全面從嚴治黨向縱深推進的根本遵循

張希賢

一百年來，我們黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》把“堅持自我革命”作為中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一，指出：“勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。先進的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。”2022年1月18日，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話指出：“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命新境界。必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅守自我革命根本政治方向;必須堅持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器;必須堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑;必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn);必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍;必須堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障”。習近平總書記強調(diào)的這“六個必須”，是新征程上推進黨的自我革命，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進的基本遵循。

必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅守自我革命根本政治方向。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，是自我革命的首要問題。革命戰(zhàn)爭時期，我們黨以政治建設(shè)為引領(lǐng)加強自我革命，保證了新民主主義革命的偉大勝利，建立了新中國。改革開放時期，我們黨以自我革命推進改革開放偉大事業(yè)，開辟了中國特色社會主義道路。黨的十八大以來，經(jīng)過堅決斗爭，全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強。同時，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實踐證明，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅守自我革命的根本政治方向，是黨的建設(shè)的根本問題。新征程上，推進黨的自我革命，要把以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)貫穿到全面從嚴治黨各領(lǐng)域全過程，首先要牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個根本政治問題，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化政治監(jiān)督，引導(dǎo)督促黨員、干部真正悟透黨中央大政方針，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，時時處處向黨中央看齊，扎扎實實貫徹黨中央決策部署，不打折扣、不做表面文章，糾正自由主義、本位主義、保護主義，永葆馬克思主義政黨政治本色。

必須堅持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器。淬煉自我革命的銳利思想武器，堅定馬克思主義信仰和理想信念是核心。只有信仰和理想信念日益堅定，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，才會有勇于自我革命的精氣神。加強黨性修養(yǎng)，修好共產(chǎn)黨人的“心學”是基礎(chǔ)。要有堅強的黨性，畢生追求黨的先進性和純潔性。江山就是人民，人民就是江山。民心是最大的政治，民心向背決定黨的生死存亡，要牢記黨的初心使命，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷強化宗旨意識，永遠同人民想在一起、干在一起。思想上入黨是關(guān)鍵。生活、工作與戰(zhàn)斗在各個時代的中國共產(chǎn)黨人，必然受到各個時期國內(nèi)外形勢、社會發(fā)展變化、各種利益糾纏的影響，也必然會有各種錯誤思想、錯誤思潮等反映到黨內(nèi)。因此，依據(jù)時代需要和科學技術(shù)的不斷進步，不斷加強馬克思主義理論武裝，不斷創(chuàng)新黨性教育，不斷加強黨性修養(yǎng)，不斷糾正各個時期黨內(nèi)出現(xiàn)的各種錯誤思想，始終追求思想上入黨，是黨的自我革命的關(guān)鍵。抓好廉潔文化建設(shè)是基本要求。要教育黨員、干部不斷提高黨性覺悟，提升道德修養(yǎng)，涵養(yǎng)廉潔文化，筑牢思想上拒腐防變的堤壩，從思想深處自覺做到不想腐，積極開展黨風廉政教育、家風家教等教育，以此推進廉潔文化建設(shè)，發(fā)揮廉潔文化功能作用，既營造崇廉拒腐氛圍，又以文化人，不斷增強黨員干部的拒腐防變能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到習近平總書記指出的“帶頭落實關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力”，不斷“增強政治敏銳性和政治鑒別力”。

必須堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風直接關(guān)系黨內(nèi)風氣和政治生態(tài)，關(guān)系民心向背，決定著黨的群眾基礎(chǔ)。黨的自我革命必須以抓作風為基本抓手，以釘釘子精神既抓住每個時期的突出問題，不斷創(chuàng)新形式、內(nèi)容、方法和手段，又持之以恒、馳而不息地抓下去。通過抓黨的作風推進黨的自我革命是我們黨的光榮傳統(tǒng)，從延安整風到新中國成立后的整黨整風，到改革開放后的主題教育活動，再到黨的十八大以來黨的群眾路線教育實踐活動、“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”專題教育、“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，抓黨的作風建設(shè)是一以貫之的鮮明主題，既不斷豐富了黨的自我革命的有效途徑，又不斷開拓了抓作風的新途徑。新征程上，要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，加固中央八項規(guī)定的堤壩，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大，鍥而不舍糾“四風”樹新風。形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績。我們謀劃推進工作，一定要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把好事實事做到群眾心坎上。什么是好事實事，要從群眾切身需要來考量，不能主觀臆斷，不能簡單化、片面化。哪里有人民需要，哪里就能做出好事實事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績。業(yè)績好不好，要看群眾實際感受，由群眾來評判。有些事情是不是好事實事，不能只看群眾眼前的需求，還要看是否會有后遺癥，是否會“解決一個問題，留下十個遺憾”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立正確政績觀，尊重客觀實際和群眾需求，多做為民造福的實事好事。落實干部考核、工作檢查相關(guān)制度，科學評價干部政績。加強對黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況的監(jiān)督，集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。同時，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，完善作風建設(shè)長效機制，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。

必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民，必須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，依紀依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。我們必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠，有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。我們要保持清醒頭腦，永遠吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠在路上。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。新征程上，我們必須保持反腐敗政治定力，堅持全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，勇敢面對黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，堅決戰(zhàn)勝精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標。

必須堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍。習近平總書記指出：“新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴治黨的實踐中切實貫徹落實?！毙抡鞒躺希幼⒅攸h的組織體系建設(shè)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，做好干部培育、選拔、管理、使用工作，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標而奮斗。我們強調(diào)必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，正是有了這樣的思想準備，我們才能從容應(yīng)對一系列風險考驗。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要“發(fā)揚歷史主動精神，在機遇面前主動出擊，不猶豫、不觀望;在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避;在風險面前積極應(yīng)對，不畏縮、不躲閃”。要從嚴從實加強教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權(quán)力，時刻自重自省，嚴守紀法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。年輕干部一定要有清醒的認識，經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀、對照初心使命，看清一些事情該不該做、能不能干，守住拒腐防變的防線。完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。各級黨委（黨組）要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任，突出加強對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專責機關(guān)作用，協(xié)助黨委全面從嚴治黨，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，探索深化貫通協(xié)同的有效路徑。

必須堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。習近平總書記指出，我們黨歷經(jīng)百年滄桑依然風華正茂，其奧秘就在于具有自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的強大能力。黨的十八大以來，黨中央堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴格執(zhí)行黨章，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得顯著成績。經(jīng)過堅決斗爭，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，打了一套自我革命的“組合拳”，全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅強，并且形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系。在新征程上，要深刻理解習近平總書記強調(diào)的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的內(nèi)涵，在自我凈化上下功夫，通過過濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤，不斷純潔黨的隊伍，保證黨的肌體健康;在自我完善上下功夫，堅持補短板、強弱項、固根本，防源頭、治苗頭、打露頭，堵塞制度漏洞，健全監(jiān)督機制，提升黨的長期執(zhí)政能力;在自我革新上求突破，深刻把握時代發(fā)展大勢，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，勇于推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新，通過革故鼎新不斷開辟未來;在自我提高上下功夫，自覺向書本學習、向?qū)嵺`學習、向人民群眾學習，加強黨性鍛煉和政治歷練，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要持之以恒堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，增強依規(guī)治黨的自覺性和堅定性，把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治責任，緊緊圍繞黨和國家工作大局繼續(xù)推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)在維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長期執(zhí)政和國家長治久安方面的重大作用，在推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴治黨方面的重大作用，確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強政治保證。

（作者：中央黨?！磭倚姓W院〉教授）

責任編輯：許華卿