新形勢(shì)下電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理探究

池秀清

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，如今電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也是越發(fā)激烈，而電力企業(yè)想要在如今的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就需要對(duì)新形勢(shì)下自身的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效完善，才能夠提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)的良性發(fā)展。目前，在新形勢(shì)下我國(guó)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作仍然面臨著很大的發(fā)展機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，本文主要針對(duì)當(dāng)前企業(yè)存在的一些實(shí)際問題，提出了一些關(guān)于新形勢(shì)下我國(guó)電力企業(yè)如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展策略和具體實(shí)施對(duì)策，希望可以為電力企業(yè)提供有用的參考。

電力企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的管理問題大多數(shù)都是由于不完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理所引起的。財(cái)務(wù)管理模式上的創(chuàng)新可以有效地解決當(dāng)前電力企業(yè)日常運(yùn)行管理過程中發(fā)生的一些問題，尤其是在當(dāng)前電力企業(yè)資產(chǎn)改組、改造經(jīng)營(yíng)過程的一些問題，都可以通過企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式上的創(chuàng)新等進(jìn)行更有針對(duì)性地解決。與此同時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方向朝著知識(shí)型、創(chuàng)新型發(fā)展方向不斷過渡時(shí)，也必然需要變革創(chuàng)新企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式。在企業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體制下，財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新模式技術(shù)創(chuàng)新可以對(duì)電力企業(yè)管理意識(shí)的不斷提升起到良好的推動(dòng)效果，因此，電力企業(yè)向管理知識(shí)型及技術(shù)創(chuàng)新型兩個(gè)方向進(jìn)行轉(zhuǎn)化時(shí)，需要對(duì)電力企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新及企業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系進(jìn)行不斷完善。

企業(yè)目前財(cái)務(wù)管理模式

在當(dāng)代我國(guó)，由于現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和社會(huì)政治體制的特殊因素，大型電力企業(yè)基本上都是央企，作為中央集團(tuán)公司控股的國(guó)家核心電力企業(yè)，是中央集團(tuán)與國(guó)有股份體制并存的一種主體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我國(guó)國(guó)有電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制層級(jí)和系數(shù)多，雖然完全保證了企業(yè)控股人和股東對(duì)電力企業(yè)的絕對(duì)控制，卻嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)效率和管理靈活性。同時(shí)，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制缺乏有效的長(zhǎng)期財(cái)務(wù)預(yù)算控制，缺乏事前會(huì)計(jì)預(yù)算、事中會(huì)計(jì)控制，只注意集中于事后預(yù)算控制，這是目前我國(guó)大型電力企業(yè)在長(zhǎng)期財(cái)務(wù)管理控制中普遍存在的一個(gè)突出問題。許多大型企業(yè)在實(shí)際上的財(cái)務(wù)預(yù)算控制中與事前的詳細(xì)財(cái)務(wù)預(yù)算決策結(jié)果有較大的出入，在事前制定了財(cái)務(wù)決策之后，并不愿意編制事前的詳細(xì)財(cái)務(wù)預(yù)算，缺乏詳細(xì)的事前財(cái)務(wù)預(yù)算。在資本經(jīng)營(yíng)流動(dòng)過程中，沒有制定標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)流動(dòng)尺度，無(wú)法進(jìn)行有效的事中流動(dòng)控制，造成資本投資混亂，資本流動(dòng)結(jié)構(gòu)不均衡。缺乏完整的系統(tǒng)貫通整個(gè)母子上市公司的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，實(shí)際的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是零散、片面的，母公司還沒有具備足夠的企業(yè)管理財(cái)務(wù)能力，無(wú)法站在整個(gè)企業(yè)管理集團(tuán)高度之上來進(jìn)行統(tǒng)一安排財(cái)務(wù)投資、融資管理活動(dòng)。其次，對(duì)內(nèi)部行政審計(jì)工作的基本認(rèn)識(shí)不夠，內(nèi)部行政審計(jì)在我國(guó)企業(yè)社會(huì)組織中主要地位還比較低且組織獨(dú)立性也比較差，內(nèi)部行政審計(jì)工作并沒有真正得到企業(yè)的足夠重視。

新形勢(shì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的機(jī)遇

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的來臨，對(duì)各行企業(yè)及企業(yè)中各個(gè)部門均產(chǎn)生了不同程度地影響，電力企業(yè)也不例外，經(jīng)濟(jì)全球化和一體化使其獲取更多的利益。現(xiàn)如今，社會(huì)已經(jīng)正式步入一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)代，而這個(gè)時(shí)代的正式到來已經(jīng)對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作造成了極大的影響。在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代中，無(wú)論是我國(guó)電力企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境、管理財(cái)務(wù)目標(biāo)、管理手段，抑或財(cái)務(wù)管理流程和財(cái)務(wù)管理方法，都發(fā)生了很大的改變。企業(yè)若想在此背景下得以穩(wěn)定發(fā)展，并取得更大的效益，就必須確定新的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、建立新的財(cái)務(wù)關(guān)系以及制定新的投資管理模式。當(dāng)今世界新形勢(shì)下的另一個(gè)重要?dú)v史特點(diǎn)是人類社會(huì)已經(jīng)完全進(jìn)入了信息化的新時(shí)代，信息化管理已成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)主要手段。傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理操作方式已經(jīng)落后于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如今的傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)資源管理多通過計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)組織內(nèi)部網(wǎng)等多種途徑應(yīng)用來直接實(shí)行在線移動(dòng)理財(cái)，這更加便于有效整合現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理資源，且大大避免了由于地域文化差異而導(dǎo)致的企業(yè)財(cái)務(wù)管理不便捷問題。

建立健全相關(guān)法律法規(guī)

電力企業(yè)要想切實(shí)有效地提高財(cái)務(wù)協(xié)同管理的理論實(shí)際水平，就一定需要盡快研究建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)部門管理上的法律法規(guī)，有效實(shí)現(xiàn)不同部門職務(wù)間的協(xié)同管理以及互相制約、互相監(jiān)督。新形勢(shì)下，落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)刻不容緩。電力企業(yè)必須緊抓經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度以及財(cái)務(wù)制度的落實(shí)，在資產(chǎn)運(yùn)作過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律政策，在法律規(guī)定的范疇之內(nèi)開展工作，嚴(yán)禁越軌。尤其要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員、管理人員的監(jiān)督，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)、供應(yīng)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，真正做到有法必依。

加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控

電力企業(yè)內(nèi)部應(yīng)以加快建立內(nèi)部會(huì)計(jì)牽制管理制度體系為工作重點(diǎn)，大力探索推行內(nèi)部總會(huì)計(jì)師及其他會(huì)計(jì)人員職務(wù)委派制，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)、審計(jì)制度監(jiān)督、強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理控制，建立內(nèi)部責(zé)任落實(shí)追究制度。加強(qiáng)信貸項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與抵押擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的綜合控制。一是從源頭上有效控制商品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真組織研究、論證有關(guān)電力工程建設(shè)與項(xiàng)目投資優(yōu)惠項(xiàng)目的相關(guān)電價(jià)優(yōu)惠條款，爭(zhēng)取兌現(xiàn)電價(jià)優(yōu)惠承諾。二是切實(shí)防范企業(yè)成本優(yōu)化控制的重大風(fēng)險(xiǎn)，從成本優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、設(shè)備生產(chǎn)選型的各個(gè)源頭環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)大型電力電站建設(shè)和高成本的生產(chǎn)全過程成本控制。三是有效防范電力企業(yè)基本資金結(jié)構(gòu)調(diào)度流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，以繼續(xù)保持電力企業(yè)最佳現(xiàn)金資本來源結(jié)構(gòu)或不斷完善優(yōu)化企業(yè)資本來源結(jié)構(gòu)配置為融資目標(biāo)，以企業(yè)資金流動(dòng)成本最低水平為融資標(biāo)準(zhǔn)，謹(jǐn)慎理性作出融資決策，緩解大型電力工程建設(shè)項(xiàng)目貸款還貸初期的企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

加強(qiáng)員工激勵(lì)機(jī)制

一個(gè)企業(yè)的核心是員工，所以企業(yè)財(cái)務(wù)管理還是離不開員工。加強(qiáng)員工激勵(lì)機(jī)制是幫助企業(yè)有效留住優(yōu)秀人才、激勵(lì)優(yōu)秀人才的最重要的有效途徑。電力企業(yè)必須真正建立一套科學(xué)完善的績(jī)效激勵(lì)管理制度，一套健全科學(xué)有效的企業(yè)績(jī)效考核管理制度也就是企業(yè)維持公平公正的有效控制方法。這套工作績(jī)效目標(biāo)考評(píng)制度應(yīng)該針對(duì)不同的工作崗位進(jìn)行區(qū)別化實(shí)施，以避免企業(yè)管理者缺乏對(duì)自身的績(jī)效監(jiān)督，設(shè)定合理的企業(yè)工作績(jī)效目標(biāo)、任職資格標(biāo)準(zhǔn)、制度進(jìn)行考核，做到對(duì)專業(yè)人才的充分理解尊重，將工作績(jī)效與企業(yè)個(gè)人收入緊密聯(lián)系起來，努力提高企業(yè)員工的整體工作性與積極性，同時(shí)也能夠使企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r有清晰的了解。員工從事工作時(shí)，在享受到各種物質(zhì)層面或精神層面的各種獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，會(huì)更加全心投入，因?yàn)閱T工得到的這種獎(jiǎng)勵(lì)往往會(huì)直接讓員工感覺自己的工作付出成果得到了充分認(rèn)可和回報(bào)，這對(duì)一個(gè)員工來說無(wú)疑是最大的一份肯定。

完善預(yù)算控制

電力企業(yè)必須高度重視加強(qiáng)預(yù)算工作管理，完善預(yù)算控制。制定健全規(guī)范化的調(diào)整決算工作流程和審計(jì)工作管理體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支預(yù)算項(xiàng)目差額調(diào)整決算工作的過程監(jiān)督與監(jiān)察管理，保證調(diào)整決算過程數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。電力企業(yè)一定要不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理制度的研究?jī)?yōu)化與不斷完善，結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際發(fā)展戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)特點(diǎn)，根據(jù)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門提出的各項(xiàng)企業(yè)預(yù)算管理制度要求認(rèn)真開展企業(yè)預(yù)算管理工作。另外，要高度重視內(nèi)部預(yù)算控制管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算資金監(jiān)督管理制度與政府預(yù)算內(nèi)部控制管理制度之間的充分溝通協(xié)調(diào)，提升政府預(yù)算內(nèi)部控制管理制度的科學(xué)合理性，保障政府預(yù)算控制管理工作執(zhí)行效率與服務(wù)質(zhì)量的顯著同步提升。

當(dāng)前，我國(guó)的大型電力企業(yè)已經(jīng)得到了前所未有的快速發(fā)展，成為面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理不僅直接影響著整個(gè)電力企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收益，而且還直接關(guān)系著電力企業(yè)的平穩(wěn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行。本文著重對(duì)目前我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)長(zhǎng)期財(cái)務(wù)管理中面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并深入探究我國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體實(shí)施控制策略，幫助我國(guó)電力企業(yè)有效做好長(zhǎng)期財(cái)務(wù)管理，使企業(yè)更好地發(fā)展。

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司河源東源供電局）

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