雅安：“轉(zhuǎn)樹(shù)作抓” 強(qiáng)紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展

文 本刊全媒體記者 劉成婧 夏芯 通訊員 徐雪燕

“力爭(zhēng)全年完成營(yíng)業(yè)收入700億元以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速20%以上，招商引資到位市外資金62億元以上……”3月31日，雅安市政協(xié)副主席、雅安經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任李陽(yáng)軍在雅安市廣播電視臺(tái)、雅安日?qǐng)?bào)等新聞媒體上公開(kāi)承諾。除了經(jīng)開(kāi)區(qū)之外，雅安其他8個(gè)縣（區(qū)）黨委、17家市級(jí)部門黨組主要負(fù)責(zé)人均以同樣方式作出公開(kāi)承諾，明確本年度工作目標(biāo)、推進(jìn)舉措、完成時(shí)限。這樣有血有肉的公開(kāi)承諾，讓干部有動(dòng)力、讓群眾能感知。

今年是雅安市全面貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)安排部署的開(kāi)局之年，也是沖刺經(jīng)濟(jì)總量三年邁上千億元臺(tái)階的關(guān)鍵一年。為了以過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，雅安市委決定從2月起，利用半年左右時(shí)間，重點(diǎn)在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、作表率、抓落實(shí)”（以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)樹(shù)作抓”）專項(xiàng)行動(dòng)，破除阻礙雅安發(fā)展的作風(fēng)頑疾。

把承諾事項(xiàng)“亮出來(lái)”，以公開(kāi)促公信，是“轉(zhuǎn)樹(shù)作抓”專項(xiàng)行動(dòng)的具體措施之一。

鄭重承諾+公開(kāi)亮諾 推動(dòng)責(zé)任壓緊壓實(shí)

“各縣（區(qū)）、市級(jí)各部門給出的‘承諾清單’都非常務(wù)實(shí)，是可量化、可檢驗(yàn)的，是必須通過(guò)努力才能實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

此次“轉(zhuǎn)樹(shù)作抓”專項(xiàng)行動(dòng)由市委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，陣容表明決心。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)行動(dòng)辦”）設(shè)在雅安市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，各縣（區(qū)）、市級(jí)各部門的承諾工作由市專項(xiàng)行動(dòng)辦統(tǒng)籌。雅安市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市專項(xiàng)行動(dòng)辦對(duì)所有公開(kāi)承諾的內(nèi)容都進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，只有明確務(wù)實(shí)的公開(kāi)承諾才能通過(guò)審核。

如市國(guó)資委黨委副書記、主任曹剛代表市國(guó)資委承諾，2022年底前，市屬監(jiān)管企業(yè)新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃完成投資26億元。市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)余萬(wàn)俊代表市交通運(yùn)輸局承諾，將主動(dòng)對(duì)接、實(shí)地督導(dǎo)川藏鐵路配套公路、國(guó)道351線夾金山隧道、國(guó)省干線災(zāi)毀恢復(fù)重建等“目標(biāo)清單”，做到全程協(xié)調(diào)項(xiàng)目問(wèn)題解決、全程服務(wù)項(xiàng)目投資推進(jìn)。

同時(shí)，公開(kāi)承諾不能“一諾了之”，作出承諾的縣（區(qū)）、單位（部門）務(wù)必認(rèn)真踐諾。

“此次公開(kāi)承諾，既注重承諾的可行性，也看重承諾單位的代表性和示范性。我們把雅安經(jīng)開(kāi)區(qū)選入第一批次公開(kāi)承諾的代表，也是有考慮的。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

雅安市第五次黨代會(huì)提出，堅(jiān)持把高水平建設(shè)雅州新區(qū)作為全市“頭號(hào)工程”，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，讓雅州新區(qū)這一“關(guān)鍵變量”成為雅安高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。而雅安經(jīng)開(kāi)區(qū)作為雅州新區(qū)直管區(qū)，是全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展主平臺(tái)、主陣地、主力軍。

作為全市40個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一的大數(shù)據(jù)學(xué)院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，雅安產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理郭濤深感責(zé)任重大?！肮_(kāi)與不公開(kāi)，還是不一樣的。公開(kāi)承諾以后，自己的責(zé)任心和壓力都明顯增大，但這無(wú)疑也是一種推動(dòng)力?！?/p>

掛圖作戰(zhàn)+紅黑榜 推動(dòng)比學(xué)趕超

在雅安市委三樓的一面墻上，掛著兩幅寬達(dá)3米的“作戰(zhàn)圖”，一幅是“2022年重大項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn)責(zé)任圖”，圖上列出了全市各重大項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；另一幅是“2022年全市40個(gè)標(biāo)志性引領(lǐng)性重大工程、重大項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)圖（1—3月）”，上面詳細(xì)記錄了各項(xiàng)目的責(zé)任人、項(xiàng)目進(jìn)度、存在的問(wèn)題等。

“這里是去往市委常委會(huì)會(huì)議室的必經(jīng)之處，領(lǐng)導(dǎo)們開(kāi)會(huì)前都會(huì)看到這兩幅圖?！毖虐彩形繕?biāo)績(jī)效辦副主任石偉介紹，“我們給推進(jìn)超前的項(xiàng)目標(biāo)記紅旗、推進(jìn)緩慢的標(biāo)記黑旗，公示出來(lái)一目了然，激發(fā)比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)積極性?！?/p>

除了掛圖作戰(zhàn)、設(shè)置“紅黑榜”，市委目標(biāo)績(jī)效辦還優(yōu)化了考核評(píng)價(jià)體系。

“今年，我們重點(diǎn)突出了‘工作落實(shí)年’的十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，在常規(guī)的扣分制基礎(chǔ)上，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)占總分的20%，實(shí)行加分制，突出考核指揮棒的作用。”雅安市委目標(biāo)績(jī)效辦目標(biāo)二科科長(zhǎng)王承陽(yáng)表示，“轉(zhuǎn)樹(shù)作抓”專項(xiàng)行動(dòng)正是這十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)中的一項(xiàng)重要保障性行動(dòng)。

同時(shí)，考核方式也轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢怪攸c(diǎn)工作的“核心指標(biāo)捆綁考核+重點(diǎn)工作清單式考核”的專項(xiàng)考評(píng)機(jī)制，將專項(xiàng)考評(píng)結(jié)果折算計(jì)入縣（區(qū)）和市級(jí)部門年度綜合目標(biāo)考核。

督查督導(dǎo)+公開(kāi)通報(bào) 聚焦問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力

“轉(zhuǎn)樹(shù)作抓”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室專門設(shè)立了督查督導(dǎo)組，下設(shè)6個(gè)督導(dǎo)小組，由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)、市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

“督查督導(dǎo)主要采取‘四不兩直’方式進(jìn)行，既了解專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，更要下沉一線，關(guān)注市委工作落實(shí)年確定的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)推進(jìn)情況?！钡谌綄?dǎo)組組長(zhǎng)、雅安市紀(jì)委常委張守萍介紹，對(duì)于督查發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問(wèn)題，將按有關(guān)程序給予嚴(yán)肅處理。督查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和工作建議也將反饋給相關(guān)責(zé)任單位，并督促整改落實(shí)。雅安已于3月份開(kāi)展了一輪專項(xiàng)督查督導(dǎo)，推動(dòng)解決問(wèn)題11個(gè)。目前，正在開(kāi)展一輪全覆蓋集中督查督導(dǎo)。

在雅安市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任謝輝看來(lái)，開(kāi)展“轉(zhuǎn)樹(shù)作抓”專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，雅安市紀(jì)委監(jiān)委既是專項(xiàng)行動(dòng)的組織者、推動(dòng)者，也是參與者、實(shí)踐者，要緊扣雙重職責(zé)，樹(shù)牢系統(tǒng)觀念，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

多措并舉之下，工作推進(jìn)速度正在提速。天全縣鋰電池負(fù)極材料高溫提純生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目于去年1月開(kāi)工，分為兩期建設(shè)，目前二期石墨化車間整體廠房建設(shè)已完成95%。雅安市三區(qū)同城“一環(huán)”道路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃今年6月開(kāi)工，目前“一環(huán)”道路總體設(shè)計(jì)方案編制已經(jīng)形成送審稿，進(jìn)度超前。

近日，雅安市第一季度財(cái)政收入數(shù)據(jù)出爐，全市地方一般公共預(yù)算收入完成176889 萬(wàn)元，收入增幅25.91%，居全省第3位，稅收收入占比63.83%，居全省第4位，實(shí)現(xiàn)了一季度“開(kāi)門紅”。

“下一步，在推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)中，我們將以問(wèn)題查擺為重點(diǎn)，通過(guò)‘上級(jí)點(diǎn)、群眾提、自己找、互相幫’多形式找準(zhǔn)問(wèn)題，下大力氣主動(dòng)糾治，不斷以作風(fēng)建設(shè)新成效護(hù)航雅安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”謝輝說(shuō)。