精準(zhǔn)滴灌分類施教加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育的四川高校實(shí)踐

文 本刊全媒體記者 楊智淋 通訊員 侯榮

“紀(jì)律規(guī)矩教育既強(qiáng)調(diào)了教育對象的精準(zhǔn)性，又突出了全面性，工作推進(jìn)方式也多種多樣，對增強(qiáng)我們高校黨員干部和教職員工的紀(jì)律規(guī)矩意識發(fā)揮了積極作用?！?月30日，在深入推進(jìn)高校紀(jì)律規(guī)矩教育會(huì)議上，四川師范大學(xué)法學(xué)院副教授甘露，作為一線教師代表，分享了自己對此次高校紀(jì)律規(guī)矩教育工作的感想和體會(huì)。與甘露有相同感受的，還有與會(huì)的四川多家高校的相關(guān)同志。

2021年4月，省紀(jì)委監(jiān)委首次在全省28所省屬本科高校中部署開展紀(jì)律規(guī)矩教育。

從分層分類突出精準(zhǔn)施教，到豐富活動(dòng)載體提升教育的覆蓋面與互動(dòng)性，再到把教育成效融入校黨委工作全局，體現(xiàn)在做實(shí)立德樹人主責(zé)主業(yè)上來。一年來，四川高校紀(jì)律規(guī)矩教育正以精準(zhǔn)理念和頻密態(tài)勢漸次推進(jìn)，其工作效能正逐漸顯現(xiàn)。

緊扣高校特點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn) 突出精準(zhǔn)施教

“有的審查調(diào)查對象坦言自己知道的名牌包包比自己知道的黨的紀(jì)律還多；有的黨員干部連最基本的‘六大紀(jì)律’都不清楚……”

如何將普遍性的工作要求與高校這一具體對象的個(gè)性特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，從而提高教育的針對性和有效性，成為省紀(jì)委監(jiān)委的重要考量。

精準(zhǔn)施教首先從找準(zhǔn)對象做起。

“從工作一開始，我們就明確要針對高校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、教學(xué)科研人員等三類對象，分層分類開展精準(zhǔn)教育?！笔〖o(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

不同的對象往往有著不同的職責(zé)，其行權(quán)用權(quán)行為也暗含著各自的廉政風(fēng)險(xiǎn)。在分類界定教育對象的基礎(chǔ)上，各省屬高校紛紛通過列出清單明晰崗位責(zé)任和權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的方式，做實(shí)精準(zhǔn)教育的第一步。

耗時(shí)半年，易稿17次。2021年10月，成都理工大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單和教學(xué)科研行為負(fù)面清單成功出爐。

據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委駐成都理工大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組組長孫文介紹，該校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單有校級、中層這兩級，針對的對象是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，其目的在于通過分類量化可操作的內(nèi)容梳理，明確告訴領(lǐng)導(dǎo)干部哪些必須做。負(fù)面清單則從師德師風(fēng)、教學(xué)、科研等6個(gè)方面劃清底線，告訴教學(xué)科研人員哪些不能做。

制定清單無疑為特定對象了解紀(jì)律規(guī)矩提供了參考指南，但要讓紀(jì)律規(guī)矩入腦入心還需要精準(zhǔn)高效推送教育內(nèi)容。

2018年12月7日，在阿拉伯聯(lián)合酋長國-迪拜舉行的世界心臟病學(xué)大會(huì)上，中華醫(yī)學(xué)會(huì)心血管病學(xué)分會(huì)主任委員、中國科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任葛均波教授當(dāng)選為世界心臟聯(lián)盟(World Heart Feredation, WHF)常務(wù)理事。

“高校知識分子往往具有高知、獨(dú)立、自由等特點(diǎn)，不能簡單化地進(jìn)行單方面的宣傳，更多的要考慮其認(rèn)知特點(diǎn)，通過情感交流和學(xué)理思辨，讓他們從思想意識深處認(rèn)識到紀(jì)律規(guī)矩的重要性?！笔〖o(jì)委監(jiān)委駐成都信息工程大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組組長雷超說。

為此，該紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同學(xué)校黨委配套編寫了紀(jì)律規(guī)矩教育參考講義，從認(rèn)識論的角度出發(fā)，以高校教育工作者特別是黨員干部應(yīng)該堅(jiān)持什么、重視什么、關(guān)注什么、遠(yuǎn)離什么為主線，用深入淺出、講理講情的方式，對高校加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育的核心要義進(jìn)行闡釋，取得積極效果。

聚焦全面覆蓋和氛圍營造 豐富教育載體

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和二級單位主要負(fù)責(zé)人授課、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為分管聯(lián)系單位中層干部授課、二級單位主要負(fù)責(zé)人為本單位教職工授課。這是樂山師范學(xué)院全覆蓋開展紀(jì)律規(guī)矩教育宣講的一個(gè)縮影。

在省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩教育既要緊盯重點(diǎn)群體，突出教育的精準(zhǔn)性，又要抓住不同群體，擴(kuò)大教育的覆蓋面。而這往往需要從責(zé)任協(xié)同、氛圍營造、豐富載體等多個(gè)方面著力。

把派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)（校紀(jì)委）的監(jiān)督、協(xié)助雙重職責(zé)，同學(xué)校黨委的主體責(zé)任貫通銜接起來，通過找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，從黨委的層面推動(dòng)工作，成為此次紀(jì)律規(guī)矩教育的突出特點(diǎn)。

如西華師范大學(xué)成立以校黨委書記為組長的紀(jì)律規(guī)矩教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合黨史教育、省委巡視反饋問題整改、以案促改等工作，把紀(jì)律規(guī)矩教育融入校黨委中心工作大局，并著力釋放其教育引導(dǎo)功能。

責(zé)任的聯(lián)動(dòng)讓工作的推進(jìn)上下貫通，豐富多元的形式則讓紀(jì)律規(guī)矩教育的參與度和趣味度得以持續(xù)提升。

在此方面，內(nèi)江師范學(xué)院就精心設(shè)計(jì)知識模塊，對全校副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋開展考試，著力以考促學(xué)。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)推出話劇《覺醒四川》、音樂舞蹈史詩《百年輝煌》等文藝作品，吸引廣大師生和線上線下觀眾超30萬人參與。

紀(jì)律規(guī)矩教育并不僅僅是學(xué)校黨員干部和教職員工的事情，將教育的視線向?qū)W生延伸，不斷拓展紀(jì)律規(guī)矩教育的深度和廣度，也成為一些高校的思考。

以四川音樂學(xué)院為例，該校在前期強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育，為教師、管理人員制定管理制度的基礎(chǔ)上，探索對學(xué)生和學(xué)生管理人員編制負(fù)面清單，并著力強(qiáng)化校園廉潔文化建設(shè)，從而在全校范圍內(nèi)積極培育人人遵規(guī)守紀(jì)的良好氛圍。

統(tǒng)籌紀(jì)律教育與中心大局 釋放工作成效

在近日舉行的四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，成都理工大學(xué)有9項(xiàng)研究成果榮獲2021年度四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。這是該校在學(xué)科建設(shè)和科研創(chuàng)新方面取得的積極成果。

在省紀(jì)委監(jiān)委駐成都理工大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組副組長何文均看來，成績的取得既離不開全校廣大科研工作者的辛苦耕耘，更與紀(jì)律規(guī)矩教育后該校知規(guī)明矩、擔(dān)當(dāng)作為的風(fēng)氣分不開。“紀(jì)律規(guī)矩既是原則底線的剛性約束，同時(shí)也是干事創(chuàng)業(yè)的有效保障?！?/p>

而在四川音樂學(xué)院，隨著紀(jì)律規(guī)矩教育的深入推進(jìn)，該校學(xué)科建設(shè)同樣取得積極進(jìn)展，16門課程獲得省級一流認(rèn)定。

“強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩教育，提高高校黨員干部和教職員工紀(jì)法意識和規(guī)矩意識只是基礎(chǔ)性要求。以監(jiān)督責(zé)任撬動(dòng)黨委主責(zé)，從而把紀(jì)律規(guī)矩教育成果體現(xiàn)到高校踐行立德樹人的根本任務(wù)上來，才是此次教育工作的目標(biāo)指向和努力方向?！笔〖o(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

這種高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)導(dǎo)向，無疑對各高校紀(jì)律規(guī)矩教育的統(tǒng)籌推進(jìn)和整體謀劃提出很高的要求。

強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，絕非一日之功?！跋乱徊?，我們將堅(jiān)持守正創(chuàng)新的工作思路，在壓實(shí)責(zé)任、案件查辦、融入日常、機(jī)制方法等方面持續(xù)加力加壓，推動(dòng)紀(jì)律規(guī)矩教育化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣，取得更多更大成果?！笔〖o(jì)委常委榮凌說。