放教育面臨招生困境而老年教育需求旺盛的背景之下，開放教育教師應(yīng)積極尋求轉(zhuǎn)型，尋找自身專業(yè)能力與老年群體需求的契合點(diǎn)，在為老服務(wù)中實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)效能轉(zhuǎn)化。

在依托開放教育教師建設(shè)專職隊(duì)伍的同時(shí)，注重吸收社會(huì)人才資源建設(shè)兼職隊(duì)伍，以滿足學(xué)員的多元化學(xué)習(xí)需求。

（二）外部合作

1.加強(qiáng)老年開放教育體系內(nèi)部合作

實(shí)現(xiàn)“依托國(guó)家開放大學(xué)籌建國(guó)家老年大學(xué)，搭建全國(guó)老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)”的重要使命，需要各級(jí)開放大學(xué)的充分合作、協(xié)同參與。欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年開放教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參加交流與合作，在老年開放教育課程、平臺(tái)、師資等共建共享中提升自身辦學(xué)質(zhì)量，滿足區(qū)域內(nèi)老年群體學(xué)習(xí)需求。

2.加強(qiáng)與其它老年教育機(jī)構(gòu)合作

在全社會(huì)老年教育供需矛盾短期內(nèi)難以緩解的背景之下，各級(jí)各類老年教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作，充分整合資源，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。一方面，開放教育機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為其它老年教育機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程教育支持和服務(wù)，擴(kuò)大老年學(xué)習(xí)群體覆蓋面；另一方面，依托社區(qū)教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與老年教育機(jī)構(gòu)的“兩位一體”融合［9］，探索社區(qū)教育與老年教育資源共享機(jī)制，拓展線下教學(xué)場(chǎng)所，做好線上線下教學(xué)銜接工作，夯實(shí)基層特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)老年開放教育發(fā)展基礎(chǔ)，破解體系內(nèi)部發(fā)展不平衡、線上教學(xué)等難題。

3.加強(qiáng)與養(yǎng)老事業(yè)多方主體合作

應(yīng)對(duì)人口老齡化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》從養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)參與、權(quán)益保障等方面提出了要求。老年開放教育作為促進(jìn)老年人社會(huì)參與的有效一環(huán)，應(yīng)加強(qiáng)與其它養(yǎng)老事業(yè)主體的有效合作，堅(jiān)持開放性，探索“養(yǎng)教結(jié)合”“醫(yī)教養(yǎng)結(jié)合”“游學(xué)一體”等跨部門跨領(lǐng)域的新型融合養(yǎng)老模式。

結(jié)語(yǔ)

欠發(fā)達(dá)地區(qū)老年開放教育機(jī)構(gòu)應(yīng)利用對(duì)外交流與合作的機(jī)會(huì)，在“外部合作”中實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部增能”的目的，依托老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)提升老年開放教育供給水平和能力，以服務(wù)區(qū)域內(nèi)終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建和完善。