“碳達峰、碳中和”國家戰(zhàn)略背景下無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑研究

徐律 蘇憶 曹立

1.無錫商業(yè)職業(yè)技術學院 江蘇省無錫市 214153 2.無錫華洋滾動軸承有限公司 江蘇省無錫市 214024

1 無錫市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)顯示：2021 年無錫市擁有新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)120 余家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值77.52 億元，同比增速接近34.6%，相較于汽車及零部件行業(yè)提升顯著。然而從總量上看，新能源汽車總體產(chǎn)出規(guī)模依然偏小，對無錫汽車制造業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟的貢獻都較小。無錫的整車企業(yè)有上汽大通、中車新能源汽車、常隆客車、華晨新日新能源汽、華策汽車等，但具有較強競爭力和規(guī)模優(yōu)勢的整車企業(yè)不多。整車企業(yè)缺乏牽引力，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢在末端沒有形成放量，已成為當前無錫市新能源汽車產(chǎn)業(yè)急需解決的重要課題。此外，目前困擾無錫新能源車主的突出問題之一是自用充電樁比例偏低，近半的私人新能源汽車需要依賴公共充電設施進行補電。據(jù)統(tǒng)計，2021年全市新增新能源汽車3.3 萬余輛，其中約75% 是私家車，但車主在小區(qū)成功申請安裝的充電樁僅1 萬個，不少新能源車主為小區(qū)無法安裝充電樁而煩惱。小區(qū)居民加裝充電樁必須滿足“有車位、有電、有章”的條件，供電部門才可以進場施工。這意味著要想裝一個私人充電樁，需要走一個復雜的流程；而且現(xiàn)實中，一些物業(yè)公司對安裝充電樁積極性不高。

圖1 常隆純電動城市客車

2 無錫市新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問題

2.1 乘用車整車廠商缺失

困擾無錫已久的乘用車整車廠商的缺失，造成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚度一般、產(chǎn)業(yè)帶動能力偏弱的尷尬局面。業(yè)內(nèi)人士指出，無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整的同時，缺乏整車端企業(yè)引進，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢在末端沒有形成放量集聚效用。當前北京、上海、廣州、合肥、杭州等城市對“新能源汽車之都”的角逐戰(zhàn)早已打響，面對波濤洶涌的新能源汽車浪潮，是培育本土車企，還是引進造車新勢力，這其實是擺在無錫面前的緊迫選擇。

2.2 缺少引領發(fā)展的核心技術

當前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于飛速的發(fā)展階段，而核心技術及關鍵零部件上的突破是其能夠取得突破性進展的關鍵所在。對此企業(yè)和科研院所就需要有創(chuàng)新發(fā)展的思想，在核心技術和關鍵零部件的研發(fā)過程中加大投入，努力提高自主創(chuàng)新能力，進一步掌握核心技術以及產(chǎn)業(yè)標準。無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的競爭力依然有不足之處，如自主知識產(chǎn)權較缺乏、創(chuàng)新發(fā)展意識、創(chuàng)新能力較不足等方面。其中，主要體現(xiàn)中在產(chǎn)業(yè)化的關鍵技術創(chuàng)新力不強，減緩了本市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進程。

2.3 體制技術資金和管理要素統(tǒng)籌融合度不高

創(chuàng)新是發(fā)展的必然要求，然而，目前無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)的體制機制還不夠完善，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中資金、管理等方面的支持還較缺乏，企業(yè)、高校、科研院所等相互間的統(tǒng)籌規(guī)劃還不夠，這也會進一步阻礙無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 產(chǎn)業(yè)組織不健全

產(chǎn)業(yè)組織關鍵在于產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的市場關系，不同企業(yè)的市場支配力、市場地位和市場效果是存在差異的。但是，無錫新能源汽車在產(chǎn)業(yè)組織方面仍存在諸多問題，例如，關鍵技術的研發(fā)和升級困難，上下游企業(yè)間協(xié)同耦合不緊密、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、高技能人才匱乏等。產(chǎn)業(yè)組織的不健全影響了車企間的合作關系和市場化，這些問題自然會掣肘技術創(chuàng)新的發(fā)展。

3 無錫市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑探討

3.1 以新能源汽車為突破口，做好汽車的整車研發(fā)工作

在全球不可再生能源日益不足的前提下，開發(fā)清潔的新能源勢必成為未來的趨勢，低碳環(huán)保的綠色出行日漸得到大眾的認可，而新能源汽車也成為各國重點發(fā)展的對象，前景廣闊。國內(nèi)各省市也相繼頒布了支持新能源汽車發(fā)展的各種政策，以比亞迪、蔚來、理想、小鵬、寧德時代等企業(yè)為代表的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體實力不斷增強，在全球市場份額穩(wěn)步擴大，具備了跨越式發(fā)展的基礎。

汽車產(chǎn)業(yè)本身產(chǎn)業(yè)鏈涉及廣泛，附加值高，通過吸引新能源汽車上下游企業(yè)進駐，形成新產(chǎn)業(yè)集群，推動無錫市的經(jīng)濟發(fā)展。新能源汽車的類型可分為小、中、重型，而各類型汽車側(cè)重的開發(fā)技術路線也不同。小型汽車對動力的需求較低，可重點研發(fā)純電動驅(qū)動技術；對于中型汽車，重視研究混合動力驅(qū)動技術；重型汽車對動力的要求很高，應該把主要精力放在燃料電池驅(qū)動技術的研究上。通過產(chǎn)業(yè)技術革新和集成應用，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的虹吸效應，注入“無錫智慧”。除了努力吸引新企業(yè)的入駐外，還要繼續(xù)支持如上汽大通、中車新能源汽車、華晨新日等本土企業(yè)的批量上市、擴大出口和技術研發(fā)。2022 年4 月，無錫首個百億級重大產(chǎn)業(yè)項目吉利高性能電驅(qū)系統(tǒng)項目在無錫惠山工業(yè)轉(zhuǎn)型集聚區(qū)啟動,該項目主要從事高性能電驅(qū)系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等，通過花園式的工廠來詮釋綠色低碳發(fā)展內(nèi)涵，未來規(guī)劃60 萬臺套新能源乘用車動力總成，項目達產(chǎn)后年銷售超100億、年稅收超10 億。通過不斷地技術創(chuàng)新、品牌引領將有力推動無錫汽車產(chǎn)業(yè)深度融入全球，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈協(xié)同搶占產(chǎn)業(yè)新風口機遇，為無錫打造世界級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群注入動力、增添活力。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強市的重要支柱，更是助推了無錫汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化的轉(zhuǎn)型和升級。

3.2 新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要與鞏固技術創(chuàng)新建立優(yōu)質(zhì)互動關系

一方面，核心技術的不斷創(chuàng)新和攻克推動了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。另一方面，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新也為核心技術的革新提供了更好的平臺和驅(qū)動力。當前在“碳達峰、碳中和”的國家戰(zhàn)略背景下，全國各地都非常重視發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，它是國家應對資源能源危機和環(huán)境問題的有效解決途徑之一，并且各級政府都相繼出臺了一系列扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。因此，無錫在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須堅持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的原則基礎和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化構思。同時也要提高氫能核心技術研發(fā)能力，研制氫燃料電池汽車，進一步發(fā)展具有創(chuàng)新能力的研發(fā)平臺。堅持將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術創(chuàng)新結合起來，加速推進新能源汽車科技創(chuàng)新和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圖2 2022 年無錫首個百億級重大產(chǎn)業(yè)項目吉利高性能電驅(qū)項目啟動

圖3 燃料電池輕客車型

3.3 無錫需要建立戰(zhàn)略管理機制

國外在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的管理經(jīng)驗具有一定優(yōu)勢，無錫在傳統(tǒng)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略管理方面還具有不足之處。因此，我們要積極借鑒國外先進經(jīng)驗，更要思考如何升級革新，形成具有自己特色的管理創(chuàng)新體系。企業(yè)能否長期有序運行，擁有先進的管理體系是重要的一環(huán)。因此，可以從以下幾點入手。首先，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營與銷售已相對成熟，而新能源汽車產(chǎn)業(yè)有很大差異，因此需要及時優(yōu)化傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的管理手段。其次，充分研究學習國外先進的管理經(jīng)驗，并結合我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，建立規(guī)范化的管理創(chuàng)新和綠色發(fā)展體系。例如：我們在購買環(huán)節(jié)、銷售、運行、報廢回收等各個環(huán)節(jié)都可以出臺優(yōu)惠政策。因此，要建立實用性、前瞻性的管理創(chuàng)新體系，來加速汽車產(chǎn)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 要遵循基礎設施建設與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)標準相融合的原則

我們要加強基礎設施建設。根據(jù)保護環(huán)境和安全第一的原則，按新能源汽車推廣應用的品種和數(shù)量目標，制定充換電基礎設施建設計劃，來滿足今后大范圍推廣應用該設施的需求。要想確保充換電設施的兼容性，就應該統(tǒng)一充換電基礎設施的標準。標準化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的必要條件，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的技術保證。我們的產(chǎn)業(yè)標準在制定和執(zhí)行方面，都和國外拉開了很大差距。國外的標準在新能源汽車的生產(chǎn)制造和汽車尾氣排放方面都占有優(yōu)勢。他們的標準擁有新能源汽車行業(yè)上的話語權，并且從國內(nèi)延伸到國際市場。他們早就超前掌握了行業(yè)標準并建立了產(chǎn)業(yè)秩序，而我們還在不斷創(chuàng)新技術、獲取專利。相反來看，這種形勢會阻礙發(fā)展中國家的創(chuàng)新發(fā)展。但是，從全球宏觀角度來看，產(chǎn)業(yè)標準總體上會推動整個行業(yè)的發(fā)展。因此，無錫市在進行新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局及創(chuàng)新發(fā)展的進程中，要想在國內(nèi)甚至全球處于超前地位，就勢必要重新修正自己的發(fā)展目標，加大投入，制定產(chǎn)業(yè)標準。掌握產(chǎn)業(yè)標準是規(guī)范產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的重要途徑，可以推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。歐洲十分重視標準的制定，例如：歐六排放標準等。通過標準，他們擁有了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的入場券和創(chuàng)新先機。因此，我們不能長期處于弱勢地位，要積極推動創(chuàng)新發(fā)展，必須構建無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)的標準，努力進軍國家市場。2022 年3 月，無錫市工信局印發(fā)了《無錫市“十四五”新能源汽車充換電設施規(guī)劃》，同時提出了2022 年無錫市充電樁建設目標：新增私人充電樁不少于18000 個，新增公共充電樁不少于2050 個，新增專用充電樁不少于300 個，計劃新增換電站15 個，從政策層面為快速發(fā)展的新能源車市場“充電續(xù)航”。

4 結語

本文對無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題進行了充分分析，指出了無錫在關鍵技術革新、產(chǎn)業(yè)組織、體制技術資金、管理要素的統(tǒng)一融合、政府相應政策等方面發(fā)展的問題。因此，本文在“碳達峰、碳中和”國家戰(zhàn)略的背景下提出了無錫新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，如：做大做強汽車整車研發(fā)、技術創(chuàng)新、建立戰(zhàn)略管理機制、堅持規(guī)范產(chǎn)業(yè)標準與基礎設施建設結合原則等。

新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必然選擇，其發(fā)展得到了國家相關政策的大力支持。把握新能源汽車發(fā)展新階段，貫徹綠色發(fā)展新理念，抓住產(chǎn)業(yè)變革新機遇，提升科技創(chuàng)新的新動能，需要我們齊心協(xié)力、科學規(guī)劃，從而構建“十四五”新能源汽車發(fā)展的新格局，為我國如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標而努力奮斗。2021 年5 月，無錫成為了智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展第一批試點城市之一，可利用這一契機，將燃料電池汽車示范應用與智慧城市建設、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展同步規(guī)劃，統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、加氫站、燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動打造燃料電池汽車示范應用城市。