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    全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)與中國創(chuàng)新增長

    2022-06-07 05:32:18程大中
    關(guān)鍵詞:全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

    程大中

    【摘要】全球價(jià)值鏈分工是涉及生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融、創(chuàng)新等多層次的立體式網(wǎng)絡(luò)分工,在新科技革命的影響下,這一分工模式中的生產(chǎn)鏈和創(chuàng)新鏈將日趨短小化、區(qū)域化和本地化。全球價(jià)值鏈分工網(wǎng)絡(luò)越來越受到價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)和制度結(jié)構(gòu)等非經(jīng)濟(jì)因素的影響,因此其競(jìng)爭(zhēng)性與排他性在不斷加強(qiáng),處于全球價(jià)值鏈低端的國家攀升至全球價(jià)值鏈中高端的難度趨于上升。在此背景下,中國創(chuàng)新增長的戰(zhàn)略與政策導(dǎo)向至少應(yīng)包括:堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉,為提升網(wǎng)絡(luò)分工地位奠定科技和制度基礎(chǔ);堅(jiān)持開放合作共贏,深度融入全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),避免可能出現(xiàn)的“脫鉤”趨勢(shì)。

    【關(guān)鍵詞】全球價(jià)值鏈? 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)? 創(chuàng)新增長

    【中圖分類號(hào)】 F424/F272? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

    【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.07.007

    20世紀(jì)80年代末、90年代初以來,在紛繁復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,有兩大趨勢(shì)較為明顯:一是全球價(jià)值鏈(global value chain, GVC)分工興起并日益深化;二是信息通訊技術(shù)(information and communications technology, ICT)革命引發(fā)的科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。進(jìn)入21世紀(jì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能(artificial intelligence, AI)異軍突起;全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步發(fā)展并出現(xiàn)重構(gòu)態(tài)勢(shì),國際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。尤其是自2018年以來,隨著中美關(guān)系出現(xiàn)波折,中國在價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、科技和學(xué)術(shù)領(lǐng)域面臨的“脫鉤”風(fēng)險(xiǎn)日益增大。企業(yè)(乃至行業(yè)、國家)如若被排除在全球價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈網(wǎng)絡(luò)之外,其所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)到底如何,以及如何進(jìn)行應(yīng)對(duì),需要認(rèn)真評(píng)估。

    全球價(jià)值鏈的本質(zhì)是多層次網(wǎng)絡(luò)分工

    根據(jù)Baldwin和Venables的界定,全球價(jià)值鏈通??梢苑譃樾蜇炐停╯equential)和垂直型(horizontal)兩種形式,即分別對(duì)應(yīng)所謂的“蛇形”(snake)和“蜘蛛形”(spider)兩種模式。[1]但實(shí)際上,全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)是這兩種價(jià)值鏈形式的復(fù)雜組合。為此,我們需要從以下兩個(gè)角度來理解全球價(jià)值鏈分工及其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以及背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。

    首先,從跨國微笑曲線(transnational smiling curve)的角度理解全球價(jià)值鏈分工。如圖1所示,橫軸表示從全球價(jià)值鏈上游到下游的任務(wù)或環(huán)節(jié)連續(xù)體(continuum),包括研發(fā)(R&D)、設(shè)計(jì)、中間品、加工裝配、物流、市場(chǎng)營銷及售后服務(wù);縱軸表示產(chǎn)生于各個(gè)任務(wù)或環(huán)節(jié)的增加值、支撐相應(yīng)任務(wù)或環(huán)節(jié)的高級(jí)或高端要素相對(duì)豐裕度以及經(jīng)濟(jì)體(作為整體)人均收入水平。

    跨國微笑曲線可以從一國總體與行業(yè)的視角加以解讀。如果從國家總體的角度理解,那么跨國微笑曲線也可以看作人均收入曲線,即意味著經(jīng)濟(jì)體所承擔(dān)的全球價(jià)值鏈任務(wù)或環(huán)節(jié)的高端化程度與其人均收入水平正相關(guān)。[2]此外,跨國微笑曲線不僅是全球價(jià)值鏈曲線,也反映支撐全球價(jià)值鏈不同任務(wù)或環(huán)節(jié)的高級(jí)或高端要素的相對(duì)豐裕度。高級(jí)或高端要素對(duì)應(yīng)較高的增加值(或收入),“勝任”全球價(jià)值鏈的高端任務(wù)或環(huán)節(jié)。因此,具有較高人均收入水平的國家通常也擁有較為豐裕的高端要素。[3]總之,跨國微笑曲線背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯是,一國的高級(jí)或高端要素相對(duì)豐裕度決定了該國在全球價(jià)值鏈分工中的地位,進(jìn)而決定其人均收入水平。所以,這三條曲線實(shí)際上可以整合成一條曲線(如圖1所示)。

    其次,如果從立體的視角去理解全球價(jià)值鏈分工,則這一分工涉及生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融乃至創(chuàng)新等多層網(wǎng)絡(luò)。也就是說,這是涵蓋商流、信息流、物流、資金流,并將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商以及最終用戶連成一個(gè)整體的功能性網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu),從而完成從研發(fā)設(shè)計(jì)、原材料采購到中間品和最終產(chǎn)品制造,最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到全球消費(fèi)者手中的整個(gè)過程。任何一層網(wǎng)絡(luò)甚至網(wǎng)絡(luò)中的任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致整個(gè)價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)的癱瘓以及特定網(wǎng)絡(luò)主體的失敗。比如,對(duì)于最近爆發(fā)的俄烏沖突,“環(huán)球銀行間金融通訊協(xié)會(huì)”(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication)即SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)將俄羅斯幾家大銀行排除在其支付系統(tǒng)之外。SWIFT是全球性同業(yè)合作組織,覆蓋200多個(gè)國家和地區(qū),業(yè)務(wù)覆蓋幾乎所有的金融中心,對(duì)接超過11000家銀行、證券機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)用戶,能夠幫助全球用戶社區(qū)通過可靠途徑安全開展通訊并交換標(biāo)準(zhǔn)化金融報(bào)文,從而支持全球和本地市場(chǎng)的金融交流,并助力國際貿(mào)易和商業(yè)活動(dòng)。這就意味著,一旦一國(即使是部分銀行或經(jīng)濟(jì)主體)被排除出SWIFT這一層金融網(wǎng)絡(luò)之外,那么其在其他層級(jí)網(wǎng)絡(luò)(如生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、創(chuàng)新等網(wǎng)絡(luò))中的活動(dòng)都會(huì)受到毀滅性的打擊,從而對(duì)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新造成致命影響。

    那么,表現(xiàn)為多層立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)的傳導(dǎo)機(jī)制是如何作用的?圍繞這一問題,目前的前沿研究主要關(guān)注基于生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的傳導(dǎo)以及宏觀波動(dòng)的“顆?!逼鹪矗╣ranular origin),[4]而且大多從兩個(gè)經(jīng)典研究出發(fā)來回答這一問題。其一是Lucas的“分散化”論斷("diversification" argument)[5],即當(dāng)部門(節(jié)點(diǎn))的個(gè)數(shù)n趨于無窮大時(shí),總量波動(dòng)? ? ? ? 趨近于0。也就是說,當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)分解為越來越精細(xì)的部門(節(jié)點(diǎn))時(shí),獨(dú)立的沖擊會(huì)在各個(gè)部門(節(jié)點(diǎn))之間被平均(相互抵消),最終的總量會(huì)保持不變,因而沖擊傳播機(jī)制(propagation mechanism)是很弱的。其二是Hulten定理[6],即在一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)中,部門i所受的生產(chǎn)率(TFP)沖擊對(duì)總量(GDP或總產(chǎn)出)的影響等于該部門的Domar權(quán)重:(Domar權(quán)重λi等于該部門銷售值piyi占GDP的比重)。也就是說,一個(gè)部門的Domar權(quán)重是反映該部門所受TFP沖擊如何影響GDP的充分統(tǒng)計(jì)量。E42E2EA7-7AAB-4D72-AD73-1420798366D4

    但是,Lucas的“分散化”論斷沒有考慮投入—產(chǎn)出網(wǎng)絡(luò)關(guān)系與部門異質(zhì)性。Hulten定理只是一階近似(first order approximation),沒有考慮高階(higher order)的非線性情形,即使任意兩個(gè)部門的Domar權(quán)重相等,它們對(duì)總量的影響也未必相等,因?yàn)樗鼈冊(cè)趦r(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)中的地位不同。

    真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是,各主體(企業(yè)、部門、國家/地區(qū))之間往往存在投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)(價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)),不同主體在價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)中的規(guī)模、上下游位置等特征不盡相同。我們基于Eora數(shù)據(jù)庫計(jì)算并構(gòu)建1990~2015年全球增加值貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)(value-added trade network),同時(shí)計(jì)算出各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在這一網(wǎng)絡(luò)中的中心度地位(如圖2所示)??梢钥闯觯瑹o論是基于入度中心度(indegree, id)還是基于出度中心度(outdegree, od)指標(biāo),全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)中的經(jīng)濟(jì)體地位基本遵循冪律分布(Pareto分布或Fréchet分布),而且這一分布在樣本時(shí)期里始終比較穩(wěn)健。

    由于企業(yè)、部門、國家/地區(qū)之間存在廣泛的價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),因此任何一個(gè)主體(企業(yè)、部門、國家/地區(qū))引發(fā)的沖擊都會(huì)很快通過價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系(放大)傳導(dǎo)給其他主體,并可能進(jìn)一步反作用于源頭主體,從而引起主體之間的相互傳導(dǎo),導(dǎo)致資源在不同主體之間的重新配置,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)效率、結(jié)構(gòu)升級(jí)與創(chuàng)新增長。[7]

    新科技革命背景下全球價(jià)值鏈演進(jìn)的新特點(diǎn)與新趨勢(shì)

    自18世紀(jì)中后期以來,世界上先后發(fā)生了五次科技革命。[8]前三次科技革命主要發(fā)生在宏觀領(lǐng)域。這些領(lǐng)域使用宏觀加工的母機(jī)(如車床、銑床、鉆床、磨床等)將宏觀材料(如鋼鐵、水泥、塑料、纖維等)加工成宏觀產(chǎn)品(如飛機(jī)、火車、汽車、大樓、橋梁、大炮、坦克等);使用的驅(qū)動(dòng)機(jī)器主要是蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)等。涉及的三大標(biāo)志性創(chuàng)新技術(shù)與行業(yè)依次是:第一,紡織機(jī)和蒸汽機(jī);第二,鋼鐵和鐵路;第三,電氣、工程和化學(xué)。20世紀(jì)中期,從美國硅谷開始的科技革命拉開了微觀領(lǐng)域科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的序幕,即使用微觀加工的母機(jī)(如納米加工設(shè)備的光刻機(jī)、等離子刻蝕機(jī)等)將微觀材料(如晶圓、氧化硅、氮化硅薄膜等)加工成微觀產(chǎn)品(如芯片),并應(yīng)用于多種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。與前面提及的宏觀產(chǎn)品相比,微觀產(chǎn)品是用肉眼不容易看得見的產(chǎn)品(即納米級(jí)產(chǎn)品)。涉及的兩大標(biāo)志性創(chuàng)新技術(shù)與行業(yè)依次是:第一,計(jì)算機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè);第二,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。[9]

    目前,世界孕育著新的第六次科技革命與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。這次新科技革命與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最有可能發(fā)生的領(lǐng)域是人工智能(AI)與新生物科技。預(yù)計(jì)這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃谖磥?0~30年內(nèi)開始全面興起。這將極大地改變生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力、資本等)的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、生產(chǎn)函數(shù)的構(gòu)成,以及經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)。[10]

    我們知道,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(農(nóng)耕文明)時(shí)期,不存在現(xiàn)代意義上的全球價(jià)值鏈分工;在工業(yè)經(jīng)濟(jì)(工業(yè)文明)時(shí)期,全球價(jià)值鏈分工才開始逐步展開,但仍然是初步的、局部的;到了服務(wù)經(jīng)濟(jì)(服務(wù)業(yè)文明)時(shí)期,全球價(jià)值鏈分工終于全面展開,這是物質(zhì)與服務(wù)相互促進(jìn)的結(jié)果;在目前開始的數(shù)字經(jīng)濟(jì)(數(shù)字/信息文明)時(shí)代,全球價(jià)值鏈分工的物質(zhì)基礎(chǔ)條件充分,但價(jià)值觀、思想和意識(shí)形態(tài)等非物質(zhì)方面的影響逐漸上升。在不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,人的作用及與相關(guān)主體的關(guān)系不盡相同。該關(guān)系在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,主要是人與大自然的關(guān)系;在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,主要是人與人造對(duì)象的關(guān)系;在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,主要是人與人的關(guān)系;在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,主要是人與人、人與人工智能(假人)、人工智能與人工智能之間的關(guān)系(見圖3)。人在其中所起的不同作用,在很大程度上決定了生產(chǎn)關(guān)系的形態(tài)與特點(diǎn),影響社會(huì)分工,進(jìn)而在根本上改變?nèi)騼r(jià)值鏈的結(jié)構(gòu)與形態(tài)。

    第一,反映全球價(jià)值鏈分工結(jié)構(gòu)的跨國微笑曲線變得越來越陡峭(steeper)。如圖4所示,20世紀(jì)80年代的跨國微笑曲線較為平坦,但到了21世紀(jì),跨國微笑曲線變得越來越陡峭(實(shí)線曲線的陡峭程度高于虛線曲線)。也就是說,新科技革命與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新使得處于全球價(jià)值鏈低端的國家攀升至價(jià)值鏈中高端的難度不斷上升。這在根本上是由新的(微觀領(lǐng)域)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)革命所導(dǎo)致的,后進(jìn)國家及其產(chǎn)業(yè)/企業(yè)的進(jìn)入成本不降反升。所以,盡管100多年過去了,世界經(jīng)濟(jì)大分流仍然存在,甚至比之前更加嚴(yán)重。

    第二,全球價(jià)值鏈分工網(wǎng)絡(luò)中的生產(chǎn)鏈將趨于短小化(shorter)。信息通信技術(shù)擴(kuò)大了生產(chǎn)的自動(dòng)化范圍,而自動(dòng)化則意味著機(jī)器或機(jī)器人可以以更低的成本替代勞動(dòng)力,因此自動(dòng)化有可能抵消低技能、低工資國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致生產(chǎn)重新外包,從而縮短全球生產(chǎn)鏈。[11]以前,高端分工環(huán)節(jié)(高端制造與服務(wù))主要集中于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,而低端分工環(huán)節(jié)(低端加工裝配與服務(wù))主要集中于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體,但這種二元分布網(wǎng)絡(luò)將會(huì)被打破,后者獲得的機(jī)會(huì)將越來越少。

    第三,全球價(jià)值鏈分工將更加趨向區(qū)域化(regional)。在宏觀層面上,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭以及地緣政治關(guān)系的持續(xù)緊張,再加上新冠肺炎疫情的巨大沖擊,全球價(jià)值鏈的區(qū)域化趨勢(shì)可能被進(jìn)一步強(qiáng)化。[12]在微觀層面上,那些對(duì)新冠肺炎疫情和地緣沖突較敏感、對(duì)全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈較為依賴的企業(yè)受到的負(fù)面沖擊最大;有的甚至直接面臨生死存亡的抉擇,而不是能否以及在多大程度上獲得利潤。這些嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)都將促使企業(yè)特別是跨國公司重新思考其生產(chǎn)、投資及空間布局。適當(dāng)縮短價(jià)值鏈、增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性將成為這些企業(yè)優(yōu)先考慮的選項(xiàng)。

    第四,制造業(yè)的全球價(jià)值鏈將更加集中(concentrated)?,F(xiàn)代制造業(yè)全球價(jià)值鏈的主要發(fā)展方向是簡(jiǎn)單化和本地化,這將導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的價(jià)值鏈變短、分散程度降低、增加值趨于集中。以汽車行業(yè)由傳統(tǒng)燃油汽車轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車制造為例,普通內(nèi)燃機(jī)的動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)有2000多個(gè)移動(dòng)部件,而電動(dòng)汽車僅有20個(gè),且增加值主要集中在少數(shù)部件上。[13]由于電動(dòng)汽車組件更少、價(jià)值鏈更短,因此其生產(chǎn)和增加值將更為集中。E42E2EA7-7AAB-4D72-AD73-1420798366D4

    第五,相對(duì)于最終品貿(mào)易,中間品貿(mào)易將趨于減少。隨著制造業(yè)的全球價(jià)值鏈變得更加本地化、短小化和集中化,中間品和零部件的跨境貿(mào)易將下降。實(shí)際上,中間品貿(mào)易的下降已經(jīng)發(fā)生,未來將會(huì)加速。一些行業(yè)的轉(zhuǎn)型也將減少中間品的生產(chǎn)和貿(mào)易。比如,前面提到的燃油汽車向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型的例子。由于生產(chǎn)轉(zhuǎn)向部件更少的電動(dòng)汽車,汽車行業(yè)價(jià)值鏈將變得更短、增加值將更加集中。因此,電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈涉及的供應(yīng)商和中間品貿(mào)易會(huì)更少。

    第六,基于價(jià)值觀的價(jià)值鏈分工模式日漸顯現(xiàn)。隨著科技創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,價(jià)值鏈的區(qū)域化和短小化,制造業(yè)價(jià)值鏈的智能化、集中化和本地化,全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)性與排他性日益加劇,之前全球價(jià)值鏈分工表現(xiàn)出來的互補(bǔ)性與兼容性將隨之減弱。尤其是在目前開始的數(shù)字經(jīng)濟(jì)(數(shù)字/信息文明)時(shí)代,全球價(jià)值鏈分工的物質(zhì)基礎(chǔ)條件充分,但價(jià)值觀、思想和意識(shí)形態(tài)等非物質(zhì)方面的影響逐漸上升。因此,基于價(jià)值觀的全球及區(qū)域價(jià)值鏈分工將成為新科技革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)值鏈分工新趨勢(shì)。這些變化趨勢(shì)對(duì)于那些在服務(wù)業(yè)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放方面相對(duì)落后的國家而言,將是巨大的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)、體制和制度的沖突將導(dǎo)致價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的“斷裂”或“脫鉤”。

    全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)下中國創(chuàng)新增長的政策導(dǎo)向

    在過去的40余年中,中國先是從低端嵌入全球價(jià)值鏈分工網(wǎng)絡(luò),并由此開啟了一個(gè)放量增長(量變)過程,GDP基本保持著年均近9%的高速增長。中國于2010年分別超過日本和德國,成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟(jì)體(以GDP規(guī)模衡量)和第二大貿(mào)易體(以進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模衡量)。

    伴隨著放量增長,中國參與全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)也經(jīng)歷了一個(gè)從外圍向中心演進(jìn)的過程,如圖5所示。在“入世”前的1990年,中國在全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)中處于比較邊緣的位置,而美國、德國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則處于中心位置。2001年,中國“入世”,中國的GVC位置開始移向中心;2015年,中國的GVC位置進(jìn)一步向中心演進(jìn),中心度指數(shù)與美國、德國、日本不相上下。

    然而,最近幾年,中國經(jīng)濟(jì)到了一個(gè)十字路口,年均增長率降至大約5%,未來有可能進(jìn)一步下降。這其中的原因既有突發(fā)性事件(比如新冠肺炎疫情、國際地緣沖突等),也有周期性因素(比如世界經(jīng)濟(jì)疲軟等),但更重要的是中國自身的結(jié)構(gòu)性因素和基本面問題,而科技創(chuàng)新不足則是其中重中之重。

    在宏觀層面上,筆者之前做過一項(xiàng)研究,[14]在標(biāo)準(zhǔn)的增長收斂(growth convergence)回歸模型中引入一個(gè)新的收斂指標(biāo),即全球價(jià)值鏈地位指數(shù)(GVC location index),該指標(biāo)用高技能勞動(dòng)力增加值占國內(nèi)增加值總額的比重來衡量。這一做法與前面圖1所表達(dá)的思想是一致的。筆者用這個(gè)指標(biāo)衡量一個(gè)國家相對(duì)于全球技術(shù)前沿(technological frontier)的距離。當(dāng)一國接近全球技術(shù)前沿時(shí),其增長率必然會(huì)趨于下降,因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新(technological innovation)的速率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于技術(shù)吸收(technological absorption)的速率。但是,筆者認(rèn)為,人均GDP在度量中國相對(duì)于全球技術(shù)前沿的距離方面是一個(gè)誤導(dǎo)性的指標(biāo)。[15]比如,在中國,人們工作的時(shí)間(以工作時(shí)數(shù)衡量)要比其他大多數(shù)國家長,而休假時(shí)間卻較短。然而,人均GDP數(shù)據(jù)無法考慮這些因素并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,所以該指標(biāo)會(huì)低估中國相對(duì)于全球技術(shù)前沿的距離,并進(jìn)而低估中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力。換句話說,用全球價(jià)值鏈地位指數(shù)建立的模型不僅能夠客觀地評(píng)估中國相對(duì)于全球技術(shù)前沿的距離,而且也能比人均GDP更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)中國的經(jīng)濟(jì)增長潛力。因此,在宏觀層面上,科技創(chuàng)新不足會(huì)阻礙中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,但同時(shí),科技創(chuàng)新不足也預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)仍然具有較大的增長潛力。

    在具體的科技創(chuàng)新層面上,《科技日?qǐng)?bào)》在2018年4~7月推出的系列報(bào)道指出,與美國、日本、德國等科技先進(jìn)國家相比,中國在高端發(fā)動(dòng)機(jī)、數(shù)控機(jī)床、科學(xué)儀器、先進(jìn)材料、芯片、工業(yè)軟件等諸多關(guān)鍵領(lǐng)域仍存在較大差距,甚至面臨“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。[16]這意味著,加快提高研發(fā)創(chuàng)新水平、促進(jìn)科技進(jìn)步,直接關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力能否實(shí)現(xiàn)從“中國制造”(Made in China)向“中國創(chuàng)造”(Innovated in China)的成功轉(zhuǎn)型。

    在戰(zhàn)略與政策層面上,全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體尤其是科技先進(jìn)國家的動(dòng)向值得關(guān)注。比如,最近最引人矚目的是兩個(gè)涉及全球半導(dǎo)體芯片領(lǐng)域的戰(zhàn)略和政策動(dòng)向:一是2022年2月4日美國眾議院通過《2022年美國競(jìng)爭(zhēng)法案》(America COMPETES Act of 2022)[17],旨在通過大規(guī)模投資大幅增加美制半導(dǎo)體生產(chǎn),解決供應(yīng)鏈脆弱性,使更多商品在美國制造,強(qiáng)化美國的科學(xué)研究和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位,加強(qiáng)美國國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)安全和國家安全。二是2022年2月8日歐盟委員會(huì)公布《芯片法案》(European Chips Act)[18],旨在強(qiáng)化歐盟半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)、增強(qiáng)韌性、確保供應(yīng)和減少外部依賴,其主要舉措包括:加強(qiáng)對(duì)更小更快芯片的研發(fā)與技術(shù)領(lǐng)先地位、強(qiáng)化先進(jìn)芯片設(shè)計(jì)制造和包裝方面的創(chuàng)新能力、吸引人才和培養(yǎng)高技能勞動(dòng)力、深入研究全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈、動(dòng)用超過430億歐元的公共和私有資金使芯片產(chǎn)能到2030年達(dá)到全球20%。歐美的這些戰(zhàn)略措施必然會(huì)掀起全球范圍內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng),并通過全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)以及各經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

    在全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,中國也不斷加大推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長和發(fā)展的力度。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來,歷次的國家五年發(fā)展規(guī)劃,[19]以及《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》《中國制造2025》《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等國家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一方面開始強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長和發(fā)展,另一方面強(qiáng)調(diào)基于開放、合作和競(jìng)爭(zhēng)的(國內(nèi)外)產(chǎn)業(yè)鏈/價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。為了落實(shí)相關(guān)戰(zhàn)略,國家還不斷出臺(tái)涉及科技創(chuàng)新體制改革、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新激勵(lì)、科技(創(chuàng)新與研發(fā))金融與稅收等多方面的相關(guān)政策。E42E2EA7-7AAB-4D72-AD73-1420798366D4

    然而,科技研發(fā)創(chuàng)新并非易事,不僅受制于相關(guān)主體(比如企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等)自身的內(nèi)部資源約束,而且也受到其所處的國內(nèi)外價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)的影響。為此,在戰(zhàn)略層面上,中國應(yīng)至少注意以下幾個(gè)方面。

    其一,應(yīng)該警惕全球生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈出現(xiàn)的短小化、本地化和區(qū)域化態(tài)勢(shì),防止被排除在全球及區(qū)域價(jià)值鏈分工網(wǎng)絡(luò)體系之外,避免可能出現(xiàn)的“去中國化”趨勢(shì)。只有融入全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),中國才能通過學(xué)習(xí)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),促進(jìn)自身的科技進(jìn)步和創(chuàng)新增長。關(guān)起門來完全靠獨(dú)立自主、自力更生是不可能實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展的。就連世界上科技實(shí)力最強(qiáng)大的美國也無法囊括全球價(jià)值鏈的所有環(huán)節(jié)。[20]

    其二,應(yīng)該關(guān)注全球價(jià)值鏈出現(xiàn)的陡化態(tài)勢(shì),要清醒地認(rèn)識(shí)提升全球價(jià)值鏈分工地位的艱巨性與長期性。中國早期的低端嵌入不僅有助于解決當(dāng)時(shí)面臨的資金短缺與勞動(dòng)力過剩兩大難題,也為后來的放量增長打下了基礎(chǔ)。但是,價(jià)值鏈地位提升要比價(jià)值鏈份額提升更難,也比人均收入水平的提升更難。價(jià)值鏈地位的低端鎖定主要還是因?yàn)槿瞬藕椭贫却嬖谥T多約束與瓶頸。

    其三,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到未來基于價(jià)值觀的價(jià)值鏈分工模式將會(huì)逐漸強(qiáng)化。價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)、體制和制度等方面的沖突將導(dǎo)致價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的“斷裂”或“脫鉤”,最近幾年出現(xiàn)的相關(guān)國家之間的爭(zhēng)端和沖突已經(jīng)證實(shí)了這一苗頭。

    (本文系上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“全球大流行與全球價(jià)值鏈:影響、機(jī)制及中國應(yīng)對(duì)”的階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):2021BJL001)

    注釋

    [1]Baldwin, R. and Anthony V., "Spiders and Snakes: Offshoring and Agglomeration in the Global Economy", Journal of International Economics, 2013, 90(2), pp. 245-254.

    [2]Markusen(2013)首先注意到人均收入在國際貿(mào)易中的重要作用不同于國家規(guī)模。Referred to Markusen, J., "Putting Per-Capita Income Back into Trade Theory", Journal of International Economics, 2013, 90(2), pp. 255-265.

    [3]一個(gè)例外情況是,部分中東地區(qū)的產(chǎn)油國確實(shí)具有較高的人均收入水平,但這些國家未必?fù)碛休^為豐裕的高端要素(比如高技能人才)。

    [4]Referred to Baqaee, D. R., "Cascading Failures in Production Networks", Econometrica, 2018, 86(5), pp. 1819-1838; David R. and Emmanuel F., "The Macroeconomic Impact of Microeconomic Shocks: Beyond Hulten's Theorem", Econometrica, 2019, 87(4), pp. 1155-1203; Acemoglu, D.; Vasco M. C.; Asuman O. and Alireza Tahbaz-Salehi, "The Network Origins of Aggregate Fluctuations", Econometrica, 2012, 80(5), pp. 1977-2016; Acemoglu, D. and Pablo A., "Endogenous Production Networks", Econometrica, 2020, 88(1), pp. 33-82.

    [5]Lucas, R. E., "Understanding Business Cycles,"? Carnegie–Rochester Conference Series on Public Policy, 1977, 5(1), pp. 7-29.

    [6]Hulten, C. R., "Growth Accounting with Intermediate Inputs", Review of Economic Studies, 1978, 45(3), pp. 511-518.

    [7]值得一提的是,按照營業(yè)收入規(guī)模排名,中國進(jìn)入“財(cái)富”世界500強(qiáng)榜單的企業(yè)數(shù)量從2020年開始超過美國,但這并不必然意味著中國這些企業(yè)在全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)中的地位舉足輕重。目前面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是,一個(gè)非500強(qiáng)的外國中小企業(yè)就有可能“卡住你的脖子”,因?yàn)榭赡芩谌騼r(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)中的地位至關(guān)重要,而它的規(guī)模大小則是次要的。

    [8]大致對(duì)應(yīng)五個(gè)40~50年的康德拉捷耶夫長周期(Kondratieff long economic cycle or wave)。

    [9]尹志堯:《中國制造真相》,搜狐網(wǎng),https://www.sohu.com/a/251397872_488304,2018年8月30更新。

    [10]Referred to Acemoglu, D. and Pascual R., "Artificial Intelligence, Automation and Work", National Bureau of Economic Research Chapters, in: The Economics of Artificial Intelligence: An Agenda, 2018, pp. 197-236; Jefferson, G., "On the Nature of Technical Change and Human Capital", Reform and Development of China: Past, Present and Future, University of Macau, 2018, pp. 15-16; McKinsey, "Jobs Lost, Jobs Gained: Workforce Transitions in a Time of Automation", https://www.mckinsey.com, 2017.E42E2EA7-7AAB-4D72-AD73-1420798366D4

    [11]G?rlich, D., "How Does the Digital Transformation Change Global Value Chains?" Originally published on ISPI's website, 2021.

    [12]Miroudot, S. and H?kan, N., "Made in the World? Global Value Chains in the Midst of Rising Protectionism", Review of Industrial Organization, 2020, 57, pp. 195-222.

    [13]United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), World Investment Report 2020: International Production beyond the Pandemic, New York and Geneva: United Nations, 2020.

    [14]Cheng, D. Z.; Wang J. and Xiao Z. G., "Global Value Chain and Growth Convergence: Applied Especially to China", Pacific Economic Review, 2021, 26(2), pp. 161-182.

    [15]另外,我們使用這一新指標(biāo)替代傳統(tǒng)的人均GDP指標(biāo),可以避免Barro(2015、2016)強(qiáng)調(diào)的滯后因變量問題。Referred to Barro, R., "Convergence and Modernization", Economic Journal, 2015, 125, pp. 911-942; Barro, R., "Economic Growth and Convergence, Applied Especially to China", NBER Working Paper No. 21872, 2016.

    [16]參見《科技日?qǐng)?bào)》2018年4~7月系列報(bào)道“是什么卡了我們的脖子”。

    [17]參見https://science.house.gov/americacompetes。

    [18]參見https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/european-chips-act。

    [19]即包括國家“十五”規(guī)劃(2001~2005年)、“十一五”規(guī)劃(2006~2010年)、“十二五”規(guī)劃(2011~2015年)、“十三五”規(guī)劃(2016~2020年)、“十四五”規(guī)劃(2021~2025年)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。

    [20]比如,生產(chǎn)芯片需要光刻機(jī),而生產(chǎn)光刻機(jī)則需要先進(jìn)和強(qiáng)大的光學(xué)與電子工業(yè)基礎(chǔ),全球只有少數(shù)幾家企業(yè)掌握配套技術(shù),如荷蘭的ASML公司。但是,光刻機(jī)的光源需要激光系統(tǒng)技術(shù)、鏡頭需要物鏡系統(tǒng)技術(shù)、精密制造需要工作臺(tái)技術(shù),激光技術(shù)在美國Cymer手中(現(xiàn)被ASML收購)、鏡頭幾乎由德國的蔡司壟斷(ASML也入股了)、工作臺(tái)技術(shù)由幾家德國公司掌握,而ASML的核心技術(shù)只占光刻機(jī)的不到10%。

    責(zé) 編/桂 琰E42E2EA7-7AAB-4D72-AD73-1420798366D4

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