高徒出于名師，名師從何而來

莊西真

2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱“新法”）與1996年版職業(yè)教育法相比，有一個不同，就是修訂后的字?jǐn)?shù)比修訂前的多了很多，雖說法律不以字多取勝，但總歸多比少好。字?jǐn)?shù)一多關(guān)涉的條款就多，寫的內(nèi)容也就更具體、更充實一些。

1996年的職業(yè)教育法里沒提職業(yè)教育是什么樣的教育，修訂后的職業(yè)教育法明確指出，“職業(yè)教育是指為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實施的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)?！睂ζ渲械摹笆故芙逃呔邆鋸氖履撤N職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力”這句話，我們可以這樣理解，以現(xiàn)在中等職業(yè)學(xué)校為例，就是一個中考后成績達(dá)不到普通高中錄取分?jǐn)?shù)線、家長沒有能力把他送進(jìn)普通高中，只能到職業(yè)學(xué)校就讀的學(xué)生（受教育者），經(jīng)過三年后的學(xué)習(xí)，有了（或者擁有了）“從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力”。

在這里，我們要搞清楚“……職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力”是什么樣的素質(zhì)和能力并不是難事，困難的是怎么讓這些受教育者在較短的時間里（比如三年）“具備”這樣的綜合素質(zhì)和行動能力，為他們以后成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才打下基礎(chǔ)。怎么辦？就像神話中的“點石成金”需要有個無所不能的仙人一樣，讓一個初中畢業(yè)生在三年的時間里發(fā)生從“沒有……能力”到“擁有了……能力”的質(zhì)的變化。這就需要好的老師。正所謂“名師出高徒”。

沒有高質(zhì)量的教師隊伍，就沒有高質(zhì)量的職業(yè)教育，新法特別重視教師。1996年的職業(yè)教育法只有一條，即第三十六條，用120多個字提到職教教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作以及兼職教師問題。而新法專門列了一章，即第五章“職業(yè)教育的教師與受教育者”，其中，第44—48條都在談職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，用了720多個字，在“字比金貴”的法律文本中，用字多就意味著重視，因為重要才重視。這些內(nèi)容涉及到什么樣的人可以做職業(yè)教育教師、能夠做職業(yè)教育教師的人從哪里來、怎么樣才能進(jìn)入職業(yè)院校做教師、職業(yè)教育教師的職稱評定等問題。具體內(nèi)容如下：“國家保障職業(yè)教育教師的權(quán)利，提高其專業(yè)素質(zhì)與社會地位;各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強職業(yè)教育教師專業(yè)化培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵設(shè)立專門的職業(yè)教育師范院校……;國家建立健全符合職業(yè)教育特點和發(fā)展要求的職業(yè)學(xué)校教師崗位設(shè)置和職務(wù)（職稱）評聘制度……;國家鼓勵職業(yè)學(xué)校聘請技能大師、勞動模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才，擔(dān)任專職或者兼職專業(yè)課教師;國家制定職業(yè)學(xué)校教職工配備基本標(biāo)準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校教職工配備標(biāo)準(zhǔn)”等。

新法對職教教師隊伍建設(shè)相關(guān)內(nèi)容作出了有針對性的規(guī)定，使職教教師工作有法可依?？稍俸玫姆?，也需要貫徹落實，接下來就是要抓緊研究和出臺相關(guān)的實施細(xì)則和制度措施，落實好職業(yè)教育法中關(guān)于職教教師的一些新規(guī)定、新舉措，使法更便于操作。從我國的國情來看，新法中關(guān)于職教教師的規(guī)定能不能落實，關(guān)鍵還是看各級政府的作為，只有政府守法、貫法、執(zhí)法，新法才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急有以下三點。

第一，教育部要加快建立起與職業(yè)教育作為類型教育相匹配，系統(tǒng)、完善的職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。這個體系是以“新職師”培養(yǎng)單位（技術(shù)師范大學(xué)、科技師范大學(xué)、工程師范大學(xué)等）為主體，部分高水平理工院校和職教教師培訓(xùn)機構(gòu)（比如行業(yè)企業(yè)大學(xué)）積極參與、職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)貫通的具有中國特色的新型職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。教育部要像支持普通師范院校發(fā)展一樣支持高水平技術(shù)師范大學(xué)建設(shè)，已有的所有在普通師范院校中施行的政策都要一視同仁地在職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)中施行，切實提高職教教師培養(yǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

第二，縣級以上人民政府要根據(jù)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)特點（比如專業(yè)多、專業(yè)雜，技能訓(xùn)練需要小班化教學(xué)、實訓(xùn)教學(xué)量大等）單獨核定職業(yè)院校教師編制，不能照搬普通中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不能完全按師生比來測算，要根據(jù)實際教育教學(xué)情況來測算;中職學(xué)校人員編制也要形成動態(tài)調(diào)整機制。職業(yè)院校要有用人自主權(quán)，自主考核、招聘、錄用專業(yè)教師，從根本上解決職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理的難題，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

第三，完善職業(yè)學(xué)校教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn)和評聘制度?？h級以上人民政府要根據(jù)職業(yè)教育教師的崗位類型和崗位特征，區(qū)別制定各類教師的評價標(biāo)準(zhǔn)，實行分類評價?？h級以上人民政府要根據(jù)職業(yè)教育特點確定中等職業(yè)學(xué)校教師正高級講師、高級講師、講師、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例，增加職業(yè)學(xué)校教師職數(shù)，暢通職業(yè)學(xué)校教師職稱晉升渠道，激發(fā)廣大職教教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性。

[責(zé)任編輯? ?王文靜]