強(qiáng)化系統(tǒng)思維 堅(jiān)持辦案引領(lǐng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)一體推進(jìn)“三不”

文 劉嘉聰

十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)召開(kāi)后，成都市錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持辦案引領(lǐng)，以系統(tǒng)思維把一體推進(jìn)“三不”貫徹到正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，做到職責(zé)清晰、銜接有序、貫通有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，著力推動(dòng)錦江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)做細(xì)日常監(jiān)督，前移關(guān)口抓早抓小

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，通過(guò)統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)，打通各類監(jiān)督之間的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)，進(jìn)一步完善四項(xiàng)監(jiān)督的工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性和耦合性。去年探索運(yùn)用“揭榜掛帥”開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督，有效破解基層監(jiān)督力量分散、易受人情困擾等難題，移送問(wèn)題線索14件、成案率50%，但發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索多為違反工作紀(jì)律等淺表性問(wèn)題，存在監(jiān)督不聚焦、監(jiān)督力量不均衡等問(wèn)題。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析癥結(jié)的基礎(chǔ)上，今年將“揭榜掛帥”監(jiān)督模式進(jìn)行迭代升級(jí)，對(duì)“發(fā)榜”頻次、“揭榜”方式以及“掛帥”要求進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。針對(duì)超大城市中心城區(qū)微治理的特點(diǎn)，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房建設(shè)等十大領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)查處群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

探索巡察組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)體化運(yùn)行，賦予巡察組組長(zhǎng)組建權(quán)、派工權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)，同時(shí)對(duì)巡察報(bào)告質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況、移送問(wèn)題線索、干部隊(duì)伍管理等進(jìn)行量化考核，提高巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，發(fā)揮利劍作用。

立足監(jiān)督的再監(jiān)督，開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)成員單位向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)工作，切實(shí)發(fā)揮職能部門(mén)監(jiān)督功能，推動(dòng)主體責(zé)任單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、移送問(wèn)題線索，形成齊抓共管、抓早抓小的工作格局。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展審查調(diào)查，查辦案件強(qiáng)化震懾

錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室的“尖兵連”作用，著力解決基層紀(jì)檢監(jiān)察組織處置線索效率低、辦案力量不足、專業(yè)能力不夠等問(wèn)題。

以“強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，敢辦案、會(huì)辦案、辦鐵案”為目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察力量，優(yōu)化人員搭配，開(kāi)展全員辦案、全程辦案，探索建立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、N個(gè)“探組”運(yùn)行的“6+N”辦案模式，實(shí)行大案要案“軍團(tuán)戰(zhàn)”、普通案件“室組地”、三人為組“探長(zhǎng)帶”。由區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員掛帥大案要案，聚合精銳力量，查辦有影響力的案件。

加快辦案進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快辦。借助信息化手段，對(duì)案件辦理時(shí)限進(jìn)行“紅黃”色預(yù)警，常態(tài)提醒、每月通報(bào)、季度約談，化解陳案積案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

今年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處置問(wèn)題線索69件，立案40件、同比增長(zhǎng)58%，留置6人、同比增長(zhǎng)100%，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)深化以案“三促”，標(biāo)本兼治系統(tǒng)施治

中央及省市紀(jì)委全會(huì)均強(qiáng)調(diào)，要深化以案促改、以案促建、以案促治，做好案件查辦“后半篇文章”。今年以來(lái)，錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將處理、教育、整改、建制統(tǒng)一起來(lái)，從立案伊始就提前謀劃、統(tǒng)籌做好以案“三促”，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室主任做到“三個(gè)一”，即對(duì)典型案件到案發(fā)單位開(kāi)展一次深入剖析，形成一份高質(zhì)量典型案件通報(bào)并通報(bào)全區(qū)，結(jié)合案件到基層單位開(kāi)展一次廉潔教育。

提高警示教育的覆蓋面和精準(zhǔn)性，宣傳部全程跟進(jìn)大案要案查辦，拍攝警示教育片；案管室、審理室分干部層級(jí)、分人員類別、分行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展互動(dòng)式警示教育，以身邊事教育警示身邊人，筑牢拒腐防變的思想堤壩。