地鐵施工管理與成本控制分析

王會新

（中鐵十四局集團(tuán)有限公司，濟(jì)南 250013）

1 引言

地鐵是當(dāng)前城市公共交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，不僅能夠?yàn)槿藗兲峁└颖憬莸某鲂蟹绞?，同時也是現(xiàn)代化城市建設(shè)和發(fā)展的重要標(biāo)志之一。作為一種典型的地下施工項(xiàng)目，地鐵工程本身的施工管理存在一定的難度。加強(qiáng)對地鐵施工的成本控制，能夠有效保障地鐵工程的施工建設(shè)安全。對地鐵施工管理與成本控制進(jìn)行分析，能夠?yàn)楸Ｕ系罔F工程施工建設(shè)的安全提供支撐。

2 影響地鐵施工管理成本的主要因素

2.1 成本控制管理體系

與其他類型的工程項(xiàng)目大致相同，地鐵工程在施工管理中消耗的成本主要包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及材料費(fèi)等內(nèi)容，其中，材料費(fèi)用占據(jù)地鐵施工管理成本的較大比重。對地鐵工程實(shí)際施工中應(yīng)用的成本進(jìn)行有效的管理和控制，主要是在規(guī)定的工期時間內(nèi)，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的手段來對實(shí)際施工中消耗的成本進(jìn)行控制，讓有限的成本能夠在地鐵工程項(xiàng)目的框架中發(fā)揮更大的作用和價值。成本控制管理體系是成本控制管理工作開展的重要前提[1]。當(dāng)前，我國大部分地鐵工程在實(shí)際建設(shè)中采用的都是項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，但受到地鐵工程本身施工內(nèi)容和程序更加復(fù)雜的影響，在實(shí)際的工程建設(shè)中需要依靠更完善的成本控制管理體系來輔助項(xiàng)目經(jīng)理開展管理工作。同樣，受到地鐵工程本身施工復(fù)雜性的影響，地鐵工程的成本控制管理內(nèi)容與一般工程項(xiàng)目存在一定的區(qū)別，如果成本控制管理體系仍然按照以往工程項(xiàng)目的施工要求來設(shè)計施工程序和成本控制程序（見圖1），很容易影響地鐵工程的實(shí)際施工效果。

圖1 傳統(tǒng)施工程序

2.2 材料采購管理

地鐵工程施工中，鋼筋混凝土等材料的占比較大，相應(yīng)的這些材料消耗的費(fèi)用也在一定程度上決定著成本控制管理的效果。各種材料價格會受到市場環(huán)境波動和變化的影響。以加強(qiáng)材料采購管理的方式來做好地鐵工程項(xiàng)目的成本控制，通過健全完善能夠適應(yīng)市場環(huán)境變化的材料供應(yīng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)地鐵工程項(xiàng)目的成本控制。

2.3 施工組織設(shè)計方案

合理的設(shè)計方案能夠?yàn)榈罔F工程項(xiàng)目的施工提供更加科學(xué)的指導(dǎo)。與地上工程相比，地鐵這種地下工程本身在施工中就存在一定的難度。在制訂施工組織計劃方案時，需充分結(jié)合地鐵工程施工建設(shè)現(xiàn)場的地質(zhì)環(huán)境和建設(shè)要求，在確定好實(shí)際應(yīng)用的施工材料和施工技術(shù)之后，依據(jù)以往工程的施工經(jīng)驗(yàn)，對工程項(xiàng)目施工中可能存在的一些安全隱患問題制訂合理的應(yīng)急方案和防控措施，從而有效保障整個工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行[3]。

2.4 動態(tài)成本控制

動態(tài)成本控制是一種能夠在工程項(xiàng)目實(shí)際施工中對各種管理控制方式進(jìn)行隨時調(diào)整的控制形式。這樣做的最主要目的是應(yīng)對工程項(xiàng)目施工中容易存在的一些變更情況，變更情況的存在會增加臨時施工成本，因此，做好動態(tài)成本控制對有效確保工程施工成本控制至關(guān)重要。

3 加強(qiáng)地鐵施工管理與成本控制的具體措施

地鐵工程的施工管理與成本控制是相輔相成的，施工管理工作開展的實(shí)踐效果在很大程度上影響著成本控制的質(zhì)量?；诋?dāng)前我國現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展對地鐵工程施工建設(shè)的要求，本文對加強(qiáng)地鐵施工管理與成本控制的措施進(jìn)行分析，主要從以下幾個方面入手。

3.1 健全完善地鐵施工成本控制與管理體系

工程成本范圍包括從工程的前期準(zhǔn)備一直到施工完畢的竣工階段。施工建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作質(zhì)量，會影響到后續(xù)各種施工材料和施工技術(shù)的應(yīng)用效果；施工過程中各種施工材料和技術(shù)的應(yīng)用、變更和臨時施工的情況也會相應(yīng)增加或減少成本；工程竣工階段的質(zhì)量驗(yàn)收也會涉及成本的有效管理和控制。對于工程項(xiàng)目的成本控制工作來說，首先，需要對地鐵工程現(xiàn)有的施工成本控制與管理體系進(jìn)行健全和完善，讓實(shí)際工程中的所有施工項(xiàng)目和內(nèi)容都能夠按照事先制訂好的計劃和程序來進(jìn)行。對地鐵施工成本控制與管理體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善，需要結(jié)合地鐵工程的具體建設(shè)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對工程的施工內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整，盡量減少各種矛盾沖突和問題對施工進(jìn)度和成本控制造成的影響。

與此同時，在補(bǔ)充完善地鐵施工成本控制與管理體系時，還需要在企業(yè)內(nèi)部確定好各個部門在實(shí)際施工建設(shè)中涉及的成本核算和管理內(nèi)容，按照經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)后勤、材料、施工、質(zhì)量的組別劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確各個組別工作內(nèi)容中涉及的成本管理和資金控制責(zé)任，為施工管理和成本控制工作的開展提供更加科學(xué)的依據(jù)（見圖2）。

圖2 成本控制與管理體系

3.2 加強(qiáng)對材料成本的有效控制

對地鐵工程材料成本的有效控制，主要涉及材料的計劃、供應(yīng)、結(jié)算、管理以及調(diào)度等方面的內(nèi)容。在確定地鐵工程應(yīng)用的材料型號和用量時，需要事先做好地鐵工程現(xiàn)場的環(huán)境勘察工作，在有限的材料成本范圍內(nèi)，選擇性價比更高的材料來進(jìn)行施工；在選擇材料的供應(yīng)商時，需要結(jié)合市場中應(yīng)用材料的價格變化趨勢，采取多方對比的方式，選擇性價比更高、信用等級更高的材料供應(yīng)商作為合作伙伴；在材料結(jié)算時，一方面需要做好材料的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，另一方面也需要事先確定好材料的供應(yīng)和結(jié)算方式，保證施工材料的結(jié)算符合材料成本預(yù)算管理的相關(guān)要求；在對施工材料進(jìn)行管理時，需要做好各種材料的入庫管理和驗(yàn)收工作，對實(shí)際施工建設(shè)中應(yīng)用的材料用量進(jìn)行詳細(xì)記錄，不斷優(yōu)化和調(diào)整管理的具體內(nèi)容和形式，減少工程在材料管理方面的支出費(fèi)用；在對材料進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度時，則需要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際的施工建設(shè)要求，以追求材料的零庫存為主要目標(biāo)，盡量減少在施工建設(shè)中存在的材料消耗。

3.3 優(yōu)化施工組織設(shè)計方案

設(shè)計方案是地鐵工程施工建設(shè)的主要依據(jù)。結(jié)合不同地區(qū)地鐵工程施工建設(shè)現(xiàn)場地理環(huán)境、建設(shè)要求等方面的差異，在制訂地鐵工程的設(shè)計方案時，重點(diǎn)需要考慮施工工藝核心設(shè)備的選擇、輔助合作企業(yè)規(guī)模、工程施工本身的系統(tǒng)性和整體性等方面的要求。

基于地鐵工程施工成本控制的主要目標(biāo)，在對施工組織設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化時，首先，需要對比明確當(dāng)前地鐵工程與以往工程建設(shè)中存在的差異內(nèi)容，對這些差異內(nèi)容進(jìn)行審核和論證。結(jié)合當(dāng)前建筑市場發(fā)展的情況，盡可能應(yīng)用多種新技術(shù)來代替以往應(yīng)用的傳統(tǒng)施工技術(shù)。在對施工工藝技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行調(diào)整之后，在設(shè)計方案中明確標(biāo)注需要消耗的材料成本。

其次，在對施工組織計劃方案進(jìn)行優(yōu)化時，還需要重視施工管理與成本預(yù)算管理工作開展程序的規(guī)范性和系統(tǒng)性。施工管理與成本預(yù)算管理程序如圖3 所示。成本管理與控制需要貫穿于整個施工項(xiàng)目的建設(shè)過程中，設(shè)計方案中能夠明確標(biāo)注應(yīng)用的施工材料和設(shè)備型號，也會呈現(xiàn)出整個工程施工項(xiàng)目的大體預(yù)算。在以施工組織計劃方案為標(biāo)準(zhǔn)制訂成本預(yù)算和控制方案之后，結(jié)合成本控制方案中的內(nèi)容來對施工組織計劃方案進(jìn)行調(diào)整，確保施工應(yīng)用的技術(shù)和消耗的成本都能夠符合地鐵工程的實(shí)際需要。

圖3 施工管理與成本預(yù)算管理程序

例如，在對地鐵工程中的人工成本進(jìn)行計算時，需要應(yīng)用到以下公式：工人平均每工日人工費(fèi)=工人人工費(fèi)合計/實(shí)際耗用工日總數(shù)。

又例如，三重管旋噴樁是地鐵工程中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，某工程的三重管旋噴樁數(shù)量為69 676 m3，造價成本為1 924.3 萬元，而在增加鋼支撐的方式進(jìn)行優(yōu)化之后，數(shù)量降為645 m3，造價成本為245.1 萬元，優(yōu)化后的方案成本具有更明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 加強(qiáng)動態(tài)成本控制

地鐵工程作為一種能夠滿足城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和人們出行需求的重要軌道交通工程，在實(shí)際建設(shè)中往往需要跨越城市的所有區(qū)域范圍，因而工程量較大，耗費(fèi)的時間、精力和成本也比較大。應(yīng)用動態(tài)成本控制的方式，能夠針對地鐵工程實(shí)際施工建設(shè)中可能存在的一些變更情況，或市場環(huán)境的變化、政策的變化等因素，有效調(diào)控工程項(xiàng)目施工建設(shè)成本。加強(qiáng)對地鐵工程動態(tài)的成本控制，可以將整個工程按照施工內(nèi)容和程序的不同劃分為幾個具體的施工階段，在每一個施工階段，都要分別制訂好相應(yīng)的計劃方案和施工管理要求。當(dāng)前一個工程施工階段出現(xiàn)問題變更時，后續(xù)的施工階段也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，在調(diào)整的同時也需要做好施工成本的優(yōu)化和控制工作，從而確保地鐵工程的施工管理和成本控制效果。

4 結(jié)語

綜上所述，施工管理與成本控制之間有著密切的聯(lián)系，重視地鐵工程的施工管理，能夠?qū)刂乒こ坛杀酒鸬揭欢ǖ淖饔?。結(jié)合當(dāng)前部分地鐵工程在施工管理和成本控制中存在的問題，要想提高成本利用價值，需要在更完善的成本管理體系前提下，通過更規(guī)范的成本管理控制程序以及更標(biāo)準(zhǔn)的施工計劃方案，以動態(tài)化的管理和控制形式來更好地發(fā)揮施工管理在成本控制中的作用。