中國(guó)“氣大慶”戰(zhàn)略下的天然氣科技管理模式創(chuàng)新
——以中國(guó)石油西南油氣田公司為例

黨錄瑞 辜 穗 劉建青 王富平 張 勇 彭子成

1. 中國(guó)石油西南油氣田公司 2. 中國(guó)石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟(jì)研究所

0 引言

在新發(fā)展格局下，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），提出要建設(shè)天然氣千億立方米產(chǎn)能基地、打造中國(guó)“氣大慶”。四川盆地天然氣資源豐富，勘探開發(fā)潛力巨大，天然氣生產(chǎn)已經(jīng)步入快速發(fā)展階段[1]?！毒V要》的提出，意味著四川盆地天然氣產(chǎn)業(yè)迎來進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇。作為典型的技術(shù)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用更加突顯，對(duì)科技創(chuàng)新管理也提出了更高要求。因此，在《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》指引下，以實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為目標(biāo)引領(lǐng)，以四川盆地主要天然氣生產(chǎn)企業(yè)——中國(guó)石油西南油氣田公司（以下簡(jiǎn)稱西南油氣田公司）為例，開展天然氣科技創(chuàng)新管理研究， 以期推動(dòng)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)從追趕型、管理型科技體制向引領(lǐng)型、治理型科技體制轉(zhuǎn)變，更好地實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 天然氣科技管理模式創(chuàng)新的必要性與重要性

1.1 助力我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切需要

隨著全球能源轉(zhuǎn)型步伐的持續(xù)加快，技術(shù)主導(dǎo)未來的趨勢(shì)更加明顯，迫切需要更加充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。作為典型的技術(shù)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)，油氣產(chǎn)業(yè)從常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)向常規(guī)與非常規(guī)并重、從中淺層油氣資源勘探向“深層、超深層”轉(zhuǎn)變的過程中，更加需要依靠技術(shù)創(chuàng)新解決勘探開發(fā)難題、克服環(huán)境約束、降低開發(fā)成本，打造“技術(shù)主導(dǎo)”的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在此背景下，國(guó)家提出構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，并出臺(tái)了系列政策制度，為“舉國(guó)體制”助力科技創(chuàng)新“跨越式發(fā)展”提供了重要的政策依據(jù)[2]。聚焦天然氣產(chǎn)業(yè)，把高水平科技自立自強(qiáng)作為天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐[3]，必須進(jìn)一步創(chuàng)新適應(yīng)于新形勢(shì)下的天然氣科技管理模式，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)科技體制機(jī)制改革，為縮小油氣行業(yè)的科技總體水平差距、突破一系列瓶頸技術(shù)和重難點(diǎn)技術(shù)提供管理支持。

1.2 助力四川盆地建設(shè)中國(guó)“氣大慶”的客觀需要

四川盆地作為中國(guó)四大氣區(qū)之一，在“雙碳”目標(biāo)和《綱要》建設(shè)天然氣千億立方米產(chǎn)能基地的戰(zhàn)略部署下，肩負(fù)著保障我國(guó)油氣能源供給安全的使命與責(zé)任。站在新的歷史起點(diǎn)、立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，《四川省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出了實(shí)施中國(guó)“氣大慶”建設(shè)行動(dòng)，要加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，建成全國(guó)最大的天然氣（頁巖氣）生產(chǎn)基地，天然氣年產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到630×108m3，這一目標(biāo)對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提出了更高的要求。2022年4月2日，國(guó)家能源局和科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，進(jìn)一步提出必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)能源發(fā)展第一動(dòng)力作用，為推動(dòng)能源技術(shù)革命構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在多重政策指引下，創(chuàng)新天然氣科技管理模式，是提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和天然氣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”從而推進(jìn)“氣大慶”建設(shè)的重要保障。

1.3 解決天然氣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作面臨問題的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前，油氣行業(yè)加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)的新氣象和諸多思路與經(jīng)驗(yàn)，為四川盆地天然氣科技管理模式創(chuàng)新提供了參考借鑒，諸如持續(xù)推進(jìn)國(guó)家重大科技項(xiàng)目實(shí)施、依托重大專項(xiàng)與示范工程相結(jié)合強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)[4]；加快推動(dòng)科技成果市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用、健全完善科技價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制；全面深化科技“放管服”改革、實(shí)行“管控兩端”的科技項(xiàng)目管理方式[5]，在“研”“用”“改”“引”上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)[6]，深入推進(jìn)“科改示范行動(dòng)”形成“1+2+N”的改革頂層設(shè)計(jì)[7]，充分激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力、活力等。然而，四川盆地地質(zhì)條件復(fù)雜，對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)的要求更高，天然氣科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用發(fā)揮還面臨著理論“深水區(qū)”、技術(shù)“卡脖子”、資源配置和平臺(tái)待優(yōu)化、創(chuàng)新激勵(lì)和配套制度待健全等問題，急需通過體制機(jī)制改革來解決。特別是覆蓋天然氣產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、供、銷等全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)、完整的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)譜系還未構(gòu)建完成，不利于已定型技術(shù)、待完善技術(shù)、待攻關(guān)技術(shù)的分類管理以及科研項(xiàng)目的統(tǒng)籌布局；科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制和轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制還有待優(yōu)化完善，缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持，科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用難度大。因此，立足四川盆地的天然氣資源稟賦與相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，創(chuàng)新科技管理模式，意義重大。

2 “氣大慶”戰(zhàn)略下天然氣科技管理創(chuàng)新模式創(chuàng)新的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)

2.1 天然氣科技管理模式創(chuàng)新的內(nèi)涵與特征

結(jié)合天然氣千億立方米產(chǎn)能基地戰(zhàn)略和中國(guó)“氣大慶”建設(shè)行動(dòng)部署，四川盆地天然氣科技管理模式創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)立足區(qū)域內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展實(shí)際，以資源使用效率、科學(xué)研究能力以及支撐生產(chǎn)作用的綜合提升為目標(biāo)，通過技術(shù)基礎(chǔ)工程、管理優(yōu)化工程、人才強(qiáng)企工程、探索試點(diǎn)工程、創(chuàng)新生態(tài)工程等的方面的管理創(chuàng)新實(shí)踐，形成符合四川盆地天然氣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”和打造技術(shù)策源地需要的科技管理體系，推動(dòng)天然氣生產(chǎn)企業(yè)從追趕型、管理型科技體制向引領(lǐng)型、治理型科技體制轉(zhuǎn)變，凝練成為可借鑒、可復(fù)制、可推廣的天然氣科技管理模式創(chuàng)新圖鑒，為區(qū)域內(nèi)及全國(guó)油氣行業(yè)乃至能源行業(yè)科技管理創(chuàng)新提供參考。

天然氣科技管理模式創(chuàng)新具有四個(gè)特征：①多層次性。由于科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生在天然氣產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)和科技人員等多層級(jí)行為主體間，且天然氣科技創(chuàng)新活動(dòng)覆蓋了勘探、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售利用以及天然氣經(jīng)濟(jì)管理等眾多技術(shù)層級(jí)及其間涵蓋的技術(shù)序列，使得科技管理對(duì)象存在多層次性。②非線性。天然氣科技管理模式創(chuàng)新涵蓋發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新文化、意識(shí)形態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀念、思維方式、企業(yè)積淀等多要素，但是這些要素間并非存在一一對(duì)應(yīng)和兩兩相互影響的簡(jiǎn)單關(guān)系，而是存在多重交互影響、協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)綜復(fù)雜的非線性網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。③開放性。天然氣科技創(chuàng)新不僅是油氣創(chuàng)新體系的重要組成部分，更是社會(huì)工業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分，必然處于政治—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)這一大系統(tǒng)之中，使得天然氣科技管理模式創(chuàng)新必須保持開放思維，在大系統(tǒng)內(nèi)綜合考慮內(nèi)外部環(huán)境、政策制度指引、市場(chǎng)發(fā)展與技術(shù)需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的協(xié)同等，多邊融合發(fā)展。④動(dòng)態(tài)性。天然氣科技管理模式創(chuàng)新是各種創(chuàng)新模式如自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等綜合運(yùn)用的過程，不同技術(shù)序列之間因創(chuàng)新難度和技術(shù)密級(jí)不同而各有所側(cè)重，其中自主創(chuàng)新是獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵，對(duì)原有技術(shù)、常規(guī)技術(shù)的不斷突破和更新，以及對(duì)新技術(shù)的研發(fā)，使得天然氣科技活動(dòng)處于不斷更新、永不停歇的狀態(tài)中。

2.2 天然氣科技管理模式創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)

根據(jù)創(chuàng)新理論、整體改革理論、技術(shù)創(chuàng)新理論、企業(yè)管理理論、協(xié)同論等基礎(chǔ)理論，借鑒世界先進(jìn)能源企業(yè)科技創(chuàng)新模式[8]，以及天然氣產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)新科技管理機(jī)制、創(chuàng)新科技項(xiàng)目運(yùn)行模式、創(chuàng)新科技激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化以及創(chuàng)新科技人才隊(duì)伍建設(shè)等方面改革創(chuàng)新相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)啟示，結(jié)合天然氣科技管理工作的層次性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性[9]，構(gòu)建中國(guó)“氣大慶”戰(zhàn)略下天然氣科技管理創(chuàng)新模式（圖1）。

圖1 中國(guó)“氣大慶”戰(zhàn)略下天然氣科技管理模式創(chuàng)新圖

天然氣科技管理模式創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，涉及“氣大慶”戰(zhàn)略指引下天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的技術(shù)要素、資本要素、勞動(dòng)要素、管理要素、數(shù)據(jù)要素等多種要素，需要多方參與、協(xié)同推進(jìn)、共同努力[10]，才能真正推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和“氣大慶”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。西南油氣田公司作為區(qū)域內(nèi)主要的天然氣生產(chǎn)企業(yè)，在四川盆地深耕天然氣產(chǎn)業(yè)60多年，其科技管理模式具有代表性和引領(lǐng)性。以西南油氣田公司為例，在“氣大慶”戰(zhàn)略下構(gòu)建天然氣科技管理創(chuàng)新模式的過程中，必須遵循四個(gè)方面的主要原則：一是要緊密結(jié)合“氣大慶”建設(shè)與天然氣勘探開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等業(yè)務(wù)對(duì)技術(shù)和管理的需求，安排科技創(chuàng)新發(fā)展部署，依托科技創(chuàng)新助力增儲(chǔ)上產(chǎn)、提質(zhì)增效，依靠體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力、塑造優(yōu)勢(shì)、提升價(jià)值。二是著力破解制約天然氣高效勘探和效益建產(chǎn)的基礎(chǔ)理論、核心技術(shù)、體制機(jī)制瓶頸，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局、分階段推進(jìn)、分步驟落實(shí)。三是科學(xué)高效集聚和優(yōu)化配置天然氣科技創(chuàng)新資源要素，推動(dòng)形成各專業(yè)融合滲透、知識(shí)分享、協(xié)同合作的科技創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)[11]。四是構(gòu)建“生聚理用”的天然氣科技人才發(fā)展機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、精準(zhǔn)有效激勵(lì)、營(yíng)造良好環(huán)境，充分釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力和動(dòng)力。

3 “氣大慶”戰(zhàn)略下天然氣科技管理模式創(chuàng)新的實(shí)施路徑

3.1 著力技術(shù)基礎(chǔ)工程，提升自主創(chuàng)新能力

核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原始動(dòng)力，也是中國(guó)“氣大慶”戰(zhàn)略下天然氣科技管理模式創(chuàng)新的首要目標(biāo)。因此，油氣企業(yè)推進(jìn)天然氣科技管理模式創(chuàng)新與實(shí)施，首先應(yīng)當(dāng)將技術(shù)作為第一工程予以推進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展[12]。就四川盆地而言，在天然氣勘探技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)以探明萬億立方米儲(chǔ)量、尋找勘探大發(fā)現(xiàn)為目標(biāo)，跳出盆地看盆地，實(shí)施盆地整體勘探、立體勘探和精細(xì)勘探，圍繞古裂陷、古隆起、古侵蝕面加強(qiáng)油氣成藏研究和技術(shù)攻關(guān)。在天然氣開發(fā)技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)以高效開發(fā)大氣田為目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)量與效益并重，重點(diǎn)攻克制約開發(fā)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)并形成優(yōu)勢(shì)技術(shù)集成配套。在工程技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持油公司模式主導(dǎo)工程技術(shù)進(jìn)步，在優(yōu)快鉆完井技術(shù)和以提高單井產(chǎn)量為目標(biāo)的壓裂技術(shù)等方面創(chuàng)建系列標(biāo)志性指標(biāo)。圍繞著這些方向，以西南油氣田公司為例，應(yīng)當(dāng)立足天然氣產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新引領(lǐng)能力提升和打造天然氣領(lǐng)域技術(shù)策源地的需要，在科技管理上，可以通過布局“四個(gè)加強(qiáng)”來實(shí)現(xiàn)：一是加強(qiáng)科技戰(zhàn)略謀劃和重大項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，著力“快速突破”和“久久為功”，加強(qiáng)天然氣科技資源戰(zhàn)略管理，建立天然氣產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)譜系[13]，加強(qiáng)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的系統(tǒng)布局，重點(diǎn)明確勘探、開發(fā)、工程等領(lǐng)域更加明確的攻關(guān)行動(dòng)路線與具體方案；二是加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性的基礎(chǔ)理論研究超前布局，組建若干專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，圍繞攻關(guān)方向開展專項(xiàng)研究計(jì)劃，特別是專項(xiàng)基礎(chǔ)研究計(jì)劃，構(gòu)建支持前瞻性基礎(chǔ)理論研究的體制機(jī)制，全面提升原始創(chuàng)新能力；三是加強(qiáng)天然氣“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，研究制定“卡點(diǎn)”技術(shù)清單，分層次、分類別、分批次組織“難點(diǎn)、疼點(diǎn)”攻關(guān)，破解制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸；四是加強(qiáng)天然氣特色技術(shù)體系建設(shè)，突出理論創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和應(yīng)用推廣一體化，加快天然氣技術(shù)成熟配套，持續(xù)提升天然氣技術(shù)主導(dǎo)權(quán)。

3.2 著力管理優(yōu)化工程，提升科技治理能力

管理優(yōu)化是技術(shù)創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)保障，能夠?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境條件。實(shí)踐證明，天然氣科技管理在天然氣工業(yè)發(fā)展各個(gè)階段均發(fā)揮了重要的支撐作用，這與天然氣科技管理體系自身的不斷優(yōu)化密不可分。在新的歷史時(shí)期與中國(guó)“氣大慶”建設(shè)的行動(dòng)中，油氣企業(yè)天然氣科技管理模式創(chuàng)新也應(yīng)當(dāng)吸取工程思維，將管理優(yōu)化作為工程推進(jìn)，達(dá)到提升科技治理能力的目的。為此，以西南油氣田公司為例，應(yīng)當(dāng)做好五個(gè)方面措施：一是優(yōu)化天然氣科技管理體制機(jī)制，在更加充分發(fā)揮專業(yè)特色和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的指引下，促進(jìn)科研生產(chǎn)一體化深度融合，組建“跨院、跨所、跨專業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、再認(rèn)識(shí)、再研發(fā)、再應(yīng)用”的科研生產(chǎn)一體化螺旋式創(chuàng)新模式，促進(jìn)天然氣科技創(chuàng)新創(chuàng)效價(jià)值的提升[14]。二是優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行管理，運(yùn)用數(shù)字化信息化手段實(shí)現(xiàn)所有科研院所實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器與軟件的資源共享，布局探索性、前瞻性的實(shí)驗(yàn)機(jī)理與方法研究，支撐自主創(chuàng)新能力提升。三是做強(qiáng)外部技術(shù)支持體系管理，做專工作部署，做實(shí)評(píng)估工作，做好聯(lián)合創(chuàng)新成果應(yīng)用，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的高質(zhì)高效。四是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升管理，突出核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠诰蚺c布局；優(yōu)化成果評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化管理，設(shè)置與專業(yè)特色相符合的差異化考核體系，形成天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈科技成果價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)[15]，完善以科技創(chuàng)新創(chuàng)效價(jià)值貢獻(xiàn)為核心的精準(zhǔn)激勵(lì)機(jī)制。五是建立與天然氣主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比例增長(zhǎng)的研發(fā)投入機(jī)制，強(qiáng)化研發(fā)項(xiàng)目布局，明確研發(fā)項(xiàng)目歸口管理和組織“三新項(xiàng)目”鑒定職責(zé)，推動(dòng)公司研發(fā)全成本預(yù)算核算與統(tǒng)計(jì)。

3.3 著力人才強(qiáng)企工程，培育高水平創(chuàng)新隊(duì)伍

從“人才是創(chuàng)新的核心要素”到“人才是第一資源”再到“人才是戰(zhàn)略資源”，人才始終是創(chuàng)新的第一資源。本質(zhì)上，科技創(chuàng)新是創(chuàng)新人才智力勞動(dòng)的結(jié)果與表征，天然氣產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與瓶頸技術(shù)攻關(guān)離不開創(chuàng)新人才，這也是油氣企業(yè)將人才強(qiáng)企工程作為推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要抓手的根本原因，更是推進(jìn)中國(guó)“氣大慶”建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。因此，天然氣科技管理模式?chuàng)新必然離不開對(duì)人才的選拔任用與激勵(lì)等方面的創(chuàng)新。具體而言，以西南油氣田公司為例，應(yīng)當(dāng)做好四個(gè)方面：一是持續(xù)探索和完善天然氣科技創(chuàng)新人才引進(jìn)與培養(yǎng)的體制機(jī)制，做好科技人員的職業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，依托青年科技英才培養(yǎng)工程、石油科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃等人才專項(xiàng)，不斷培養(yǎng)天然氣行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)的領(lǐng)軍人才、技術(shù)專家；二是加強(qiáng)高端人才引進(jìn)與培養(yǎng)，通過市場(chǎng)化招聘加大成熟技術(shù)人才的引進(jìn)力度，依托重大科技項(xiàng)目攻關(guān)實(shí)行契約化管理，依據(jù)研發(fā)成果的價(jià)值創(chuàng)造實(shí)施市場(chǎng)化激勵(lì)；三是依據(jù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的價(jià)值，對(duì)天然氣科技創(chuàng)新研發(fā)人員實(shí)施精準(zhǔn)激勵(lì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造；四是建立涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的天然氣科技創(chuàng)新人才考評(píng)體系[16]，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果與培養(yǎng)、選拔與評(píng)先選優(yōu)掛鉤，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并重，著力構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的創(chuàng)新性人才隊(duì)伍，形成天然氣科技創(chuàng)新奮斗的接續(xù)力量。

3.4 著力探索試點(diǎn)工程，打造科技創(chuàng)新示范

天然氣工業(yè)的發(fā)展史也是一部波瀾壯闊的創(chuàng)新創(chuàng)造史。在中國(guó)“氣大慶”戰(zhàn)略的指引下，油氣企業(yè)結(jié)合科技管理的創(chuàng)新需求，開展探索試點(diǎn)，形成科技管理新模式，以點(diǎn)帶面、星火燎原，引領(lǐng)創(chuàng)新示范，對(duì)中國(guó)天然氣工業(yè)乃至油氣產(chǎn)業(yè)而言都有著積極作用。西南油氣田公司作為四川盆地天然氣勘探開發(fā)的先行者，科技管理創(chuàng)新探索試點(diǎn)工程可以立足四個(gè)方面進(jìn)行部署：一是立足致密氣上產(chǎn)“短平快”的特點(diǎn)，可在西南油氣田公司致密氣勘探開發(fā)項(xiàng)目部開展科研生產(chǎn)一體化管理試點(diǎn)，突出“協(xié)同創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”，加快推進(jìn)致密氣快速建產(chǎn)和規(guī)模效益開發(fā)[17]，打造科研生產(chǎn)一體化融合的新樣板。二是結(jié)合科研完全項(xiàng)目制的經(jīng)驗(yàn)啟示，可在西南油氣田公司下屬研究院開展“大項(xiàng)目制”管理試點(diǎn)，以重點(diǎn)領(lǐng)域增儲(chǔ)上產(chǎn)為目標(biāo)設(shè)置項(xiàng)目，構(gòu)建跨單位、跨院所、跨專業(yè)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，完善配套制度，建立以項(xiàng)目為核心的科技創(chuàng)新管理新模式[18]。三是針對(duì)科技創(chuàng)新成果市場(chǎng)化，可在西南油氣田公司相關(guān)院所開展科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)效試點(diǎn)，圍繞提高單井產(chǎn)量和井工程質(zhì)量，以內(nèi)部科技公司為平臺(tái)，創(chuàng)新科技成果市場(chǎng)化運(yùn)作，建立成果孵化、轉(zhuǎn)化創(chuàng)效新模式。四是對(duì)于科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，可在西南油氣田公司部分研究機(jī)構(gòu)開展人才晉升綠色通道試點(diǎn)，突出在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂、天然氣特色技術(shù)研發(fā)等方面的人才優(yōu)勢(shì)，暢通人才晉升綠色通道，促進(jìn)科技人才快速成長(zhǎng)發(fā)展。

3.5 著力科技生態(tài)工程，營(yíng)造創(chuàng)新良好環(huán)境

科技創(chuàng)新的核心思想中本身蘊(yùn)藏著科技生態(tài)建設(shè)的要求。良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，對(duì)于油氣企業(yè)促進(jìn)天然氣科技創(chuàng)新而言，具有重要的推動(dòng)作用。天然氣科技生態(tài)工程的打造，以西南油氣田公司為例，應(yīng)當(dāng)做好三個(gè)方面：一是結(jié)合中國(guó)“氣大慶”戰(zhàn)略的規(guī)劃部署，依托相關(guān)的戰(zhàn)略合作伙伴和高端學(xué)術(shù)平臺(tái)，開展形式多樣的科技交流活動(dòng)，定期組織技術(shù)骨干、科研管理人員到國(guó)內(nèi)外高校、企業(yè)交流學(xué)習(xí)，拓展科技人才視野和能力提升[19]；二是尊重科技創(chuàng)新規(guī)律、創(chuàng)新思維和獨(dú)特見解產(chǎn)生的特征，構(gòu)建科研的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，探索建立基礎(chǔ)研究、成果評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化免責(zé)清單，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維和獨(dú)特見解，為勇于創(chuàng)新者保駕護(hù)航；三是積極營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，將創(chuàng)新融入企業(yè)文化建設(shè)，選樹創(chuàng)新典型，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變科研作風(fēng)，把時(shí)間和精力放在科研攻關(guān)上、把成果用在解決技術(shù)難題上、把論文寫在天然氣勘探開發(fā)生產(chǎn)和“氣大慶”建設(shè)的實(shí)踐上[20]，努力營(yíng)造尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境。

4 結(jié)語

國(guó)家建設(shè)天然氣千億立方米產(chǎn)能基地、打造中國(guó)“氣大慶”戰(zhàn)略給四川盆地天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的重大歷史性機(jī)遇中，區(qū)域內(nèi)的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈科技管理模式需要積極創(chuàng)新，緊密結(jié)合“氣大慶”建設(shè)與天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需求部署，做好技術(shù)基礎(chǔ)工程，提升自主創(chuàng)新能力；著力科技管理優(yōu)化工程，提升科技治理能力；推進(jìn)人才強(qiáng)企工程，培育高水平創(chuàng)新隊(duì)伍；加快探索試點(diǎn)工程，打造科技創(chuàng)新示范；著力科技生態(tài)工程，營(yíng)造創(chuàng)新良好環(huán)境。通過以上舉措，努力打造天然氣原創(chuàng)技術(shù)策源地和全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)效雙標(biāo)桿。