對城市道路交通噪聲排放與防控的思考

韓杰堯

(交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院，北京 101601)

1 前 言

城市道路交通噪聲聲源的特點(diǎn)是聲級高、時(shí)間長、范圍廣、流動大，極大影響了道路沿線居民的生產(chǎn)生活。與此同時(shí)城市化進(jìn)程步伐加快，原本近郊地區(qū)變成了城市新拓展區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施的更新維護(hù)滯后，從而加重了交通噪聲對周邊環(huán)境的影響[1]。

2 城市道路交通噪聲排放狀況

2.1 城市道路交通噪聲調(diào)查監(jiān)測方法

在西安市主城區(qū)內(nèi)從快速路、主、次干路分別選取19條道路，設(shè)置19個(gè)監(jiān)測調(diào)查點(diǎn)，調(diào)查從2020年1月開始，每月監(jiān)測一次，全年共監(jiān)測12次，監(jiān)測總里程達(dá)到90 km。氣象條件為無雨雪雷電且風(fēng)速小于5 m/s，每個(gè)點(diǎn)位測量30 min，記錄Leq(A)，L10，L50，L90，Lmin，Lmax和標(biāo)準(zhǔn)偏差(SD)以及分大型、中小型記錄測試期間通過的車流量。

2.2 城市道路交通噪聲排放狀況

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2020年西安市主城區(qū)晝間道路交通噪聲平均等效聲級保持在46 dB至79 dB范圍之間，平均車流量為3 200輛/h，其中15條交通干線平均等效聲級大于70 dB，占調(diào)查干線總長度的78.9%，大于70 dB路段條數(shù)較多，其中快速路和主干路占2/3，如圖1所示。

圖1 2020年西安市道路交通噪聲晝間排放狀況

3 城市道路交通噪聲的產(chǎn)生與特性

3.1 道路交通噪聲的產(chǎn)生

道路交通噪聲主要是由汽車運(yùn)行中的排氣、燃燒、冷卻、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)和鳴笛等造成的，通常可以分為車輛自身噪聲和車輛運(yùn)行噪聲。其中車輛自身噪聲包括傳動系噪聲、進(jìn)排氣噪聲、發(fā)動機(jī)噪聲和冷卻風(fēng)扇噪聲；車輛運(yùn)行噪聲包括鳴笛和輪胎運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲。在這些噪聲中聲級較強(qiáng)的是鳴笛和輪胎運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲、進(jìn)排氣噪聲和發(fā)動機(jī)噪聲。道路交通噪聲的源頭流動且不穩(wěn)定，聲級強(qiáng)度為60～80 dB的較強(qiáng)隨機(jī)非穩(wěn)態(tài)噪聲，車輛類型、車速、路況及車流量是主要影響因素[2]。

3.2 城市道路交通噪聲的特性

城市道路交通噪聲分布的規(guī)律性。道路交通噪聲的分布與路網(wǎng)密切相關(guān)，其對道路兩側(cè)建筑物和居民影響一般依次遞減。城市道路交通噪聲也和實(shí)時(shí)交通狀況正相關(guān)，隨著車流量的增加交通狀況愈加擁堵，道路噪聲聲級強(qiáng)度也在逐漸增強(qiáng)[3]。

城市道路交通噪聲的不確定性。路面粗糙度、道路坡度和位置等都是城市道路交通噪聲的影響因素。路面粗糙度越大，汽車輪胎和路面接觸對空氣擠壓越明顯，所產(chǎn)生的噪聲越大。在道路坡度越大的環(huán)境下，汽車發(fā)動機(jī)負(fù)荷率越高，運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的噪聲越大。即使同一道路的不同時(shí)間產(chǎn)生的噪聲也是變化的。當(dāng)車輛越接近交叉口，噪聲聲級也會越高。

城市道路交通噪聲的危害性。當(dāng)?shù)缆吩肼暜a(chǎn)生時(shí)，人們可以迅速通過耳朵感受到刺耳的噪聲，嚴(yán)重時(shí)對人的生理和心理產(chǎn)生重大影響，通過影響睡眠導(dǎo)致體力不支，長期在噪聲環(huán)境中會產(chǎn)生耳鳴、耳痛等，致使聽力逐步喪失，同時(shí)也會增加高血壓、心肌梗塞等疾病的發(fā)病率。

4 城市道路交通噪聲危害及影響因素分析

道路交通噪聲對城市居民的生產(chǎn)生活有深遠(yuǎn)的影響，嚴(yán)重時(shí)甚至對人們的身體產(chǎn)生極大的危害，如引起心律不齊、短暫頭痛等疾病。道路交通噪聲也會降低學(xué)習(xí)效率、讓人無心工作進(jìn)而影響生產(chǎn)工作效率。另外，城市道路交通噪聲還影響著道路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從某種程度上來說已經(jīng)成為社會不穩(wěn)定的因素之一。

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從重型車在快速路、主干路的車流占比可以發(fā)現(xiàn)，承擔(dān)該城市主要運(yùn)輸任務(wù)的主干路和快速路在夜間車流量大幅下降，但重型車在交通流中占比上升，行駛車速快導(dǎo)致噪聲依然處于較高聲級水平。

5 建議與思考

5.1 合理規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路交通噪聲污染可以從兩方面來分析，一是道路先行規(guī)劃，而周圍學(xué)校、醫(yī)院等對噪聲敏感的建筑物由于規(guī)劃不合理，而且后期建設(shè)未充分考慮與道路間隔一定距離致使道路交通噪聲污染加劇。考慮上述原因，在建設(shè)初期就應(yīng)預(yù)先考慮道路規(guī)劃，在建設(shè)時(shí)主動留出間隔距離。二是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生的噪聲，上述情況需要針對具體問題，理清思路，多措并舉，有效防控道路噪聲產(chǎn)生。

5.2 遵循“防治結(jié)合”的治理原則

道路交通噪聲有其自身特殊性，只能通過噪聲源控制，從噪聲傳播過程治理來著手。即在道路規(guī)劃建設(shè)初期就考慮噪聲問題，合理規(guī)劃周圍建筑布局、采取工程技術(shù)措施、降低車輛噪聲等，從噪聲源頭進(jìn)行控制。利用在敏感建筑區(qū)修建噪聲屏障降低噪聲，如茂密的樹木、松軟的花圃、草地，當(dāng)交通噪聲在傳播過程中遇到這些屏障就會發(fā)生反射，在一定程度上減弱噪聲強(qiáng)度。道路也可以修建為低噪聲路面，汽車行駛在常規(guī)路面上，隨著行駛車速的提高輪胎噪聲逐漸嚴(yán)重，基于此考慮修建多空隙瀝青路面，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)證明能夠有效降低道路交通噪聲。

在傳播過程中采取聲屏障、綠化帶、建筑隔聲設(shè)計(jì)等一定降噪措施，從噪聲傳播各環(huán)節(jié)和參與的各方共同努力減弱噪聲污染。如通常在高速公路兩側(cè)建造防噪堤，并種植綠化樹木以此來降低道路交通噪聲。對城市而言，修建綠化帶是一個(gè)可行的措施，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件選擇合適的樹種、密度、寬度，可以達(dá)到凈化空氣和吸收噪聲污染的效果。對于建筑物而言可以安裝多層復(fù)合玻璃隔聲窗，極大減弱道路交通噪聲聲級。

5.3 適當(dāng)限制行車路線和時(shí)間

在城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，公交車已經(jīng)成為城市道路交通噪聲的重要來源，有必要對公交車類型、發(fā)動機(jī)、維護(hù)等方面進(jìn)行選擇和限制，從公交車技術(shù)方面減少噪聲產(chǎn)生。除了公交車之外，還有工程車、特種車和各種運(yùn)輸車輛往返于城市主干道，這些也是城市道路交通噪聲居高不下的重要影響因素。尤其是在夜晚，私家車和公交車數(shù)量大幅減少，而工程車反而在交通流中占比上升。由于道路空曠會提高車速行駛，周圍安靜的環(huán)境更加凸顯噪聲對道路兩側(cè)區(qū)域聲環(huán)境的影響。目前城市道路已普遍實(shí)施了禁、限行等其他管制措施，在城市道路行駛的貨車數(shù)量和路線已經(jīng)得到有效控制，有部分城市已經(jīng)開始對居民聚集區(qū)的交通主干道禁行重型車，但對未禁行的交通主干道來說噪聲危害依然存在。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)該避開兩側(cè)有居民區(qū)和學(xué)校等建筑的城市道路，從根本上有效控制交通噪聲排放強(qiáng)度。在允許運(yùn)營線路上， 規(guī)劃時(shí)工程車避免直接穿越城市噪聲敏感區(qū)域，有效降低交通噪聲對周圍環(huán)境的影響。

5.4 城市管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃建筑布局

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快導(dǎo)致城市規(guī)劃布局不合理，防噪距離和城市綠化水平難以有效發(fā)揮作用，城市道路沿線居民飽受交通噪聲的危害。從以上問題出發(fā)，城市道路噪聲的防治不僅要求多措并舉，更需要政府和各方參與配合。在完善城市道路噪聲防治法律時(shí)，要充分考慮噪聲標(biāo)準(zhǔn)因時(shí)而變，有效衡量噪聲對生理、心理的影響。城市規(guī)劃部門在設(shè)計(jì)交通快速路和主次干線時(shí)應(yīng)充分考慮城市人口、城市功能區(qū)布設(shè)、兩側(cè)建筑布設(shè)等，盡量將居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等對噪聲敏感的建筑用商業(yè)、公共建筑所取代；在集中規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)時(shí)保持和商業(yè)中心、大型商場以及文化娛樂場的距離，充分考慮車流對交通堵塞的影響。適當(dāng)納入未來影響因素規(guī)劃交通樞紐，規(guī)避城市安靜區(qū)域，同時(shí)用專用道路將車站和城市相連。若城市道路兩側(cè)布設(shè)了對噪聲敏感的建筑物時(shí)要充分考慮建筑物的類型及朝向，多措并舉降低道路交通噪聲對建筑物的影響。

6 結(jié) 語

綜上所述，任何單一的降噪措施和方法從技術(shù)上看都有一定的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，要從根本上減少城市道路交通噪聲對周圍環(huán)境的影響應(yīng)該從城市管理整體考慮，根據(jù)不同情況多措并舉有效降低交通噪聲排放，做好防控。