基層動物檢疫工作存在的問題和措施研究

米瑪次仁

摘?要：目前，我國明確提出應(yīng)加大對動物檢疫的力度，并建立健全完善的檢疫管理體系，其基層畜禽管理部門應(yīng)派技術(shù)人員到點(diǎn)、到戶進(jìn)行實(shí)地檢疫，從根本上杜絕畜禽疫情的發(fā)生，應(yīng)第一時間防止畜禽疫情的發(fā)生，進(jìn)而逐漸提高畜牧產(chǎn)品的安全性、綠色性，在解決動物疫情蔓延的情況后，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：基層動物檢疫;問題;對策;檢疫人員

引言：在動物檢疫工作中，檢疫人員應(yīng)做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫以及市場監(jiān)督等工作，進(jìn)而為農(nóng)村養(yǎng)殖戶生命健康安全及傳統(tǒng)畜牧業(yè)提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)?；诖耍疚闹饕治龌鶎觿游餀z疫工作存在的問題，并提出合理的解決對策，以供參考。

1、基層動物檢疫工作存在的問題

1.1檢疫基礎(chǔ)設(shè)施不完善

根據(jù)調(diào)查，我國目前動物檢疫工作存在檢疫基礎(chǔ)設(shè)備不完善的問題，這種情況一般是由于當(dāng)?shù)貙τ跈z疫工作不夠重視，并且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠，以此阻礙了動物檢疫工作的順利推進(jìn)。

1.2不夠重視檢疫工作

首先，在基層畜牧產(chǎn)地檢疫工作中，由于當(dāng)?shù)厝嗣裾扔嘘P(guān)部門不夠重視檢疫工作，到目前，我縣還未建設(shè)集中屠宰點(diǎn)，沒有定點(diǎn)屠宰場，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕娨约梆B(yǎng)殖戶對于檢疫工作流程、規(guī)定也不清晰，在開展檢疫工作時出現(xiàn)不愿配合的情況。針對這種情況，應(yīng)依據(jù)動物防疫法應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的，縣級或縣級以上地方人民政府應(yīng)設(shè)立畜禽產(chǎn)地檢疫機(jī)構(gòu)站點(diǎn)，設(shè)立動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并且應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行對畜禽產(chǎn)地、畜禽產(chǎn)品等開展檢疫工作。其次，還有部分檢疫人員自身理論性知識與實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)不足，在動物出現(xiàn)疫病后，無法及時進(jìn)行防治，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕娂梆B(yǎng)殖戶對于檢疫工作產(chǎn)生觀念上的偏差，最終導(dǎo)致養(yǎng)殖戶亂用獸藥的情況屢次發(fā)生。

1.3檢疫人員不足

在進(jìn)行檢疫工作時，由于從事檢疫工作的人員少，相對專業(yè)的工作人員更少，并且該工作流動性較大，檢疫人員配備不足，導(dǎo)致出現(xiàn)非專業(yè)人員檢疫的現(xiàn)象。并且在目前我國提出大力開展動物檢疫工作時，當(dāng)?shù)厝魶]有相匹配的防疫人員，則會導(dǎo)致動物發(fā)生疫病無法得到有效的控制，出現(xiàn)動物疫情蔓延等嚴(yán)重情況，對當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)發(fā)展以及人畜安全都造成了嚴(yán)重的影響[1]。

2解決基層動物檢疫工作存在問題的有效措施分析

2.1加強(qiáng)基層動物檢疫設(shè)施建設(shè)

首先，在解決基層動物檢疫工作存在的問題時，應(yīng)從加強(qiáng)檢疫設(shè)備建設(shè)開始，縣人民政府應(yīng)投入一定的資金，為當(dāng)?shù)貦z疫工作提供基礎(chǔ)的實(shí)施設(shè)備，并依據(jù)動物檢疫管理體系，不斷強(qiáng)化體系標(biāo)準(zhǔn)。其次，當(dāng)?shù)貞?yīng)配備集中屠宰點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，以此實(shí)現(xiàn)有宰必檢的工作原則，不斷提升全縣動物防疫工作效率，強(qiáng)化全縣動物疫病防治能力，促進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范縣建設(shè)將起到積極作用。

最后，為加強(qiáng)基層動物防疫隊伍和防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以電子防疫設(shè)備進(jìn)行建設(shè)。例如，在動物檢疫設(shè)施設(shè)備升級后，其動物衛(wèi)生管理系統(tǒng)涵蓋電子出證、監(jiān)督管理、運(yùn)輸監(jiān)管等多項功能。根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)過升級后的動物檢疫電子出證系統(tǒng)，優(yōu)化了檢疫數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、查詢功能，實(shí)現(xiàn)了電腦端與智能手機(jī)終端的無縫對接，降低了廣大基層動物檢疫人員工作量，提升了全市動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作效能。如，以一頭牛生豬為例，通過完善升級的動物檢疫電子出證系統(tǒng)，可以準(zhǔn)確掌握從生豬出欄、流通、屠宰等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)生豬可追溯，并與國家動物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺實(shí)時數(shù)據(jù)同步[2]。

2.2建立基層動物防疫體系

首先，在建立完善的動物檢疫體系時，應(yīng)將養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場動物防疫、免疫監(jiān)測、疫病監(jiān)測情況作為產(chǎn)地檢疫出證的重要依據(jù)。并不斷完善“規(guī)范統(tǒng)一、便捷高效”的監(jiān)管方式，合理地存放監(jiān)管記錄、防疫記錄等信息。規(guī)范檢疫工作記錄格式，所有資料按照規(guī)定順序整理、裝訂、歸檔。結(jié)合動監(jiān)信息化系統(tǒng)建設(shè)，在原有移動電子出證系統(tǒng)基礎(chǔ)上，為全縣當(dāng)?shù)孬F醫(yī)配備移動終端，有效解決電腦攜帶不便問題，高效開展移動出證工作。其次，動物疫病防疫檢疫中心要制定專項行動方案，組織好力量，加大巡查力度，安排人員對重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查，做好日常巡查記錄，并且應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)和市場監(jiān)督管理局、城管等各部門之間聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)現(xiàn)線索積極響應(yīng)及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，確保“私屠濫宰”現(xiàn)象不回潮、不反彈，其干部在巡查的過程中要加大宣傳力度，讓當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶正確認(rèn)識私屠濫宰的危害性，積極參與到抵制私屠濫宰違法行為中來。以此有效禁止轄區(qū)內(nèi)有來源不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品流入市場，充分保障肉制品的質(zhì)量，保證人民群眾舌尖上的安全[3]。?

2.3提升檢疫人員綜合素質(zhì)

目前，為全面做好基層檢疫工作，應(yīng)不斷提升檢疫人員的綜合素質(zhì)，并落實(shí)責(zé)任制管理工作，以此確保檢疫人員具有一定的檢疫意識。首先，為全面提升獸醫(yī)人員服務(wù)能力和檢疫工作水平，推進(jìn)疫病防控措施落實(shí)，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。當(dāng)?shù)貞?yīng)組織獸醫(yī)召開全縣動物檢疫培訓(xùn)，并積極邀請地區(qū)動物衛(wèi)生檢疫人員為其進(jìn)行授課。在培訓(xùn)中，應(yīng)主要從《動物防疫法》進(jìn)行詳細(xì)的解讀，并針對動物檢疫及調(diào)運(yùn)中的注意事項作出解釋，以此讓檢疫人員認(rèn)識到動物檢疫工作的重要性;就生豬屠宰檢疫技術(shù)開展培訓(xùn);就當(dāng)?shù)貏游餀z疫工作中存在的問題進(jìn)行了交流討論。通過召開全縣動物檢疫培訓(xùn)，可使當(dāng)?shù)孬F醫(yī)重新確定了自己的職責(zé)，在工作中如何規(guī)范開展動物檢疫工作以及該承擔(dān)的責(zé)任。其次，當(dāng)?shù)貏游锓酪卟块T應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，按照免疫實(shí)施方案落實(shí)好分級管理責(zé)任，以此強(qiáng)化防控經(jīng)費(fèi)、疫苗等防疫物資落實(shí)到位，并且在不斷提升防疫人員綜合素質(zhì)時，應(yīng)嚴(yán)格打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營使用疫苗的行為。最后，要加強(qiáng)基層調(diào)查。有疾病預(yù)防控制工作小組，村組挨家挨戶走訪，了解農(nóng)民養(yǎng)殖戶的具體情況，排查符合接種條件的動物，并建立工作參數(shù)，為更好地開展接種工作奠定基礎(chǔ)[4]。

結(jié)束語：綜上所述，目前為做好基層動物檢疫工作，當(dāng)?shù)貞?yīng)從建立健全完善的檢疫制度開始，并逐步解決以往存在的檢疫問題，進(jìn)而在有效以培訓(xùn)的方式提升檢疫人員綜合素質(zhì)與專業(yè)技能的同時，提升養(yǎng)殖戶對檢疫工作的正確認(rèn)識，避免出現(xiàn)動物疫病蔓延的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

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[3]楊俊紅，鄭德利，王穎. 基層動物檢疫監(jiān)督工作存在的問題與解決方法[J]. 中國動物保健，2021，23（1）：112，116.

[4]張坤，鄒曉敏，劉峰. 基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作存在的問題及對策[J]. 吉林畜牧獸醫(yī)，2020，41（1）：114-115.