美正研究取消部分對(duì)華關(guān)稅

倪浩

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多5日接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時(shí)透露,拜登政府正在研究是否取消部分對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅，以對(duì)抗美國(guó)的通脹。這再次顯示出美國(guó)在對(duì)抗高通脹與對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策間舉棋難定、患得患失的矛盾心理。6日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》　記者采訪的國(guó)內(nèi)專家表未，在調(diào)整對(duì)華關(guān)稅政策上，拜登政府似乎已“不得不發(fā)”。不過，也不能對(duì)美國(guó)大面積取消關(guān)稅抱有期望。

據(jù)報(bào)道，雷蒙多說：“我們正在研究。事實(shí)上，總統(tǒng)已經(jīng)讓我們來研究這個(gè)問題，所以我們正在為他落實(shí)這件事。他(拜登)將做出決定。”與此前相比，雷蒙多在取消對(duì)華商品加征關(guān)稅的問題上給出更清晰的表述。她表示，拜登政府已經(jīng)決定保留對(duì)鋼鐵和鋁的部分關(guān)稅，以保護(hù)美國(guó)工人和鋼鐵行業(yè)，而且這涉及國(guó)家安全問題。但“考慮取消對(duì)一些產(chǎn)品，如家庭日用品、自行車等的關(guān)稅，可能是有意義的”。

美國(guó)正面臨40年來最嚴(yán)重的通脹問題，而對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅則加劇了這一問題的嚴(yán)重性。但美國(guó)政府內(nèi)部對(duì)于是否應(yīng)該取消對(duì)華加征關(guān)稅分歧嚴(yán)重，也使得拜登在這一問題上一直難以決斷。

雷蒙多以及美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫等官員支持取消對(duì)華關(guān)稅，耶倫認(rèn)為整套關(guān)稅幾乎不具有戰(zhàn)略意義，為了減輕企業(yè)和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，至少可以部分取消。而美國(guó)貿(mào)易代表戴琪、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文等人則反對(duì)取消關(guān)稅，以在持續(xù)的中美貿(mào)易談判中擁有籌碼。

拜登本人還沒有對(duì)此事表現(xiàn)出明確的政策傾向性，不過，據(jù)路透社報(bào)道，拜登5月在東京與日本首相岸田文雄召開新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，正考慮削減早前針對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅。他認(rèn)為，這些關(guān)稅是前任政府所加征的，現(xiàn)任政府并沒有采取任何加征關(guān)稅措施。6月3日，拜登在特拉華州就美國(guó)5月份就業(yè)報(bào)告發(fā)表講話，再一次強(qiáng)調(diào)對(duì)抗通脹是其首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。此前一天，美國(guó)副貿(mào)易代表莎拉?比安基說，拜登政府正在考慮“所有選項(xiàng)”，審查美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品關(guān)稅可能作出的調(diào)整，包括關(guān)稅減免以及開展新的貿(mào)易調(diào)查。

美媒最新消息顯示，拜登政府于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日宣布對(duì)柬埔寨、馬來西亞、泰國(guó)和越南生產(chǎn)的太陽(yáng)能組件實(shí)行24個(gè)月的關(guān)稅豁免。'而今年3月，美國(guó)商務(wù)部剛剛做出對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行調(diào)查的決定，以查清“中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)是否經(jīng)由這些國(guó)家向美國(guó)出口，來規(guī)避美國(guó)的關(guān)稅”。但這項(xiàng)調(diào)查導(dǎo)致美國(guó)許多太陽(yáng)能項(xiàng)目被迫中斷。路透社引述消息人士的話稱，拜登宣布的這項(xiàng)新政策，將有利于挽救許多太陽(yáng)能項(xiàng)目以及面臨被裁減的數(shù)以千計(jì)的工作機(jī)會(huì)。

中方已多次呼吁美國(guó)取消對(duì)華加征的關(guān)稅。中國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，美方單邊加征關(guān)稅措施不利于中國(guó)，不利于美國(guó),不利于世界。尤其是在當(dāng)前高通脹形勢(shì)下，美方取消對(duì)華加征關(guān)稅符合美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的根本利益。

華西證券首席宏觀分析師孫付6日稱，在美國(guó)中期選舉背景下，拜登政府面臨通脹和對(duì)華貿(mào)易政策的權(quán)衡。拜登政府的短期首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)是抗擊通脹，可能需要調(diào)整對(duì)華關(guān)稅做出政策鈕合。東吳證券分析師陶川稍早前認(rèn)為，拜登的政策受耶倫影響的可能性會(huì)更大。他表示，耶倫作為拜登內(nèi)閣的第三號(hào)人物，地位僅次于副總統(tǒng)哈里斯和國(guó)務(wù)卿布林肯，相對(duì)來說，戴琪排位較為靠后。加上近期企業(yè)界的施巾加碼，美國(guó)的政治環(huán)境使得削減對(duì)華關(guān)稅的可能性增加，但考慮到美國(guó)官員間尚存分歧，削減規(guī)模有限。

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)6日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，迫于美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹壓力，拜登政府不調(diào)整對(duì)華關(guān)稅措施“沒法交代”，拜登有權(quán)全部取消，但出于打壓中國(guó)的目的，現(xiàn)在幾一乎看不到做出這種決定的可能。.他認(rèn)為，疙美國(guó)調(diào)整對(duì)華關(guān)稅政策，最有可能涉及的是與美國(guó)消費(fèi)者日常生活息息相關(guān)的產(chǎn)品，而一些高科技產(chǎn)品，可能仍會(huì)以維護(hù).“國(guó)家安全”的幌子繼續(xù)加征關(guān)稅?；艚▏?guó)認(rèn)為，在通脹高企之際，美國(guó)依然維持對(duì)華商品的額外關(guān)稅，不僅不利于美國(guó)的普通消費(fèi)者，也會(huì)傷害以中國(guó)商品作為生產(chǎn)原料的美國(guó)企業(yè)。