習(xí)近平總書記構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體重要論述的主要內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)

〔摘要〕習(xí)近平總書記構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體重要論述扎根于現(xiàn)實(shí)需要，并擁有深厚的理論淵源，其主要內(nèi)容包括：政治上大家應(yīng)該相互尊重，平等互信，深化涉海領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作;經(jīng)濟(jì)上注重發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，使其更好造福于人類;安全上樹立海洋安全共同體意識，合力維護(hù)海洋和平安寧;文化上堅(jiān)持和諧包容理念，促進(jìn)海洋文化的發(fā)展與交融;海洋環(huán)境保護(hù)上推動海洋生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展，該論述意義重大。通過加強(qiáng)解讀和宣傳，推動該理念融入海洋規(guī)則制定，深入開展海洋科學(xué)研究與海洋文化的交流，探索構(gòu)建區(qū)域海洋命運(yùn)共同體等多種途徑，推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體落實(shí)落地。

〔關(guān)鍵詞〕海洋命運(yùn)共同體;全球海洋治理;海洋安全共同體;海洋規(guī)則制定;區(qū)域海洋命運(yùn)共同體

〔中圖分類號〕D922〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-2689（2022）03-0256-08

2019年4月23日，習(xí)近平總書記提出推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體重要論述?！拔覀?nèi)祟惥幼〉倪@個藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體。各國人民安危與共”[1]463。推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體是中國為全球海洋治理提供的中國方案[2]。該重要論述包括哪些內(nèi)容？在全球海洋治理面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的背景下，中國如何更好發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用，推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體落實(shí)落地，也為全球海洋治理注入中國力量、提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧，這些問題都值得深入探討和研究。

一、習(xí)近平總書記構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體重要論述的產(chǎn)生背景

習(xí)近平總書記的重要論述扎根于現(xiàn)實(shí)需要，并回應(yīng)了全球海洋治理面臨的挑戰(zhàn)。

（一）國內(nèi)背景

2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上，習(xí)近平代表黨和人民莊嚴(yán)宣告，“我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)”[3]，人們對美好生活的期待和要求也在日益增長。海洋承載著人們對美好生活向往與追求的更高目標(biāo)，中國政府不斷完善涉海法律法規(guī)，優(yōu)化海洋管理制度，并積極參與全球海洋治理，倡導(dǎo)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，這正是對人民群眾對美好生活向往與追求的回應(yīng)。特別是2012年我國進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，出臺了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進(jìn)了一系列重大工作，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就。在外交工作上，我國積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，我國的國際影響力、感召力、塑造力顯著提升[4]。而推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體是中國參與全球海洋治理的中國方案，彰顯的是中國決心打造和平、友好、合作之海的決心，將有助于進(jìn)一步提升我國的國際影響力、感召力、塑造力。

（二）國際背景

21世紀(jì)被譽(yù)為“海洋世紀(jì)”，然而當(dāng)前全球海洋領(lǐng)域存在諸多問題，全球海洋問題的頻發(fā)催生了全球海洋治理的產(chǎn)生[5]。

一方面，全球海洋治理體系存在諸多缺陷，中國話語權(quán)有待提升。當(dāng)前，全球海洋治理體系在不斷演進(jìn)和變革，但依然存在不足。隨著中國國際地位和影響力不斷提升，中國在全球海洋治理將發(fā)揮更大作用。而推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體為中國深度參與全球海洋治理提供契機(jī)。如何把握機(jī)遇，改進(jìn)全球海洋治理的不足，推動構(gòu)建更加公正合理的全球海洋治理規(guī)則體系，形成更多可操作性強(qiáng)、有約束力的規(guī)則，提升中國在全球海洋治理的話語權(quán)，這是今后需要努力的方向。

另一方面，海洋爭端和涉海分歧依然存在，海洋合作面臨不少挑戰(zhàn)。推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體倡導(dǎo)深化涉海領(lǐng)域合作，妥善管控分歧，合力維護(hù)海洋和平與安寧。但目前海洋爭端依然存在，在世界范圍內(nèi)，傳統(tǒng)的海洋領(lǐng)土主權(quán)爭端、島嶼歸屬爭端、海洋劃界爭端等尚未得到完全解決。并且隨著人類對海洋開發(fā)利用程度不斷加深，海洋資源過度開采、海洋污染和生態(tài)破壞、非法捕撈、海盜、海上恐怖主義等問題也日益凸顯。這些問題的存在，增加涉海領(lǐng)域合作難度，當(dāng)前涉海合作面臨不少分歧和挑戰(zhàn)。

總之，面對全球海洋治理困境，僅憑某個國家的力量難以應(yīng)對，各國應(yīng)攜起手來、相互合作，構(gòu)建更加公正合理的全球海洋治理體系。中國作為負(fù)責(zé)任的大國，必須參與紛繁復(fù)雜的國際事務(wù)，提高我國在全球海洋治理體系變革中的話語權(quán)和影響力，也為全球海洋治理貢獻(xiàn)中國智慧與中國方案。在此背景下，推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體應(yīng)運(yùn)而生。

二、習(xí)近平總書記構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體重要論述的理論淵源

習(xí)近平總書記推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體重要論述扎根于中華傳統(tǒng)文化，總結(jié)升華了當(dāng)代中國海洋治理的理論與實(shí)踐，并借鑒吸收了其他國家海洋文化的優(yōu)秀成分，擁有深厚的思想淵源。

（一）扎根于中華傳統(tǒng)文化

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，影響深遠(yuǎn)。中國古代先賢們提出的“天人合一”“協(xié)和萬邦”“以和為貴”“化干戈為玉帛”“和合共生”等觀念，均強(qiáng)調(diào)人與自然應(yīng)和諧相處，人類應(yīng)該尊重自然規(guī)律。海洋命運(yùn)共同體倡導(dǎo)大家應(yīng)該相互尊重、平等相待、增進(jìn)互信，我們要像對待生命一樣關(guān)愛海洋，保護(hù)海洋生物多樣性，實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，國家間要有事多商量、有事好商量等，這些無不從中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中汲取營養(yǎng)。

（二）總結(jié)升華了當(dāng)代中國海洋治理理論

新中國成立以來，歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都非常重視海洋治理，都對中國如何有效參與海洋治理作出了重要論述。例如，從毛澤東同志的“臨海防線”戰(zhàn)略決策到“倡導(dǎo)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀”;從鄧小平同志的“擱置爭議、共同開發(fā)”到“攜手應(yīng)對各類海上共同威脅和挑戰(zhàn)，合力維護(hù)海洋和平安寧”;從江澤民同志的“一定要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識海洋”到“海洋對于人類社會生存和發(fā)展具有重要意義”;從胡錦濤同志倡導(dǎo)構(gòu)建和諧海洋到構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，都表明海洋命運(yùn)共同體與黨的十八大之前的海洋治理理論一脈相承，并賦予其新內(nèi)容，總結(jié)升華了當(dāng)代中國海洋治理理論。

（三）借鑒吸收了其他國家海洋文化的優(yōu)秀成分

海洋命運(yùn)共同體還汲取世界其他國家海洋文化的精髓。例如，17世紀(jì)荷蘭著名國際法學(xué)者雨果·格老秀斯就提出海洋自由論，他指出，海洋無論如何是不能成為任何人的私有財(cái)產(chǎn)，因?yàn)樽匀徊粌H允許而且強(qiáng)使人們共同使用[6]30。20世紀(jì)60年代末，馬其他常駐聯(lián)合國代表帕多提出“海洋是全人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”理論[7]。海洋命運(yùn)共同體與這些國家的優(yōu)秀文化有相似或相同之處，都強(qiáng)調(diào)海洋的重要性，倡導(dǎo)堅(jiān)持和諧包容理念，促進(jìn)海洋文化發(fā)展與交融，并在此基礎(chǔ)上打造海洋文化共同體，讓海洋文化成為增進(jìn)各國聯(lián)系與交往的紐帶，更好造福于世界各國人民。

三、習(xí)近平總書記構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體重要論述的主要內(nèi)容

海洋命運(yùn)共同體立足于現(xiàn)實(shí)，是馬克思有關(guān)海洋問題論述和馬克思共同體思想中國化的最新成果，并汲取中國傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)，為中國參與全球海洋治理體系變革、構(gòu)建新的海洋秩序提供價值論與方法論的指引。命運(yùn)共同體指相互間緊密聯(lián)系，形成你中有我、我中有你且具有共同命運(yùn)的聯(lián)合體[8]。推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體回應(yīng)全球海洋治理困局，以國際合作、和平解決國際爭端、共商共建共享為遵循原則和行動指南，擁有十分豐富的內(nèi)容。

（一）政治上大家應(yīng)該相互尊重，平等互信，深化涉海領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作

海洋命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)政治上大家應(yīng)該相互尊重，平等互信，深化涉海領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。國家之間的平等相處、相互信任是開展涉海合作、共同開發(fā)海洋資源、共享海洋開發(fā)成果的前提。因此，海洋命運(yùn)共同體的打造，離不開國家之間信任關(guān)系的建立。首先，要充分認(rèn)識維護(hù)海洋和平安寧的重要意義，主動參與涉海合作，自覺融入維護(hù)海洋和平安寧的活動當(dāng)中。習(xí)近平總書記指出，“海洋的和平安寧關(guān)乎世界各國的安危和利益，需要共同維護(hù)倍加珍惜”[1]463。其次，在處理涉及國家核心利益問題時要遵守國際法準(zhǔn)則，妥善化解矛盾、管控分歧，這樣才能贏得國家的協(xié)作共贏，才能主動投入到共同維護(hù)海洋和平與安寧的活動當(dāng)中。海洋命運(yùn)共同體倡導(dǎo)在政治上大家應(yīng)該相互尊重，平等互信，始終堅(jiān)持涉海問題的解決離不開國際社會的通力合作[9]，各國應(yīng)積極參與其中，并主動發(fā)揮各自優(yōu)勢，“高舉合作共贏旗幟”[1]463，推動不同國家在海洋開發(fā)的技術(shù)攻關(guān)、科學(xué)研究、信息共享等方面實(shí)現(xiàn)深度融合，開展務(wù)實(shí)合作。此外，“大家應(yīng)該相互尊重、平等相待、增進(jìn)互信，加強(qiáng)海上對話交流”[1]463，在合作中共同應(yīng)對海洋開發(fā)利用中的各種挑戰(zhàn)，打造聯(lián)系緊密、休戚與共的海洋命運(yùn)共同體，共同維護(hù)海洋的和平與安寧。

（二）經(jīng)濟(jì)上注重發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，使其更好造福于人類

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加速的今天，國家之間的政治往來和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益頻繁，這種日益緊密的聯(lián)系被描述為命運(yùn)共同體。“海洋孕育了生命，聯(lián)通了世界，促進(jìn)了發(fā)展”[1]463。海洋與人類生存發(fā)展緊密相聯(lián)，在人類生產(chǎn)與生活中也發(fā)揮越來越重要的作用。并且在海洋開發(fā)利用進(jìn)程中，不同國家之間的利益將國家相互勾連，形成密不可分的共同體[10]。在此背景下，如何發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)？使其更好造福于人類，如何分享海洋開發(fā)利用成果？習(xí)近平總書記[11]指出：“開放包容、合作共贏是唯一正確的選擇?！倍雽?shí)現(xiàn)不同國家在海洋開發(fā)利用中的合作共贏，共享海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，打造海洋命運(yùn)共同體是必然選擇。當(dāng)前，海洋在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性愈加凸顯，海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)所占比重呈上升趨勢。海洋命運(yùn)共同體不僅強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，而且在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中要增進(jìn)與其他國家合作，激活世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力，實(shí)現(xiàn)海洋資源開發(fā)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏?！爸袊岢龉步?1世紀(jì)海上絲綢之路倡議，就是希望海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[1]463-464，使其更好造福于人類，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。

（三）安全上樹立海洋安全共同體意識，合力維護(hù)海洋和平安寧

當(dāng)前涉海分歧和海洋爭端依然存在，海洋安全面臨傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織帶來的挑戰(zhàn)[12]。但和平與發(fā)展仍是時代主題，各國應(yīng)本著相互協(xié)作、友好協(xié)商原則，妥善管控分歧，解決爭端，堅(jiān)決反對使用武力或以武力相威脅，以維護(hù)海洋和平安寧，共筑海洋安全共同體。維護(hù)海洋和平與安寧是構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的重要目標(biāo)和基礎(chǔ)[13]。各國在海洋資源開發(fā)，從事海洋科學(xué)研究等活動時，應(yīng)自覺遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，認(rèn)真履行《聯(lián)合國海洋法公約》以及國際習(xí)慣法所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，注重加強(qiáng)國際合作，合力維護(hù)海洋和平安寧?！爸袊鴪?jiān)定奉行防御性基本國策，倡導(dǎo)樹立共同、綜合、合作，可持續(xù)的新安全觀”[1]463。此外，在維護(hù)海洋通道安全，應(yīng)對海上安全與挑戰(zhàn)時，各國應(yīng)深化互信，堅(jiān)持共商共建共享原則，“致力于營造平等互信、公平正義、共建共享的安全格局”[1]463。并深化海洋安全領(lǐng)域的交流與合作，“走互利共贏的海上安全之路，攜手應(yīng)對各類海上共同威脅和挑戰(zhàn)，合力維護(hù)海洋和平安寧”[1]463。海洋命運(yùn)共同體還強(qiáng)調(diào)完善危機(jī)溝通機(jī)制，通過對話協(xié)商和平解決海洋爭端，“國家間要有事多商量、有事好商量，不能動輒就訴諸武力或以武力相威脅”[1]464，“各國應(yīng)堅(jiān)持平等協(xié)商，完善危機(jī)溝通機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域安全合作，推動涉海分歧妥善解決”[1]464。作為負(fù)責(zé)任大國的中國要積極履行責(zé)任與義務(wù)，加強(qiáng)與各國的交流合作，保障國際航道安全，為其他國家提供更多的海上公共產(chǎn)品。

（四）文化上堅(jiān)持和諧包容理念，促進(jìn)海洋文化的發(fā)展與交融

在世界范圍內(nèi)，海洋文化內(nèi)容豐富、源遠(yuǎn)流長、博大精深。同時，海洋文化是增進(jìn)世界各國聯(lián)系的重要紐帶，海洋命運(yùn)共同體不僅汲取中華傳統(tǒng)文化中的“天人合一”“協(xié)和萬邦”“以和為貴”“化干戈為玉帛”“和合共生”等優(yōu)秀成分，而且還借鑒吸收了西方國家海洋文化的精髓。與這些國家的優(yōu)秀文化有相似或相同之處，均強(qiáng)調(diào)海洋對人類生存與發(fā)展的重要性，均強(qiáng)調(diào)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的必要性和緊迫性。海洋命運(yùn)共同體汲取中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和世界海洋文化的精華部分，強(qiáng)調(diào)要推動海洋文化的交流和發(fā)展，堅(jiān)持和諧包容理念，促進(jìn)海洋文化發(fā)展與交融。當(dāng)前，“以海洋為載體和紐帶的市場、技術(shù)、信息、文化等合作日益緊密”[1]463，這也為增進(jìn)各國之間的文化交流帶來新契機(jī)，因而要把握機(jī)遇，并在此基礎(chǔ)上打造海洋文化共同體，“推動海洋文化交融，共同增進(jìn)海洋福祉”[1]464，讓海洋文化發(fā)展更好造福于人類。

（五）海洋環(huán)境保護(hù)上推動海洋生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展

為破解海洋環(huán)境污染與生態(tài)破壞的難題，推動海洋可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)是迫切需要[14]。海洋命運(yùn)共同體倡導(dǎo)“我們要像對待生命一樣關(guān)愛海洋”[1]464，要“持續(xù)加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，保護(hù)海洋生物多樣性……為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天”[1]464。在加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的同時要推動海洋生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建海洋環(huán)境共同體，實(shí)現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展。中國作為負(fù)責(zé)任大國，在海洋規(guī)則制定和完善的過程中要發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極推動海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)則的制定與完善，協(xié)調(diào)各國行動，以提升海洋環(huán)境保護(hù)實(shí)效，促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展?！爸袊鎱⑴c聯(lián)合國框架內(nèi)海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施，落實(shí)海洋可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)”[1]464。

四、習(xí)近平總書記構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體重要論述的意義

習(xí)近平總書記構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體重要論述不僅擁有豐富的內(nèi)容，而且還具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）生動回答了中國在全球海洋治理變革中應(yīng)扮演怎樣的角色的時代之問

兩千多年前西塞羅[15]封底曾說過：“誰控制了海洋，誰就控制了世界?！敝惺兰o(jì)以來，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、美國等資本主義國家的崛起，無不與注重經(jīng)略海洋息息相關(guān)[16]1-2。進(jìn)入21世紀(jì)以來，以美國為代表的海洋強(qiáng)國施行的霸權(quán)行徑屢屢破壞國際海洋法律秩序，全球海洋治理體系變革面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球海洋治理體系存在諸多缺陷，再加上涉海分歧依然存在，海洋資源爭奪日益激烈，海洋爭端此起彼伏，海洋合作面臨不少挑戰(zhàn)，中國在全球海洋治理的話語權(quán)有待提升。而推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體直面這些現(xiàn)實(shí)問題，它倡導(dǎo)深化涉海領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，注重發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，樹立海洋安全共同體意識，合力維護(hù)海洋和平安寧，促進(jìn)海洋文化的發(fā)展與交融，推動海洋生態(tài)文明建設(shè)等，為全球海洋治理提供中國方案，也生動回答了中國在全球海洋治理體系變革中應(yīng)扮演怎樣的角色的時代之問。

（二）為中國參與全球海洋治理體系變革和建立新的海洋秩序指明方向

面對全球海洋治理這一重大課題，習(xí)近平總書記以審時度勢的智慧和勇氣，謀劃全球海洋治理的中國方案，創(chuàng)造性地提出推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體，從理念和價值層面尋求中國參與全球海洋治理的目標(biāo)和路徑，為全球海洋治理提供中國方案，也指引著全球海洋治理體系變革，推動全球海洋治理秩序朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，也為中國參與全球海洋治理體系變革指明方向。長期以來，中國在全球海洋治理的參與度略顯不足。為克服全球海洋治理的弊端，提升中國在全球海洋治理體系變革中的話語權(quán)，關(guān)鍵是要發(fā)揮海洋命運(yùn)共同體理念的引領(lǐng)作用[17]。作為中國為全球海洋治理貢獻(xiàn)的中國方案，通過加強(qiáng)海洋命運(yùn)共同體的解讀和宣傳，并將其融入全球海洋治理實(shí)踐當(dāng)中，可為全球海洋治理提供正確指引，助力形成更加規(guī)范合理的全球海洋治理機(jī)制，有助于世界各國更好地?cái)y手應(yīng)對全球海洋治理危機(jī)。此外，推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體還包含十分豐富的內(nèi)容，它的形成源自馬克思有關(guān)海洋問題論述這一先進(jìn)理論的創(chuàng)新發(fā)展，是對中華傳統(tǒng)優(yōu)秀海洋文化的弘揚(yáng)，并回應(yīng)了全球海洋治理的客觀現(xiàn)實(shí)需求[18]，它倡導(dǎo)深化涉海領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作、合力維護(hù)海洋和平與安寧、推動海洋生態(tài)文明建設(shè)、通過對話與協(xié)商和平解決爭端，推動構(gòu)建和平友好合作之海，為建立新的海洋秩序指明方向。

五、習(xí)近平總書記構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體重要論述的實(shí)現(xiàn)路徑

推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體回應(yīng)了全球海洋治理現(xiàn)實(shí)需要，也為中國參與全球海洋治理提供指引，可通過多種方式推動習(xí)近平總書記的重要論述落實(shí)落地。

（一）加強(qiáng)海洋命運(yùn)共同體理念的解讀和宣傳，講好中國故事、傳播中國聲音

構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體是中國為全球海洋治理貢獻(xiàn)的方案，同時，越是中國的，就越是世界的。一種先進(jìn)的理念和方案，要想得到國際社會的廣泛認(rèn)可與關(guān)注，推動落實(shí)落地，首先就得加強(qiáng)解讀和宣傳，講好中國故事、傳播中國聲音。

在解讀和宣傳內(nèi)容上，要善于挖掘構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的豐富內(nèi)容，該理念立足于當(dāng)前全球海洋治理實(shí)踐，是馬克思有關(guān)海洋問題的論述以及馬克思共同體思想中國化的最新成果，同時汲取中國古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的營養(yǎng)和共同體思想，發(fā)展當(dāng)代中國海洋治理理論和實(shí)踐，并借鑒世界上其他國家有關(guān)海洋治理理論的精髓。構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體倡導(dǎo)深化涉海領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，合力維護(hù)海洋和平安寧，促進(jìn)海洋文化發(fā)展與交融，推動海洋生態(tài)文明建設(shè)，表達(dá)的是中國決心打造和平、友好、合作之海的誠意。因而它既是中國的，又是世界的。通過解讀和宣傳其豐富內(nèi)容，有利于增強(qiáng)國際社會對推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的認(rèn)同，使其得到更加廣泛的認(rèn)可與關(guān)注，也為該理念融入全球海洋治理規(guī)則體系創(chuàng)造有利條件。

在解讀和宣傳方式上，首先要發(fā)揮高等院校、國家高端智庫、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)等的作用，深化對推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的研究，開展更多相關(guān)的課題研究、推出更多高質(zhì)量的成果、發(fā)表更多高質(zhì)量的論文、出版更多高質(zhì)量的專著、開展更多高水平的學(xué)術(shù)交流活動。其次要發(fā)揮學(xué)術(shù)研討會的作用，邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者參會，系統(tǒng)全面地解讀和宣傳推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。例如，2021年4月10日，“建黨100周年與海洋命運(yùn)共同體建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會在南京大學(xué)舉行;2021年10月26日，以“加快海洋科技創(chuàng)新，構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體”為主題的“2021世界海洋科技大會”在青島舉辦;2021年11月9日至10日，2021年“海洋合作與治理論壇”在海南三亞舉行。類似會議是解讀和宣傳海洋命運(yùn)共同體理念的良好平臺，應(yīng)繼續(xù)舉辦類似會議，并邀請國內(nèi)外更多的專家學(xué)者參會，并以此為契機(jī)深入和系統(tǒng)解讀推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。還要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙、期刊、微博、微信公眾號等的作用，講好中國故事、傳播中國聲音，讓推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體得到更加廣泛的認(rèn)可與關(guān)注。

（二）推動海洋命運(yùn)共同體理念融入海洋規(guī)則的制定當(dāng)中，提升中國的話語權(quán)

長期以來，西方部分發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)國際海洋規(guī)則的制定權(quán)和話語權(quán)，中國在國際海洋規(guī)則制定中所發(fā)揮的作用比較有限。隨著中國的影響力與日俱增，中國也將在推動改變不合理海洋規(guī)則中發(fā)揮更大作用。推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的內(nèi)容十分豐富，是中國為全球海洋治理貢獻(xiàn)的中國方案，也是中國在全球海洋治理體系變革中的重要的話語表達(dá)。在該理念指引下，“我們要積極參與全球治理，主動承擔(dān)國際責(zé)任”[19]449，將海洋命運(yùn)共同體理念融入海洋規(guī)則制定當(dāng)中，提升中國的話語權(quán)，努力改變不合理部分，推動構(gòu)建更加公正合理的國際海洋治理規(guī)則體系。

當(dāng)前在全球治理規(guī)則體系的制定當(dāng)中，人類命運(yùn)共同體理念越來越得到國際社會的認(rèn)可與關(guān)注，并先后多次寫入聯(lián)合國的有關(guān)決議，包括聯(lián)合國社會發(fā)展委員會“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會層面決議”;聯(lián)合國安理會關(guān)于阿富汗問題的第2344號決議;聯(lián)合國人權(quán)理事會關(guān)于“經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”決議;聯(lián)大“防止外空軍備競賽進(jìn)一步切實(shí)措施”和“不首先在外空放置武器”決議等。這既闡明了中國立場、詮釋了中國擔(dān)當(dāng)，同時又為聯(lián)合國有關(guān)決議貢獻(xiàn)了中國智慧。借鑒這種有益經(jīng)驗(yàn)，在推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的過程中，要將該理念盡可能地寫入全球海洋治理規(guī)則、制度、文件或宣言當(dāng)中，這樣既能提升中國的話語權(quán)，又能更好地為全球海洋治理提供中國方案。

目前在國際海底區(qū)域資源開發(fā)中，人類共同繼承財(cái)產(chǎn)原則已成為一項(xiàng)基本原則，而海洋命運(yùn)共同體理念與該原則高度契合，都強(qiáng)調(diào)國際海底區(qū)域資源是人類共同繼承財(cái)產(chǎn)，開發(fā)國際海底區(qū)域資源的目的是要為全人類謀福利，要將共同增進(jìn)海洋福祉擺在突出位置[20]。因此，在國際海底區(qū)域“開采法典”的制定中，中國要發(fā)揮應(yīng)有作用，將海洋命運(yùn)共同體理念融入其中，為完善“開采規(guī)章”和“環(huán)境規(guī)章”的草案文本主動提供中國方案。例如，在第13條明確規(guī)定承包商的專屬權(quán)和優(yōu)先權(quán)，在第54 條中明確規(guī)定監(jiān)督費(fèi)用由海管局承擔(dān)[21]。又如，在國際海底區(qū)域生物遺傳資源分配上將海洋命運(yùn)共同體理念融入其中，喚起國際社會的“命運(yùn)共同體意識”，與其他國家共同協(xié)商，探索構(gòu)建公正、合理的分配制度[22]。此外，南極和北極均具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科研和戰(zhàn)略價值，可以說與全人類命運(yùn)息息相關(guān)。因此，在南極和北極治理規(guī)則的完善中，中國要敢于提出自己的議題，將海洋命運(yùn)共同體理念融入其中，協(xié)調(diào)各方利益，化解分歧，主動為世界上大多數(shù)國家發(fā)聲，維護(hù)大多數(shù)國家利益，推動南極和北極治理規(guī)則不斷完善。具體來說，繼續(xù)遵守《南極條約》各項(xiàng)規(guī)定，將持續(xù)凍結(jié)各國在南極的主權(quán)要求，創(chuàng)新并完善南極和平利用規(guī)則作為努力方向。在參與北極規(guī)則制定中要遵守《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，將凍結(jié)北極各國外大陸架申請、保持北冰洋國家管轄范圍以外的公海法律地位，維持主張國際海底區(qū)域作為全人類共同財(cái)產(chǎn)作為努力方向[23]。

（三）深入開展海洋科學(xué)研究與海洋文化交流，增進(jìn)相互之間的聯(lián)系與認(rèn)同感

當(dāng)前以海洋為載體和紐帶的市場、技術(shù)、信息、文化等合作日益緊密，要深入開展海洋科學(xué)研究與海洋文化交流，增進(jìn)相互聯(lián)系與認(rèn)同感，推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。

事實(shí)上，作為中國提供的全球海洋治理的中國方案，推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體包含科學(xué)研究、海洋文化、海洋安全、海洋環(huán)境保護(hù)等多領(lǐng)域合作的平臺框架。一方面，海洋科學(xué)研究與海洋文化交流是低敏感度的合作領(lǐng)域，容易增進(jìn)多方認(rèn)同，協(xié)調(diào)各國行動，調(diào)動各國參與的積極性，也能在一定程度上消除西方國家對推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的片面解讀甚至是誤解[24]。另一方面，世界各國在開發(fā)和利用海洋資源、加強(qiáng)海洋合作的進(jìn)程中，都離不開海洋科學(xué)研究與海洋文化交流，有著共同進(jìn)行海洋科學(xué)研究，開展海洋文化交流的現(xiàn)實(shí)需要。

因此，要積極與其他國家深入開展海洋科學(xué)研究，包括海洋氣候和海洋地質(zhì)情況調(diào)查、深海與極地資源勘探、海洋自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警等，并推動信息資源共享。同時還要增進(jìn)與其他國家的海洋文化交流，挖掘不同國家海洋文化的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，相互交流和借鑒，取長補(bǔ)短，增進(jìn)不同國家對海洋文化的認(rèn)同感，形成你中有我，我中有你的命運(yùn)共同體。

（四）探索構(gòu)建區(qū)域海洋命運(yùn)共同體，擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，形成示范效應(yīng)

作為實(shí)現(xiàn)海洋命運(yùn)共同體的重要載體和步驟，探索構(gòu)建區(qū)域海洋命運(yùn)共同體，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用是必要的，其作用不可忽視[25]。事實(shí)上，推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體是一項(xiàng)系統(tǒng)和龐大的工程，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)是切實(shí)可行的方案。這就需要首先在區(qū)域?qū)用鏄?gòu)建區(qū)域海洋命運(yùn)共同體，形成示范效應(yīng)，然后逐步推廣，最終推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體落實(shí)落地。

近年來，在中國和周邊國家共同努力下已探索構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體，這為區(qū)域?qū)用嫔罨涣骱献魈峁┙梃b，也為區(qū)域海洋命運(yùn)共同體構(gòu)建提供啟示。例如，繼續(xù)深化與東盟國家的合作，以南海為“試驗(yàn)田”，探索構(gòu)建區(qū)域海洋命運(yùn)共同體。近些年來，南海局勢日趨復(fù)雜，圍繞海洋權(quán)益爭奪、海洋資源開發(fā)利用、航道控制和制海權(quán)等的爭端日益復(fù)雜，而海洋命運(yùn)共同體倡導(dǎo)“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新海洋安全觀，是破解當(dāng)前南海安全困局可行的選擇[26]。此外，中國與東盟國家在地理位置上互為近鄰，有著相似的海洋文化，在推動構(gòu)建區(qū)域海洋命運(yùn)共同體擁有地理和文化優(yōu)勢，并且都面臨海洋環(huán)境污染與破壞等難題，有著采取措施應(yīng)對海洋環(huán)境污染與生態(tài)破壞等問題的共同愿望。

因而在推動構(gòu)建區(qū)域命運(yùn)共同體的過程中，可從海洋環(huán)境保護(hù)人手，有利于化解分歧、冷卻爭端、凝聚共識，采取共同行動。作為負(fù)責(zé)任大國的中國將提供更多公共產(chǎn)品，推動合作不斷深化，探索構(gòu)建區(qū)域海洋命運(yùn)共同體，擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，形成示范效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的宏偉目標(biāo)。

六、結(jié)語

習(xí)近平總書記構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體重要論述擁有十分豐富的內(nèi)容和重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價值。推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體既是全球海洋治理體系變革的現(xiàn)實(shí)需要，也是大變局大調(diào)整的時代呼喚。通過加強(qiáng)解讀和宣傳，將海洋命運(yùn)共同體理念融入海洋規(guī)則制定當(dāng)中，深入開展海洋科技與海洋文化交流，防范并化解涉海風(fēng)險，并探索構(gòu)建區(qū)域海洋命運(yùn)共同體，擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)，形成示范效應(yīng)等多種方式，推動構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體落地落實(shí)。讓海洋命運(yùn)共同體理念閃耀智慧光芒、綻放思想魅力、煥發(fā)時代風(fēng)采，也為推動全球海洋治理體系變革、構(gòu)建更加公正合理的全球海洋治理體系注入中國力量、提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。

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Research on General Secretary Xi Jinping's Important Thought on a Community with Shared Future for Ocean

TANG Gang

（Institute of International Law，Wuhan University，Wuhan 430072，China）

Abstract：General Secretary Xi Jinping's important thought on a community with shared future for ocean has a deep theoretical origin and rooted in real needs，the main contents of it mainly include mutual respect，equality and mutual trust，deepening practical cooperation in the marine field;focusing on the development of marine economy and let it make benefits for mankind;establishing marine safety community，working together to maintain the peace and tranquility of the ocean;promoting the construction of marine ecological civilization and realizing the sustainable development of the ocean. The important thought is of great significance. It is necessary to strengthen the interpretation and promotion of the concept of a community with shared future for ocean to build a consensus on global ocean governance;lead the innovation of global ocean governance rules，enhance China's discourse in global ocean governance;properly resolve maritime disputes and ocean differentiation，expand the breadth and depth of maritime cooperation;explore the construction of a community with shared future for regional ocean，expand the intersection of interests，and form a demonstration effect，thereby promoting the implementation of the important thought.

Key words：a community with shared future for ocean;global ocean governance;maritime safety community;maritime rule making;a community with shared future for regional ocean