訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資中的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制研究

摘要：針對(duì)不確定需求下綠色供應(yīng)鏈發(fā)展背景，本文在財(cái)政補(bǔ)貼的視角下，以供應(yīng)鏈利益最大化為目標(biāo)，探討了促進(jìn)供應(yīng)鏈綠色聯(lián)合開發(fā)的財(cái)政協(xié)調(diào)補(bǔ)貼策略。研究結(jié)果表明，補(bǔ)貼力度可有效調(diào)控訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色度，在合理的補(bǔ)貼力度下，基于“收益共享、成本工單”的契約機(jī)制，可協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈的綠色決策行為。

關(guān)鍵詞：訂單農(nóng)業(yè)；供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)；契約機(jī)制；財(cái)政補(bǔ)貼

供應(yīng)鏈融資是一種創(chuàng)新型的融資方式，是以整個(gè)供應(yīng)鏈作為融資主體，聚焦農(nóng)業(yè)長期合作業(yè)務(wù)，圍繞核心或龍頭企業(yè)，覆蓋其上下游產(chǎn)供銷主體，以生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的交易作為“擔(dān)?；虻盅骸保M(jìn)行統(tǒng)一的融資，改變了單一農(nóng)戶或企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)大、融資困難的問題，能夠打通貿(mào)易與融資環(huán)節(jié)，在信任與利益公平分配的基礎(chǔ)上，獲得融資服務(wù)支持。但農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性以及農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)的失靈，使得訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈面臨著“融資難、放貸難”的問題。財(cái)政補(bǔ)貼作為宏觀調(diào)控的手段之一，可干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，庇古早在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中就首次指出：“完善市場(chǎng)競(jìng)爭下，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置、社會(huì)福利的最大化，財(cái)政干預(yù)必不可少?！?/p>

當(dāng)前，在綠色消費(fèi)理念的引領(lǐng)下，訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈綠色生產(chǎn)、銷售成為主流趨勢(shì)，綠色供應(yīng)鏈得以引入，其是1996年由美國密西根州立大學(xué)首次提出，而后，歐盟先進(jìn)國家以立法形式確定了企業(yè)的綠色責(zé)任，由此，綠色供應(yīng)鏈得以深化發(fā)展，涵蓋了產(chǎn)品采購、制造、運(yùn)輸、消費(fèi)及回收等全過程的綠色發(fā)展，而研究以“農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+銷售企業(yè)”訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資為研究對(duì)象，故而，將此處的綠色供應(yīng)鏈界定為生產(chǎn)、銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)。因訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的綠色發(fā)展需要技術(shù)和資本投入，對(duì)于追逐利益最大化的理性供銷主體而言，生產(chǎn)、銷售綠色產(chǎn)品的動(dòng)力不足，可見，將綠色發(fā)展成本轉(zhuǎn)換為內(nèi)部成本，使其成為供應(yīng)鏈利潤的一部分，是實(shí)現(xiàn)訂單供應(yīng)鏈綠色發(fā)展的關(guān)鍵。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Arthur？C.Pigou提出：“可通過創(chuàng)造市場(chǎng)和稅收兩種方式，將外部性問題轉(zhuǎn)化為內(nèi)部性問題。”我國借鑒該理論，力求通過財(cái)政補(bǔ)貼政策的激勵(lì)效應(yīng)，來促進(jìn)訂單供應(yīng)鏈的綠色發(fā)展。但限于供應(yīng)主體在進(jìn)行最優(yōu)決策時(shí)，以各自利益為準(zhǔn)，缺失綠色開發(fā)的協(xié)同性，造成整體供應(yīng)鏈綠色發(fā)展的失調(diào)性，而究其原因，是因?yàn)樨?cái)政補(bǔ)貼對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的單方傾斜，抑制了銷售者綠色開發(fā)的積極性，故而，在財(cái)政補(bǔ)貼視角下，以基于供應(yīng)鏈綠色協(xié)同開發(fā)的契約機(jī)制，來探尋最優(yōu)的財(cái)政補(bǔ)貼模式。

訂單農(nóng)業(yè)是指農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，按照與農(nóng)產(chǎn)品購買者簽訂的契約組織安排生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。從理論上講，訂單農(nóng)業(yè)是一種生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新，符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從實(shí)踐意義看，訂單農(nóng)業(yè)既有助于改變“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的高投入、高污染、低效率、低收益等問題，達(dá)到緩解環(huán)境壓力、增加農(nóng)民收入等目的，又能有效避免盲目擴(kuò)大規(guī)模化種植帶來的市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，起到穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和糧食產(chǎn)量、促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

農(nóng)產(chǎn)品訂單融資屬于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融范疇，是農(nóng)村金融供給側(cè)改革的創(chuàng)新舉措，能夠?yàn)橛唵无r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供生產(chǎn)所需資金，優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

收益共享契約是一種互惠共贏的交易模式，在供應(yīng)鏈中是供銷主體預(yù)先協(xié)商，確定一個(gè)雙方均認(rèn)可的收益比例，來進(jìn)行期望利益的分配，該種模以供銷主體之間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)為前提，對(duì)供銷雙方均有利。

構(gòu)建由“農(nóng)民專業(yè)合作社+銷售商”組成的兩級(jí)訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。在財(cái)政補(bǔ)貼背景下，作為兼顧經(jīng)濟(jì)及環(huán)境效益的綠色供應(yīng)鏈參與者，農(nóng)民專業(yè)合作社與銷售企業(yè)建立長期的合作關(guān)系，為消費(fèi)者提供綠色農(nóng)產(chǎn)品。在整個(gè)訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中，農(nóng)民專業(yè)合作社為跟隨者，銷售企業(yè)為主導(dǎo)者，農(nóng)民專業(yè)合作社以批發(fā)價(jià)供給銷售企業(yè)，銷售企業(yè)再以銷售價(jià)格供給消費(fèi)者，因綠色消費(fèi)市場(chǎng)的需求不確定，若產(chǎn)品過剩，則以低價(jià)售賣，此時(shí)，為激發(fā)訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈主體進(jìn)行綠色生產(chǎn)、銷售，財(cái)政應(yīng)給予相應(yīng)的綠色補(bǔ)貼。？

財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社綠色研發(fā)行為存在“激勵(lì)效應(yīng)”。農(nóng)產(chǎn)品綠色度的提升，促進(jìn)了供應(yīng)鏈供銷主體利益的提升。由于銷售商的訂購量是影響農(nóng)民專業(yè)合作社利益的關(guān)鍵要素，最優(yōu)訂購量又是綠色度的增函數(shù)，為此，在訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈背景下，銷售商應(yīng)發(fā)揮出主導(dǎo)作用，基于最優(yōu)訂購量來驅(qū)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社決策出一個(gè)最優(yōu)綠色度來保證雙方的利益，是財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)。

訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈可規(guī)避盲目生產(chǎn)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行適應(yīng)性生產(chǎn)，可以緩解“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的矛盾，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。而當(dāng)下，隨著農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得以深化發(fā)展。為此，研究“農(nóng)民專業(yè)合作社+銷售商”模式替代了以往的“農(nóng)民+公司”模式，以該訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)性來研究財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，基于分散和集中決策求解供應(yīng)鏈績效的最優(yōu)解，通過對(duì)比分散可知，財(cái)政可基于對(duì)綠色度的“激勵(lì)效用”，影響供應(yīng)鏈的績效。在供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)補(bǔ)貼下，供應(yīng)鏈整體及各主體的期望利益更高，財(cái)政補(bǔ)貼投入更小，具有較高的補(bǔ)貼效率，可優(yōu)化訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的融資效用。為此，文章引入“成本共擔(dān)、收益共享”契約機(jī)制，通過補(bǔ)貼力度來調(diào)控供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)性，將農(nóng)民專業(yè)合作社和銷售商的利益沖突轉(zhuǎn)化為內(nèi)部利益協(xié)調(diào)，驅(qū)動(dòng)其進(jìn)行綠色聯(lián)合開發(fā)，更好的提升農(nóng)產(chǎn)品綠色度，以尋求供應(yīng)鏈利益最大化發(fā)展。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定關(guān)系民生，而農(nóng)業(yè)又極易受自然條件影響，所以，國家財(cái)政應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。在制定補(bǔ)貼政策時(shí)，必須遵循按照“總體穩(wěn)定、審慎探索、精準(zhǔn)有效”的原則。

在制定訂單農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策時(shí)，需要對(duì)針對(duì)不同的農(nóng)產(chǎn)品訂單融資業(yè)務(wù)模式制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的操作流程和細(xì)則，明確違約處理機(jī)制和各級(jí)主體風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。此外，還需要探索建立農(nóng)產(chǎn)品訂單登記制度與農(nóng)產(chǎn)品訂單信息登記查詢系統(tǒng)，解決農(nóng)產(chǎn)品訂單價(jià)值真實(shí)性核實(shí)難問題，讓買賣雙方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的公允價(jià)值都有清楚的認(rèn)知。政府相關(guān)部門還要出臺(tái)農(nóng)業(yè)訂單價(jià)值評(píng)估制度，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品訂單第三方評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)產(chǎn)品訂單價(jià)值評(píng)估難的問題。

從補(bǔ)貼效率和供應(yīng)鏈期望利益最大化來看，供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)的補(bǔ)貼是最優(yōu)選擇。通過調(diào)控補(bǔ)貼力度可有效規(guī)避供應(yīng)鏈主體“隨大流”的行為，促使農(nóng)民專業(yè)合作社和銷售商聯(lián)合進(jìn)行綠色研發(fā)，從而達(dá)到供應(yīng)鏈最佳協(xié)調(diào)狀態(tài)，確保訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈整體及各主體企期望利益的最優(yōu)化發(fā)展。

結(jié)合上述分析可知，分散決策下，財(cái)政針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社或銷售企業(yè)的單一補(bǔ)貼，雙方作為“理性經(jīng)濟(jì)人”，均以自身利益最大化為根本目標(biāo)，容易造成“搭便車、道德風(fēng)險(xiǎn)”等問題。農(nóng)民專業(yè)合作社綠色研發(fā)投入的增加，將提升訂單農(nóng)產(chǎn)品綠色度，進(jìn)而增加銷售商的收益，但是，此時(shí)銷售商并未承擔(dān)研發(fā)成本，收益共享占比較高，減少了農(nóng)民專業(yè)合作社的期望利益，這將抑制其綠色研發(fā)積極性，且在財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，容易引致“道德風(fēng)險(xiǎn)”，無法確保農(nóng)民專業(yè)合作社將補(bǔ)貼全部用于綠色研發(fā)之上。可見，通過引入成本共擔(dān)的收益共享契約機(jī)制，可將供銷主體納入一個(gè)“共生”的價(jià)值鏈體系之中，不斷增強(qiáng)合作，聯(lián)合進(jìn)行綠色度開發(fā)，從而達(dá)到集中決策供應(yīng)鏈績效，而且許多研究也證明了該契約機(jī)制的效用性。在訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資過程中，財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制應(yīng)以供應(yīng)鏈的最佳協(xié)調(diào)為目標(biāo)導(dǎo)向，通過補(bǔ)貼力度的調(diào)控，基于最優(yōu)綠色度和最優(yōu)訂購量的集中決策，來協(xié)調(diào)訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同的成本及收益問題，解決針對(duì)單一主體、高投入補(bǔ)貼帶來的風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到集中決策下供應(yīng)鏈整體績效及各主體利潤的最優(yōu)化。

作者簡介：董煜（1981-），女，碩士研究生，講師，會(huì)計(jì)師，注冊(cè)稅務(wù)師。研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究。