融媒體建設(shè)必須補(bǔ)上著作權(quán)保護(hù)這個短板

【內(nèi)容提要】國內(nèi)媒體近年來推動的媒體融合，要汲取過去的經(jīng)驗(yàn)，不僅搞好平臺建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)，還要補(bǔ)上著作權(quán)保護(hù)的短板：在著作權(quán)法實(shí)施過程中，推動對“時事新聞”更嚴(yán)格的保護(hù)，包括對“單純事實(shí)消息”也應(yīng)給予有限保護(hù);強(qiáng)化對融媒體產(chǎn)品的著作權(quán)保護(hù);推動賠償機(jī)制落地生根，保護(hù)原創(chuàng)新聞生產(chǎn)者的利益，這是推動媒體融合的必要舉措。

【關(guān)鍵詞】媒體融合? 著作權(quán)保護(hù)? 維護(hù)新聞原創(chuàng)者權(quán)益

互聯(lián)網(wǎng)時代，傳播的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、快速化，在給用戶帶來便捷服務(wù)的同時，各類著作權(quán)侵權(quán)行為也一直困擾著主流媒體的發(fā)展。這些年傳統(tǒng)媒體紛紛陷入經(jīng)營困境，就與此有一定關(guān)系。

當(dāng)下，國內(nèi)傳統(tǒng)媒體在推動媒體融合、重塑傳播渠道。這就需要在汲取過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，一方面搞好平臺建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)，另一方面要利用著作權(quán)等法律，維護(hù)自身權(quán)益。如果像過去一樣，生產(chǎn)出來的作品得不到有效保護(hù)，必然影響可持續(xù)發(fā)展能力。

新著作權(quán)法于2021年6月1日實(shí)施，相較于原著作權(quán)法有了很大變化，這是適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化傳播特點(diǎn)、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題而作出的調(diào)整。主流媒體和其他傳播平臺應(yīng)當(dāng)悉心領(lǐng)會立法精神，強(qiáng)化著作權(quán)保護(hù)，維護(hù)自身利益，才能有效地推動融媒體發(fā)展的順利推進(jìn)。

一、糾偏歷史缺失 強(qiáng)化著作權(quán)保護(hù)

近年來，報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體遭遇發(fā)展困境，一些媒體因失去影響力而被迫關(guān)閉。這其中既有傳播形態(tài)發(fā)生變化、大眾閱讀方式發(fā)生根本性改變等原因，還與傳統(tǒng)媒體在過去很長一段時期，不重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有一定的關(guān)系。

曾經(jīng)一度，網(wǎng)絡(luò)媒體幾乎零成本使用主流媒體的稿件。很多主流媒體不僅著作權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng)，沒有主動保護(hù)的動力，甚至主動要求門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺轉(zhuǎn)載自家稿件;一些媒體甚至以網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載量作為考核員工成果、確定自身影響力的指標(biāo)。

之所以如此，是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展初期，并未占據(jù)新聞傳播的主流位置，加之很多商業(yè)網(wǎng)站沒有采寫新聞的資質(zhì)，轉(zhuǎn)載新聞成為一種必然選擇。傳統(tǒng)媒體最初并沒有意識到網(wǎng)絡(luò)媒體的生存威脅，甚至感覺網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大了自身影響力。這是一個溫水煮青蛙的過程，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)平臺升級換代，逐步走進(jìn)輿論傳播的中心，傳統(tǒng)媒體才普遍感到嚴(yán)冬來臨。

一些媒體逐步意識到問題的嚴(yán)重性，要拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益，卻因?yàn)橹鳈?quán)法對“作品”的定位及賠償數(shù)額過低等原因，難以真正遏制侵權(quán)行為的發(fā)生。當(dāng)然，通過多年的努力，各大媒體的知識產(chǎn)權(quán)意識普遍覺醒，新的著作權(quán)法就是在媒體著作權(quán)意識覺醒的背景下最終得以修訂，一些缺失的短板才被補(bǔ)齊。

法律的生命力在于實(shí)施。當(dāng)下，主流媒體為了重建傳播能力，一方面開始推進(jìn)媒體融合，另一方面在強(qiáng)化著作權(quán)保護(hù)，一些媒體甚至組建了著作權(quán)保護(hù)中心，要對原創(chuàng)評論、新聞、視頻等媒體產(chǎn)品進(jìn)行全方位的保護(hù)。

這是一種糾偏，方向無疑是正確的，是傳統(tǒng)媒體求生存的必然。各媒體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的提高，對于著作權(quán)保護(hù)領(lǐng)域里存在的不足有了更加成熟的認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)通過與侵權(quán)者的較量，將新著作權(quán)法的規(guī)則真正激活，打擊違法行為，保護(hù)自身利益。對于一些規(guī)則的模糊地帶，應(yīng)從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動著作權(quán)法實(shí)施細(xì)則的修訂或出臺司法解釋，以期讓未來的著作權(quán)保護(hù)更加完善嚴(yán)密。

二、對“時事新聞”的著作權(quán)保護(hù)可以更嚴(yán)格些

由于原著作權(quán)法對“時事新聞”不進(jìn)行保護(hù)，造成一些媒體花費(fèi)大量人力物力采寫的稿件，被其他媒體輕易轉(zhuǎn)發(fā)，一些轉(zhuǎn)載者標(biāo)明了原創(chuàng)媒體，一些稿件被洗稿，改頭換面，連原創(chuàng)媒體提都不提，影響力和流量都被拿走。這些行為在本質(zhì)上就是“偷竊”。

加之賠償額度過低等因素，維權(quán)的結(jié)果往往是“付出一頭牛，得到一只羊”，從而影響了原創(chuàng)者依法維權(quán)的信心。

新著作權(quán)將“時事新聞”不構(gòu)成著作權(quán)意義的“作品”，修改為“單純事實(shí)消息”不受保護(hù)，這從立法環(huán)節(jié)上加強(qiáng)了對新聞作品版權(quán)的保護(hù)，是一大進(jìn)步，有利于原創(chuàng)者利益的維護(hù)。

但必然指出，“單純事實(shí)消息”不作為“作品”受著作權(quán)法保護(hù)，被解釋為國際通例。但這樣的通例不見得就完全合理——即使是“單純事實(shí)消息”，也是原創(chuàng)者付出人力物力采訪完成，而且一些單純事實(shí)消息本身含有巨大的傳播價(jià)值，所謂“字越少事越大”即此謂也。也許這類報(bào)道僅具新聞幾要素，寫作文本沒有多少獨(dú)創(chuàng)性，但同樣可能付出了艱辛的勞動，要付出一定成本，如果不進(jìn)行著作權(quán)保護(hù)，對于原創(chuàng)媒體則不見得公平。

“單純事實(shí)消息”不適用著作權(quán)法的本義，按照通常的說法是為了保障信息的傳播，影響大眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。也許在媒體不發(fā)達(dá)的年代，過度保護(hù)著作權(quán)會有此不良后果，但在當(dāng)下的時代，這種保護(hù)本身意義有限，因?yàn)閭鞑テ脚_太多，只要消息一發(fā)布就會有各種平臺傳播，僅僅朋友圈和微信群等社交媒體，就可以讓一些消息天下皆知。在這樣的背景下，更重要的是保護(hù)媒體發(fā)掘真相的勇氣和積極性。只有保護(hù)了媒體和記者追逐真相的積極性，才會讓更多真相公布于天下，才能更加有利于保護(hù)大眾的知情權(quán)。在這個意義上，保護(hù)“單純事實(shí)消息”同樣有一定必要性。

可見，無論是從前的“時事新聞”不予保護(hù)，還是現(xiàn)在的“單純事實(shí)消息”不保護(hù)，都有一定的局限性。因此，有必要對“單純事實(shí)消息”作出更明確的解釋，或者通過制訂其他規(guī)則，比如，可以制訂24小時或48小時不得轉(zhuǎn)載，或在限定時限內(nèi)征得首發(fā)媒體同意或付費(fèi)轉(zhuǎn)載等規(guī)則，保障原創(chuàng)媒體的利益。

三、推動對融媒體產(chǎn)品的著作權(quán)保護(hù)

媒體融合的積極推進(jìn)，要彌補(bǔ)的著作權(quán)保護(hù)短板，不僅限于原創(chuàng)新聞，還有其他融媒體產(chǎn)品。

當(dāng)下的媒體融合，打破了報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)的邊界，在這個過程中，對媒體著權(quán)保護(hù)不僅涉及文字及圖片，還有長短視頻、H5、音頻、漫畫、動漫、海報(bào)等融媒體產(chǎn)品。

當(dāng)下最受市場熱捧的短視頻等作品，在著作權(quán)立法里同樣有了保護(hù)的依據(jù)。新著作權(quán)法第三條對作品的定義和類型進(jìn)行了完善，將作品定義為“文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果”，在具體的條文上，將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”的表述改為“視聽作品”。如此定義“作品”，更加明確，涵蓋范圍更廣。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年短視頻用戶規(guī)模達(dá)8.73億人，市場規(guī)模達(dá)1506億元，成為移動互聯(lián)網(wǎng)最熱門的傳播類別。著作權(quán)法修改前，短視頻在火熱的同時，侵權(quán)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，尤其大量“洗稿者”，嚴(yán)重侵害原創(chuàng)者權(quán)益。要嚴(yán)格執(zhí)法新著作權(quán)法，并通過執(zhí)法活動，積累經(jīng)驗(yàn)，讓法律保護(hù)具體化，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

需要強(qiáng)調(diào)的是，主流媒體在做好媒體融合發(fā)展的同時，不能讓過去那種放棄著作權(quán)保護(hù)的歷史性錯誤繼續(xù)，要明晰自身利益的邊界，維護(hù)自身權(quán)益。對新聞作品的嚴(yán)格保護(hù)，其實(shí)是在保護(hù)新聞媒體的造血功能，茲事體大，要真正重視起來。

四、推動賠償制度落地生根 有效保護(hù)原創(chuàng)者權(quán)益

新著作權(quán)法將侵犯著作權(quán)或與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的賠償金額，由原先的50萬元以下，修改為500元以上500萬元以下。這是對著作權(quán)侵權(quán)法定賠償額度過低的一種糾偏。不但明確法定賠償數(shù)額下限為500元，上限為500萬元，同時確立了懲罰性賠償原則，對于故意侵權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的行為，處以違法經(jīng)營額1-5倍的罰款。

這就意味著，對于侵犯著作權(quán)的法定最高賠償額增長了10倍，有利于激勵維權(quán)，打擊侵權(quán)，對盜版行為產(chǎn)生震懾作用。

過去網(wǎng)絡(luò)“搬運(yùn)”和“洗稿”行為猖獗，關(guān)鍵在于違法成本過低，難以有效遏制違法者。賠償額大增后，抄襲者、洗稿者必將有所忌憚。“洗稿”雖不是直接抄襲，是對已有新聞改頭換面，本質(zhì)仍然是掠奪他人勞動成果。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中大量存在，一些從業(yè)者自身不去采訪，卻總將一些熱點(diǎn)新聞改頭換面，重新組織文字進(jìn)行傳播。這些人更加熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，缺少約束，更為大膽，常常以聳人聽聞的標(biāo)題甚至添油加醋的情節(jié)來吸引受眾。因此，很多“洗”過的稿件反倒更吸引人，引發(fā)社會反響。也許“洗稿”行為改變了表達(dá)形式，卻不能改變非法占有他人果實(shí)的事實(shí)。

著作權(quán)法提高法定最高賠償額至500萬元，就是要抬高一些抄襲者的違法成本;對于一些造成被侵權(quán)者損失嚴(yán)重的行為，適用懲罰性賠償，處以經(jīng)營額1-5倍的賠償。通過維權(quán)和執(zhí)法，打擊不法行為，有效地預(yù)防抄襲等行為的發(fā)生，就能保護(hù)原創(chuàng)者的合法權(quán)利，有效發(fā)揮法律規(guī)范、引導(dǎo)、教育的功能。

當(dāng)下，一些主流媒體在推進(jìn)融合的過程中，不僅強(qiáng)化內(nèi)容和平臺建設(shè)，還在內(nèi)部成立了著作權(quán)維權(quán)部門，意在改變互聯(lián)網(wǎng)前期那種狀況，這種意識非常重要。主流媒體負(fù)有維護(hù)國家意識形態(tài)安全的神圣職責(zé)，只有持續(xù)有效地發(fā)揮輿論傳播力，才能有效地為社會守望，發(fā)揮輿論定盤星的神圣職責(zé)。在這個意義上講，通過推動著作權(quán)法的實(shí)施和完善，推動媒體融合發(fā)展，維護(hù)主流媒體的合法權(quán)益，也是在維護(hù)國家和社會的長遠(yuǎn)利益。

作者單位：瞿方業(yè)，甘肅日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)甘肅新媒體集團(tuán)新甘肅客戶端編輯，時事評論員

編輯：文? ?言