山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)與影響因素研究

李相遠(yuǎn)，高中顯，吳文華，于 凱

(勝利石油管理局有限公司，山東 東營(yíng) 257100)

近年來(lái)，隨著國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)能源雙結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)。資源型城市在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，但長(zhǎng)久以來(lái)形成的“偏煤”的能源結(jié)構(gòu)也為其帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題，在“雙碳”戰(zhàn)略大背景下，資源型城市能源轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。近年來(lái)，國(guó)家各部委相繼出臺(tái)了有關(guān)能源轉(zhuǎn)型、資源型城市轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)，2022年1月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》，重點(diǎn)提出在保障能源安全的前提下有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。除此之外，2021年11月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)印發(fā)的《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、自然資源部印發(fā)的《推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》、國(guó)務(wù)院批復(fù)的《“十四五”特殊類(lèi)型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》均重點(diǎn)提到資源型城市作為特殊類(lèi)型主體，更應(yīng)在保障國(guó)家能源安全和“雙碳”戰(zhàn)略背景下進(jìn)行高質(zhì)量的能源轉(zhuǎn)型。以資源型城市能源轉(zhuǎn)型作為研究對(duì)象，一方面可明晰各資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力的發(fā)展演變，另一方面可對(duì)其影響因素進(jìn)行深度剖析，為各資源型城市厘清能源轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀、切實(shí)制定能源轉(zhuǎn)型相關(guān)政策提供智力支持。

山東省作為資源型大省，擁有7個(gè)資源型地級(jí)市(東營(yíng)市、淄博市、臨沂市、棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市、萊蕪市)、7個(gè)資源型縣級(jí)市(龍口市、萊州市、招遠(yuǎn)市、平度市、新泰市、昌樂(lè)縣、淄川區(qū))，涵蓋成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型、再生型四種資源型城市類(lèi)型，以山東省資源型城市作為樣本進(jìn)行研究具有一定的代表性，可為全國(guó)其他資源型城市能源轉(zhuǎn)型提供參考借鑒。

1 研究現(xiàn)狀分析

1.1 資源型城市轉(zhuǎn)型相關(guān)研究

現(xiàn)有專(zhuān)家學(xué)者對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的研究較為廣泛，主要從資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、不同類(lèi)型資源型城市轉(zhuǎn)型、典型資源型城市轉(zhuǎn)型、資源型城市轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)借鑒、資源型城市轉(zhuǎn)型路徑等方面展開(kāi)。資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)研究大都形成研究共識(shí)，即資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可從綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展等方面展開(kāi)[1-2]。廣義上的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是由一系列機(jī)制與引發(fā)性過(guò)程組成，即以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力推動(dòng)要素質(zhì)量提升遞進(jìn)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)接續(xù)升級(jí)，包括產(chǎn)業(yè)改造革新、替代置換、扶持救助等機(jī)制作用，與制度變遷、人力資本投入、市場(chǎng)環(huán)境改善等環(huán)節(jié)緊密相關(guān)，而狹義的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即產(chǎn)業(yè)新陳代謝、落后產(chǎn)能淘汰、新興產(chǎn)業(yè)培育的過(guò)程。總體而言，資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指其經(jīng)濟(jì)形態(tài)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換，即從耗竭性資源依賴(lài)模式轉(zhuǎn)向可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[3]。依賴(lài)資源開(kāi)采與加工的資源型城市發(fā)展具有不可持續(xù)性，因此需要政府部門(mén)引導(dǎo)其發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)的支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，降低具有高碳特征的資源產(chǎn)業(yè)比重，減少資源型城市發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài)程度[4]。

有關(guān)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)研究大都從其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與綠色全要素生產(chǎn)率和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)等方面展開(kāi)[5-6]，且都從各自角度提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)對(duì)策建議。對(duì)于不同類(lèi)型資源型城市轉(zhuǎn)型，基本從成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型、再生型四種類(lèi)型角度入手，探討不同類(lèi)型資源型城市轉(zhuǎn)型的異質(zhì)性[7]。對(duì)于典型資源型城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)驗(yàn)借鑒、轉(zhuǎn)型路徑的研究更為廣泛，大都根據(jù)其地市本身發(fā)展具體情況，進(jìn)行轉(zhuǎn)型路徑的設(shè)計(jì)與規(guī)劃[8]。資源型城市轉(zhuǎn)型涉及能源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面，而能源的轉(zhuǎn)型與改革相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是關(guān)乎城市發(fā)展基礎(chǔ)與動(dòng)力的關(guān)鍵所在，能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是通過(guò)提高能源“獨(dú)立性”、減少排放來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮[9]。以上研究鮮有以某省份資源型城市作為樣本的研究，同時(shí)能源轉(zhuǎn)型能力指標(biāo)體系并未形成研究共識(shí)，對(duì)不同類(lèi)型資源型城市能源轉(zhuǎn)型的特殊性與異質(zhì)性研究較少。

1.2 能源轉(zhuǎn)型

有關(guān)能源轉(zhuǎn)型的研究，最早追溯到德國(guó)應(yīng)用生態(tài)研究所出版的《能源轉(zhuǎn)型：沒(méi)有石油與鈾的增長(zhǎng)與繁榮》所提出的徹底放棄核電和化石能源的觀點(diǎn)，從最初被大眾否定到21世紀(jì)后逐漸變成德國(guó)能源政策的基本內(nèi)容。能源轉(zhuǎn)型的含義逐漸演變?yōu)檗D(zhuǎn)向分布式可再生能源和提高能源效率，并提出最終目標(biāo)是建立100%基于可再生能源的能源體系[10]。隨著能源轉(zhuǎn)型逐漸成為很多國(guó)家的共識(shí)，不少學(xué)者分別從能源結(jié)構(gòu)、能源體制變革、新技術(shù)應(yīng)用和能源原動(dòng)機(jī)等角度對(duì)能源轉(zhuǎn)型的概念及內(nèi)涵展開(kāi)了研究。

眾多專(zhuān)家學(xué)者從國(guó)際視角研究探討了不同國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的歷史發(fā)展和戰(zhàn)略選擇，如英國(guó)煤炭工業(yè)歷史的教訓(xùn)(1913—1997年)[11]、荷蘭電力系統(tǒng)變革經(jīng)驗(yàn)(1960—2004年)[12]和德國(guó)能源轉(zhuǎn)型政策及原因(1990—2017年)[13]等。相關(guān)學(xué)者根據(jù)能源存在形態(tài)、能源能動(dòng)機(jī)變化和新能源所占比重等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人類(lèi)社會(huì)能源轉(zhuǎn)換的歷史進(jìn)行階段劃分，目前學(xué)術(shù)界主流觀點(diǎn)總結(jié)為依次經(jīng)歷了柴新時(shí)代、煤炭時(shí)代、石油時(shí)代和后石油時(shí)代?？v觀全球主要能源轉(zhuǎn)型國(guó)家，其選擇由依賴(lài)化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型的目的主要包括實(shí)現(xiàn)能源安全，減輕環(huán)境影響，發(fā)展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮以及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等[14]。有關(guān)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型進(jìn)行定量分析的模型種類(lèi)繁多且應(yīng)用較為廣泛，不僅有對(duì)單個(gè)國(guó)家或地區(qū)的能源系統(tǒng)進(jìn)行分析的方法，還有應(yīng)用于全球能源系統(tǒng)模擬的方法，其中對(duì)方法總結(jié)較為經(jīng)典的是將能源系統(tǒng)分析模型分為自上而下、自下而上和混合模型三類(lèi)[15]。自上而下的模型反映宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)因素的相互作用，自下而上的模型基于微觀的部門(mén)和技術(shù)分析能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)微觀成本和宏觀技術(shù)的結(jié)合，混合模型兼具自上而下和自下而上的特點(diǎn)，彌補(bǔ)相互之間的不足。近年來(lái)，部分學(xué)者通過(guò)對(duì)OECD國(guó)家的研究發(fā)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中可再生能源創(chuàng)新與發(fā)展為其重要驅(qū)動(dòng)因素[16]，且與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著不可分割的聯(lián)系，即可再生能源消費(fèi)及其占總能源結(jié)構(gòu)的比重對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響為正向[17]。世界能源轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)國(guó)家和區(qū)域能源安全和能源保障的必然選擇，同時(shí)也是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，通過(guò)化石能源向新能源轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)能源革命，為“雙碳”戰(zhàn)略的達(dá)成和對(duì)于人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境的和諧發(fā)展具有重要意義[18]。

綜合上述研究可以看出，現(xiàn)有研究為本文奠定可供參考借鑒的研究基礎(chǔ)，但整體看來(lái)，鮮有以某省份資源型城市作為樣本的研究，且能源轉(zhuǎn)型能力指標(biāo)體系并未形成研究共識(shí)，對(duì)不同類(lèi)型資源型城市能源轉(zhuǎn)型的特殊性與異質(zhì)性研究較少，更鮮有對(duì)能源轉(zhuǎn)型能力影響因素的進(jìn)一步深入剖析。因此，本文以山東省資源型城市作為研究樣本，對(duì)其進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型能力評(píng)價(jià)與影響因素的探究，具有一定的理論與實(shí)踐價(jià)值。

2 指標(biāo)體系與模型構(gòu)建

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

本文從能源轉(zhuǎn)型能力的內(nèi)涵與外延出發(fā)，結(jié)合資源型城市的特殊性，以能源供給能力、能源消耗結(jié)構(gòu)、能源消耗強(qiáng)度、技術(shù)研發(fā)強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)社會(huì)發(fā)展五個(gè)方面作為一級(jí)指標(biāo)，其下設(shè)置38個(gè)二級(jí)指標(biāo)，但在二級(jí)指標(biāo)中存在相關(guān)度高、鑒別力不夠的指標(biāo)，故運(yùn)用指標(biāo)回路法優(yōu)化初級(jí)指標(biāo)體系，通過(guò)相關(guān)性篩選與鑒別力優(yōu)化后，共選取26個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行編號(hào)，經(jīng)檢驗(yàn)其指標(biāo)合理性為99.23%，得到山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。文章采用規(guī)范化方法(MIN-MAX標(biāo)準(zhǔn)化)對(duì)初步取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，運(yùn)用組合賦權(quán)法進(jìn)行賦權(quán)。鑒于指標(biāo)回路法、規(guī)范化方法與熵值法均屬于本領(lǐng)域較為成熟經(jīng)典的模型，故在此不多做介紹，具體指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表1。

表1 山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力指標(biāo)體系Table 1 Index system of energy transformation capacity of resource-based cities in Shandong Province

2.2 模型構(gòu)建

本文研究的山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力屬于多屬性決策問(wèn)題，在研究過(guò)程中往往遇到不確定性問(wèn)題或模糊問(wèn)題，故本文選取畢達(dá)哥拉斯模糊集這一數(shù)學(xué)模型來(lái)對(duì)其建設(shè)水平進(jìn)行測(cè)度分析。畢達(dá)哥拉斯模糊集以其適用范圍廣、代表性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)被學(xué)術(shù)界廣泛使用，許多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行深入研究，提出了基于混合加權(quán)距離測(cè)度的畢達(dá)哥拉斯模糊TOPSIS模型(PFHWD-TOPSIS)[19-20]，這一模型彌補(bǔ)了傳統(tǒng)模糊集和直覺(jué)模糊集在應(yīng)用上的缺陷，能夠客觀地代表多屬性下研究對(duì)象的實(shí)際情況，進(jìn)而解決具有信息模糊特征的多屬性決策問(wèn)題。運(yùn)用PFHWD-TOPSIS模型對(duì)山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力的測(cè)度步驟具體如下所述。

步驟1：構(gòu)造畢達(dá)哥拉斯模糊矩陣，見(jiàn)式(1)。

R=(cj(xi))m×n

(1)

步驟2：計(jì)算畢達(dá)哥拉斯模糊正理想解、負(fù)理想解與混合加權(quán)距離。設(shè)正理想解為A+，負(fù)理想解為A-，見(jiàn)式(2)和式(3)。

A+={c1(x+),c2(x+),…,cn(x+)}=

{cj,max[s(cj(xi))]|j=1,2,…,n}

(2)

A-={c1(x-),c2(x-),…,cn(x-)}=

{cj,min[s(cj(xi))]|j=1,2,…,n}

(3)

根據(jù)所求得的正理想解、負(fù)理想解計(jì)算混合加權(quán)距離PFHWD(xi,A+)和PFHWD(xi,A-),分別代表各方案與正理想解A+和負(fù)理想解A-的混合加權(quán)距離，見(jiàn)式(4)。

(4)

式中，A=(α1,α2,…,αn)、B=(β1,β2,…,βn)為定義在方案集X={x1,x2,…,xm}(m≥2)上的畢達(dá)哥拉斯模糊集。一般情況下，λ>0時(shí)稱(chēng)為畢達(dá)哥拉斯模糊集A與B的混合加權(quán)距離測(cè)度。特別地，令λ=1，此時(shí)的混合加權(quán)距離測(cè)度稱(chēng)為畢達(dá)哥拉斯模糊混合加權(quán)漢明距離測(cè)度；令λ=2，此時(shí)的有序加權(quán)距離測(cè)度稱(chēng)為畢達(dá)哥拉斯模糊混合加權(quán)歐式距離測(cè)度。在本文中，為了計(jì)算結(jié)果更加貼切實(shí)際，主要選用λ=2的畢達(dá)哥拉斯模糊混合加權(quán)歐氏距離測(cè)度進(jìn)行計(jì)算。

步驟3：計(jì)算貼近度并排序。根據(jù)貼近度函數(shù)ζ(xi)(i=1,2,…,m)來(lái)測(cè)算各方案的貼近度，依照求得貼近度ζ(xi)的大小對(duì)方案xi(i=1,2,…,m)進(jìn)行排序。各方案的貼近度計(jì)算公式見(jiàn)式(5)。

ζ(xi)=

(5)

式中，貼近度ζ(xi)越靠近1，結(jié)果越優(yōu)，表明資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力越高。

方案集xi(i=1,2,…,14)分別表示東營(yíng)市、淄博市、臨沂市、棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市、萊蕪市、龍口市、萊州市、招遠(yuǎn)市、平度市、新泰市、昌樂(lè)縣、淄川區(qū)。運(yùn)用表1指標(biāo)體系中26個(gè)二級(jí)指標(biāo)ci(i=1,2,…,26)來(lái)評(píng)估方案集所代表的14個(gè)資源型城市，各指標(biāo)的權(quán)重向量為ωi(i=1,2,…,26)。

運(yùn)用畢達(dá)哥拉斯模糊原理對(duì)2006—2020年山東省14個(gè)資源型城市的26個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并構(gòu)造出14×26的畢達(dá)哥拉斯模糊矩陣，畢達(dá)哥拉斯模糊正理想解A+和負(fù)理想解A-由式(2)和式(3)計(jì)算得出，由表1可得26個(gè)三級(jí)指標(biāo)的對(duì)應(yīng)權(quán)重，結(jié)合式(4)得到14個(gè)山東省資源型城市分別與正理想解、負(fù)理想解的混合加權(quán)距離PFHWD(xi,A+)和PFHWD(xi,A-)。利用式(5)分別計(jì)算14個(gè)資源型城市的貼近度ζ(xi)(i=1,2,…,14),根據(jù)貼近度大小對(duì)山東省資源型城市進(jìn)行擇優(yōu)排序。貼近度ζ(xi)越靠近1，結(jié)果越優(yōu)，能源轉(zhuǎn)型能力越強(qiáng)。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以山東省14個(gè)資源型城市作為研究對(duì)象，數(shù)據(jù)來(lái)自2006—2020年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地市的統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大數(shù)據(jù)研究平臺(tái)。但在此進(jìn)行兩點(diǎn)數(shù)據(jù)說(shuō)明：一是鑒于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)源，在此暫不考慮濟(jì)南市與萊蕪市合并的政策，將萊蕪市作為地級(jí)市單獨(dú)測(cè)度；二是2006年少數(shù)地市數(shù)據(jù)及萊蕪市部分指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失，期間數(shù)值按差值法、線性回歸或前三年平均增長(zhǎng)率通過(guò)手動(dòng)計(jì)算驗(yàn)證補(bǔ)齊。

3 山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力結(jié)果分析

通過(guò)PFHWD-TOPSIS模型對(duì)2006—2020年間山東省14個(gè)資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力的貼近度結(jié)果分析，見(jiàn)表2。 結(jié)合本文擬定的梯度劃分標(biāo)準(zhǔn)，從梯度分析和時(shí)空雙維分析兩個(gè)方面進(jìn)行結(jié)果討論。

自古以來(lái)，世界各國(guó)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域大體上都被宗教觀念統(tǒng)治著，宗教思想的傳播和發(fā)展對(duì)園林文化的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。西方體現(xiàn)為以教堂為中心的庭院，東方則出現(xiàn)了寺廟園林。中國(guó)寺廟園林的大量出現(xiàn)是在佛教傳入和道教產(chǎn)生以后，更早的也許跟古代的祭祀活動(dòng)有關(guān)。它更注重文化內(nèi)涵的營(yíng)造，將宗教思想、文化精神寄予園林景觀、宗教建筑群中，是一類(lèi)綜合了儒、道、釋三家文化內(nèi)涵的宗教園林。

表2 2006—2020年山東省資源型城市轉(zhuǎn)型能力的評(píng)價(jià)結(jié)果Table 2 Evaluation results of transformation capacity of resource-based cities in Shandong Province from 2006 to 2020

3.1 梯度分析

現(xiàn)有對(duì)山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力的分析鮮有對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研究，且未形成統(tǒng)一的梯度劃分標(biāo)準(zhǔn)。故此，本文結(jié)合PFHWD-TOPSIS模型所測(cè)算出的貼近度具體數(shù)值，以0.299作為間隔，對(duì)貼近度所反映出的2006—2020年山東省14個(gè)資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行梯度劃分，并分為5個(gè)梯度，對(duì)其結(jié)果進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)及初步統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表3。因本文采用PFHWD-TOPSIS模型，其基本原理為測(cè)度與理想解的距離，故第一梯度至第五梯度所代表的山東省資源型城市轉(zhuǎn)型能力逐步遞減。

表3 山東省資源型城市轉(zhuǎn)型能力梯度表Table 3 Gradient table of transformation capacity ofresource-based cities in Shandong Province

由貼近度反映出的山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力梯度分布得出：山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力整體來(lái)看大致呈正態(tài)分布，屬于第三梯度的數(shù)量最多，為73個(gè)，這說(shuō)明近十五年來(lái)山東省多數(shù)資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力處于中間水平；數(shù)量排名第二位的為第五梯度，為58個(gè)；第四梯度數(shù)量排名第三位，為42個(gè)；第二梯度和第一梯度的數(shù)量相差不大，分別為21個(gè)和16個(gè)，且第一梯度數(shù)量最少，說(shuō)明山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力還有待提高。

3.2 時(shí)空維度分析

為了更直觀地對(duì)山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行分析，本文結(jié)合貼近度測(cè)度結(jié)果繪制2006—2020年山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力折線圖，如圖1所示。

鑒于地市級(jí)城市與縣區(qū)級(jí)城市的區(qū)域差異，對(duì)山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力的時(shí)空雙維分析從地市級(jí)角度和縣區(qū)級(jí)角度展開(kāi)。結(jié)合表2和圖1，從地市級(jí)角度來(lái)看，東營(yíng)市、淄博市、臨沂市、棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市和萊蕪市能源轉(zhuǎn)型能力均呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，其中，淄博市、泰安市能源轉(zhuǎn)型能力位居前列且遠(yuǎn)高于其他地市，棗莊市和萊蕪市相對(duì)較為落后。從2006—2020年整個(gè)時(shí)間序列來(lái)看，山東省地市級(jí)資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力的增長(zhǎng)幅度大致趨同，主要從時(shí)間序列的極差指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。2006—2020年間，山東省地市級(jí)資源型城市增長(zhǎng)幅度最大的是濟(jì)寧市，增長(zhǎng)了0.929；增長(zhǎng)幅度最小的是萊蕪市，增長(zhǎng)了0.611，按增長(zhǎng)幅度大小順序依次為濟(jì)寧市、棗莊市、東營(yíng)市、臨沂市、淄博市、泰安市和萊蕪市，此順序與2020年山東省地市級(jí)資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力排名略有不同，2020年能源轉(zhuǎn)型能力排名依次為淄博市、泰安市、東營(yíng)市、濟(jì)寧市、臨沂市、棗莊市和萊蕪市。淄博市2020年能源轉(zhuǎn)型能力居第一位，十五年間的增長(zhǎng)幅度排名第5位；而2020年萊蕪市能源轉(zhuǎn)型能力居末位，其增長(zhǎng)幅度也相對(duì)較??；泰安市2020年能源轉(zhuǎn)型能力排名靠前但增幅??；東營(yíng)市、臨沂市2020年能源轉(zhuǎn)型能力排名與增幅排名差別較小，濟(jì)寧市能源轉(zhuǎn)型能力排名靠后但增幅大。原因或?yàn)樽筒┦凶鳛閭鹘y(tǒng)資源型城市，正處于能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，構(gòu)建新發(fā)展格局，在“雙碳”背景下，淄博市積極實(shí)施減碳降碳行動(dòng)，持續(xù)發(fā)力氫能產(chǎn)業(yè)，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造智慧能源平臺(tái)。泰安市印發(fā)《泰安市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》指出：為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，進(jìn)一步促進(jìn)全市現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。東營(yíng)市堅(jiān)持推進(jìn)節(jié)能減排降耗、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近年來(lái)東營(yíng)市全面完成山東省下達(dá)的“十三五”減排目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換提質(zhì)加速，新產(chǎn)業(yè)培育壯大，新興動(dòng)能加快崛起，新動(dòng)能投資大幅增長(zhǎng)。而能源轉(zhuǎn)型能力較為落后的臨沂市、棗莊市和萊蕪市相關(guān)部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)，加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深入開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，科學(xué)發(fā)展清潔能源和綠色能源，持續(xù)壓減煤炭煤電產(chǎn)能，切實(shí)提高能源轉(zhuǎn)型能力。

圖1 2006—2020年山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力折線圖Fig.1 Broken line chart of energy transformation capacity of resource-based cities inShandong Province from 2006 to 2020

結(jié)合表2和圖1，從縣區(qū)級(jí)角度來(lái)看，龍口市、萊州市、招遠(yuǎn)市、平度市、新泰市、昌樂(lè)縣和淄川區(qū)能源轉(zhuǎn)型能力均呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，其中，龍口市能源轉(zhuǎn)型能力位居前列，淄川區(qū)和新泰市相對(duì)較為落后。從2006—2020年整個(gè)時(shí)間序列來(lái)看，山東省縣區(qū)級(jí)資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力的增長(zhǎng)幅度大致趨同，與地市級(jí)相同，主要從時(shí)間序列的極差指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。2006—2020年間，山東省縣區(qū)級(jí)資源型城市增長(zhǎng)幅度最大的是龍口市，增長(zhǎng)了0.695；增長(zhǎng)幅度最小的是新泰市，增長(zhǎng)了0.566，按增長(zhǎng)幅度大小順序依次為龍口市、淄川區(qū)、平度市、昌樂(lè)縣、萊州市、招遠(yuǎn)市和新泰市，此順序與2020年山東省縣區(qū)級(jí)資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力排名略有不同，2020年能源轉(zhuǎn)型能力排名依次為龍口市、萊州市、平度市、招遠(yuǎn)市、昌樂(lè)縣、淄川區(qū)和新泰市。龍口市2020年能源轉(zhuǎn)型能力居第一位，且15年間的增長(zhǎng)幅度為第一位；而2020年新泰市能源轉(zhuǎn)型能力居末位，其增長(zhǎng)幅度也排名最后；萊州市、平度市和招遠(yuǎn)市2020年能源轉(zhuǎn)型能力排名與增幅排名差別較小，昌樂(lè)縣和淄川區(qū)能源轉(zhuǎn)型能力排名靠后但增幅大。原因或?yàn)辇埧谑蟹e極實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的著力點(diǎn)放在更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，“十三五”以來(lái)貫徹落實(shí)中央、省、煙臺(tái)、市委決策部署，淘汰落后產(chǎn)能，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)換上“新引擎”。萊州市通過(guò)農(nóng)光互補(bǔ)方式，推動(dòng)光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)種植相互融合，即光伏板上發(fā)電，光伏板下種植，一地兩用，一舉兩得，以此方式推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。而能源轉(zhuǎn)型能力較為落后的招遠(yuǎn)市、昌樂(lè)縣、淄川區(qū)和新泰市應(yīng)堅(jiān)持多元互補(bǔ)，統(tǒng)籌煤炭、油氣、電力、新能源和可再生能源發(fā)展，加強(qiáng)能源跨區(qū)合作，提升系統(tǒng)協(xié)調(diào)和集成優(yōu)化水平，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)能源設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)能源創(chuàng)新引領(lǐng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能源轉(zhuǎn)型能力的提升。

4 山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力影響分析

根據(jù)前文對(duì)山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力的測(cè)度及討論，可以看出山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力差距較大。鑒于此，本文借鑒余潔[21]、王家明等[22]的研究，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析影響能源轉(zhuǎn)型能力的各要素水平，以山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力為母序列，各影響指標(biāo)為子序列，測(cè)度出灰色關(guān)聯(lián)度結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度Table 4 Grey correlation degree of influencing factors of energy transformation ability ofresource-based cities in Shandong Province

為了更直觀地對(duì)山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力的影響進(jìn)行深入分析，本文結(jié)合灰色關(guān)聯(lián)度測(cè)度結(jié)果繪制山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度簇狀柱形圖，如圖2所示。

圖2 山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度簇狀柱形圖Fig.2 Grey relational cluster columnar chart of influencing factors of energy transformation capacity ofresource-based cities in Shandong Province

4.1 能源供給能力方面

由圖2可知，對(duì)山東省資源型城市而言，在各個(gè)影響因素中，對(duì)能源供給能力影響由大到小的因素依次為：能源供給結(jié)構(gòu)>電力自給率>最大用電負(fù)荷>人均天然氣供氣管道長(zhǎng)度>資源稟賦。其中，能源供給結(jié)構(gòu)與山東省資源型城市能源供給能力關(guān)聯(lián)程度最大，為0.973，其次為電力自給率，為0.898。

山東省資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)“偏煤”，因此山東省資源型城市應(yīng)積極優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持多元供給，提升能源應(yīng)急保障能力，推進(jìn)實(shí)施清潔能源供給，電力消費(fèi)增量主要由清潔電力供給，有效解決能源結(jié)構(gòu)“偏煤”問(wèn)題，大力實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，是山東優(yōu)化能源供給布局、促進(jìn)節(jié)能減排的重要舉措。以深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，全面提升能源供給質(zhì)量和效率，著力構(gòu)建安全可靠的現(xiàn)代能源供給體系，建設(shè)安全可靠的清潔低碳能源保障網(wǎng)。

4.2 能源消耗結(jié)構(gòu)方面

由圖2可知，對(duì)山東省資源型城市而言，在各個(gè)影響因素中，對(duì)能源消耗結(jié)構(gòu)影響由大到小的因素依次為：能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)>規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)天然氣消耗量占比>可再生能源電占全社會(huì)用電量比例>規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤及其他煤制品消耗量占比>規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)垃圾與生物質(zhì)能利用。其中，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與山東省資源型城市能源消耗結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)程度最大，為0.987，其次為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)天然氣消耗量占比，為0.921。

山東省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)省和能源消耗大省，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭和石油為主，因此山東省資源型城市應(yīng)著重于能效提升和減排目標(biāo)的制定，全面完成國(guó)家和山東省下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放和能耗雙控等目標(biāo)。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，狠抓煤炭去產(chǎn)能政策措施落實(shí)，持續(xù)控制煤炭消費(fèi)總量，重視煤炭清潔高效利用，重點(diǎn)行業(yè)因地制宜深挖控煤潛力，減少煤炭消費(fèi)，高效利用煤炭，以天然氣替代和可再生能源替代以提高終端利用效率。

4.3 能源消耗強(qiáng)度方面

由圖2可知，對(duì)山東省資源型城市而言，在各個(gè)影響因素中，對(duì)能源消耗強(qiáng)度影響由大到小的因素依次為：人均全社會(huì)用電量>人均城市天然氣供氣量>人均城市液化石油氣供氣量>規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電強(qiáng)度>規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用熱強(qiáng)度>規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用能強(qiáng)度>規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)化石能源強(qiáng)度。其中，人均全社會(huì)用電量與山東省資源型城市能源消耗強(qiáng)度關(guān)聯(lián)程度最大，為0.967，其次為人均城市天然氣供氣量，為0.921。

山東省資源型城市能源消耗強(qiáng)度高，能源需求量大。因此山東省資源型城市應(yīng)全面推進(jìn)工業(yè)節(jié)能，加強(qiáng)數(shù)字信息技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能耗增長(zhǎng)管控，提高園區(qū)數(shù)字化智能化水平。統(tǒng)籌能源生產(chǎn)和消費(fèi)，突出可再生能源、核電、外電、天然氣四大板塊，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)增量由清潔能源供給。推動(dòng)電力綠色生產(chǎn)，優(yōu)化電力運(yùn)行調(diào)度方式，加快輸、變、配電環(huán)節(jié)節(jié)能降損改造。構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，進(jìn)一步完善新能源電力、分布式能源等領(lǐng)域系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方案。有序適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，全面實(shí)施天然氣替代工程，加快生物質(zhì)天然氣、生物質(zhì)能清潔取暖等應(yīng)用，實(shí)施天然氣延伸覆蓋工程，完善燃?xì)夤卜?wù)體系。

4.4 技術(shù)研發(fā)強(qiáng)度方面

由圖2可知，對(duì)山東省資源型城市而言，在各個(gè)影響因素中，對(duì)技術(shù)研發(fā)強(qiáng)度影響由大到小的因素依次為：規(guī)模以上電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)大中型企業(yè)R&D全時(shí)人員數(shù)>規(guī)模以上電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)大中型企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出>規(guī)模以上電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)大中型企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量。其中，規(guī)模以上電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)大中型企業(yè)R&D全時(shí)人員數(shù)與山東省資源型城市技術(shù)研發(fā)強(qiáng)度關(guān)聯(lián)程度最大，為0.965，其次為規(guī)模以上電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)大中型企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出，為0.953。

技術(shù)創(chuàng)新對(duì)能源減排有顯著影響，加快技術(shù)的推廣與應(yīng)用，有利于能源資源的高效利用，進(jìn)而推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。山東省資源型城市可以從技術(shù)提升角度提高能源利用率，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型能力進(jìn)一步提升，2022年，省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金增長(zhǎng)10%，達(dá)到145億元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上。因此山東省資源型城市應(yīng)加快工業(yè)低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)升級(jí)，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮科技資金集聚引領(lǐng)和集中力量辦大事優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)能源技術(shù)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助推能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代能源科技體系，推動(dòng)智慧能源創(chuàng)新發(fā)展，積極開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)為重點(diǎn)的能源科技攻關(guān)，加快促進(jìn)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而提升山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力。

4.5 產(chǎn)業(yè)社會(huì)發(fā)展方面

由圖2可知，對(duì)山東省資源型城市而言，在各個(gè)影響因素中，對(duì)產(chǎn)業(yè)社會(huì)發(fā)展影響由大到小的因素依次為：新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值>人均地區(qū)生產(chǎn)總值>人均可支配收入>節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值>智能電網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值>規(guī)模以上電力及供熱企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值。其中，新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與山東省資源型城市產(chǎn)業(yè)社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度最大，為0.963，其次為人均地區(qū)生產(chǎn)總值，為0.952。

隨著我國(guó)對(duì)節(jié)能減排的要求不斷提高，山東省資源型城市節(jié)能降耗工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。資源循環(huán)利用為行業(yè)綠色低碳發(fā)展的一個(gè)重要方向，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅體現(xiàn)在減排上，對(duì)社會(huì)環(huán)境、公眾理念提升都有很大的貢獻(xiàn)，因此山東省資源型城市應(yīng)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，資源循環(huán)利用也要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)既“循環(huán)”又“經(jīng)濟(jì)”，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)高碳行業(yè)綠色發(fā)展的新引擎。相關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)化新能源和可再生能源規(guī)劃分布，提高新能源和可再生能源發(fā)電占比，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，加快能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)延伸“新能源產(chǎn)業(yè)鏈”，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，針對(duì)有條件的企業(yè)，適當(dāng)考慮配套新能源電站。

5 結(jié) 論

1) 對(duì)時(shí)空雙維角度分析，從地市級(jí)角度來(lái)看，東營(yíng)市、淄博市、臨沂市、棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市和萊蕪市能源轉(zhuǎn)型能力均呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，其中，淄博市、泰安市能源轉(zhuǎn)型能力位居前列且遠(yuǎn)高于其他地市，棗莊市和萊蕪市相對(duì)較為落后；從縣區(qū)級(jí)角度來(lái)看，龍口市、萊州市、招遠(yuǎn)市、平度市、新泰市昌樂(lè)縣和淄川區(qū)能源轉(zhuǎn)型能力均呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，其中，龍口市能源轉(zhuǎn)型能力位居前列，淄川區(qū)和新泰市相對(duì)較為落后。

2) 對(duì)山東省資源型城市能源轉(zhuǎn)型能力影響分析，能源供給結(jié)構(gòu)與山東省資源型城市能源供給能力關(guān)聯(lián)程度最大；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與山東省資源型城市能源消耗結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)程度最大；人均全社會(huì)用電量與山東省資源型城市能源消耗強(qiáng)度關(guān)聯(lián)程度最大；規(guī)模以上電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)大中型企業(yè)R&D全時(shí)人員數(shù)與山東省資源型城市技術(shù)研發(fā)強(qiáng)度關(guān)聯(lián)程度最大；新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與山東省資源型城市產(chǎn)業(yè)社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度最大。