世界進入新的動蕩變革期

[摘要] 當(dāng)今世界顯現(xiàn)出“動蕩”與“變革”雙重跡象。“百年未有之大變局”“世界進入新的動蕩變革期”，是習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前世界時局的重大判斷。當(dāng)前，世界正進入國際秩序重組醞釀期、大國博弈重要關(guān)口期、經(jīng)濟風(fēng)險噴發(fā)積聚期、社會民粹思潮高漲期、氣候變化應(yīng)對交鋒期、科技革命創(chuàng)新突破期，我們要做好面對劇烈動蕩和迎接重大變革的準(zhǔn)備，在協(xié)調(diào)平衡中積極進取，在變革圖強中穩(wěn)健前行。

[關(guān)鍵詞] 世界格局;? 國際秩序;? 動蕩變革期;? 百年大變局

[中圖分類號] D81? ? ? ? ?[文獻標(biāo)識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2022）07-0030-03

2021年9月21日，習(xí)近平主席以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話時，明確提出“世界進入新的動蕩變革期”。2022年4月25日，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時指出：“世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，迫切需要回答好‘世界怎么了、‘人類向何處去的時代之題?！?2022年5月18日，習(xí)近平主席在慶祝中國國際貿(mào)易促進委員會建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進峰會上發(fā)表視頻致辭時特別強調(diào)：“世界進入新的動蕩變革期?！?這是習(xí)近平總書記在國際國內(nèi)重大場合對當(dāng)下世界局勢演進的重要研判，也是繼提出“百年未有之大變局”后關(guān)于世界時局的重大判斷。

早在2020年8月召開的經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，?xí)近平總書記就用“動蕩變革期”對“百年變局”的階段性特征進行了闡述，深刻揭示了當(dāng)今世界發(fā)展潮流“動蕩”與“變革”的雙重跡象。32021年以來，習(xí)近平總書記在“動蕩變革期”前加了“新的”前綴，這是對殘酷激烈的大國較量態(tài)勢與嚴(yán)峻復(fù)雜的國際安全挑戰(zhàn)的準(zhǔn)確識辨，從國際格局的橫坐標(biāo)和歷史趨勢的縱坐標(biāo)兩個維度，深刻闡釋了國際秩序、大國博弈、經(jīng)濟風(fēng)險、社會思潮、氣候應(yīng)對、科技創(chuàng)新六個方面出現(xiàn)“動蕩”與“變革”并存的最新態(tài)勢。

國際秩序重組醞釀期

在疫情蔓延、經(jīng)濟低迷、地區(qū)沖突等多重事態(tài)的沖擊下，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來形成的一系列政治、經(jīng)濟、貿(mào)易秩序出現(xiàn)了前所未有的“休克”狀態(tài)與赤字困境，包括以聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織（WTO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）為主體的全球治理國際組織功能的嚴(yán)重失常，以美國為領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)全球治理慣性與行為規(guī)則的嚴(yán)重失勢，以七國集團峰會、二十國集團峰會為代表的全球危機應(yīng)對大國協(xié)調(diào)機制的嚴(yán)重失位，以國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行為代表的國際財政貨幣協(xié)調(diào)機制的嚴(yán)重失措，整個國際秩序到了“劇烈動蕩不定”“不改革可能崩盤”的邊緣。

以美國為首的西方世界企圖保持其霸權(quán)之勢，與希望堅決捍衛(wèi)與完善以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序的廣大發(fā)展中國家產(chǎn)生諸多分歧，尤其與長期受美西方威脅的俄羅斯產(chǎn)生激烈沖突。國際秩序的演進與未來發(fā)展變得具有高度不確定性，一系列重組方案或許在動蕩之后會逐漸顯現(xiàn)。

大國博弈重要關(guān)口期

2022年2月24日，俄羅斯被迫以軍事行動方式試圖打破西方霸權(quán)秩序，大國格局出現(xiàn)冷戰(zhàn)結(jié)束以來最激烈的動蕩。截至5月底，美國領(lǐng)導(dǎo)的北約與西方各國對俄羅斯進行了暴風(fēng)驟雨式、高達6000多項的制裁，為烏克蘭提供了數(shù)百億美元的經(jīng)濟與軍備援助、衛(wèi)星信號支持、黑客攻擊策應(yīng)、國際輿論控制甚至指揮系統(tǒng)支援，還召集40國舉行烏克蘭安全會議，聯(lián)合對付俄羅斯。雙方較量迅速升級，事關(guān)相關(guān)國家前途命運的較量愈演愈烈，甚至有預(yù)言稱“有可能會爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)”。

在企圖實現(xiàn)“以烏制俄”“以俄壓歐”的“離岸平衡”的同時，美國強推“印太戰(zhàn)略”，強化“五眼聯(lián)盟”、兜售“四邊機制”、拼湊美英澳三邊安全伙伴關(guān)系，企圖在我國周邊制造事端，護持美國作為唯一超級大國的霸權(quán)地位?；蛟S在殘酷的大國較量后，才會再次確立新的大國均衡格局。

經(jīng)濟風(fēng)險噴發(fā)積聚期

新冠肺炎疫情和地區(qū)沖突像是推倒了多米諾骨牌，導(dǎo)致能源、糧食等國際大宗商品價格飛漲，外部需求下降，金融環(huán)境收緊，經(jīng)濟活動放緩，滯脹風(fēng)險上升，糧荒若隱若現(xiàn)，多國債務(wù)攀升、通脹高企至40年來最高水平。逆全球化、貿(mào)易保護主義浪潮高漲?！伴L期停滯”成為國際經(jīng)濟學(xué)界最熱議的話題之一。越來越多的人感嘆，全球經(jīng)濟即將進入多國集中爆雷的前夜。

經(jīng)濟異常動蕩，高度考驗各國政府的預(yù)期管理能力和風(fēng)險出清能力。美國大幅加息推出激進的貨幣緊縮政策，意在抑制通脹。我國加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。全球最大的兩個經(jīng)濟體的政策無法形成真正的國際宏觀政策協(xié)調(diào)。全球化開始深度轉(zhuǎn)向區(qū)域一體化，2021年以來《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的深化，都體現(xiàn)出亞洲內(nèi)部加強融合的區(qū)域意愿。歐洲、北美、非洲、中東、拉美等區(qū)域整合之勢也很明顯?；蛟S在新一輪風(fēng)險之后，新的經(jīng)濟全球化格局將會變得明朗。

社會民粹思潮高漲期

兩年多的新冠肺炎疫情造成5億多人感染，超600萬人死亡，其中多數(shù)是老人與窮人。有人認為疫情本質(zhì)上是一場“窮人危機”。美國億萬富翁們的財富兩年增長更是高達62%。貧富分化加劇民粹主義思潮高漲，西方國家“反建制”的抗?fàn)幩汲焙瓦\動聲勢達到多年來的高位。民粹主義者猛烈攻擊全球化和新自由主義，強化了階層和族群對抗，在邊境封閉、群體隔離等議題上不斷攪動公眾情緒，導(dǎo)致西方國家社會治安狀況惡化，槍擊傷亡事件數(shù)量猛增，恐怖主義極端事件數(shù)量更是翻倍增長。

長期的疫情危機使得歐美國家的民粹主義與極端民族主義泛濫。大數(shù)據(jù)推送造成的“信息繭房”，加劇了網(wǎng)絡(luò)用戶的政治極化與群體同質(zhì)化，又變相對民粹主義進程推波助瀾，形成了一浪高過一浪的排外主義聲勢，對傳統(tǒng)的全球政治、國家治理與跨國教育構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在激烈的沖突碰撞中，人類在呼喚、尋找和創(chuàng)造著世界文明新形態(tài)下的理論支持與思想共識。

氣候變化應(yīng)對交鋒期

2021年可以稱為全球“碳中和元年”。在聯(lián)合國的呼吁下，全球已有140多個國家和地區(qū)提出或重申在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)碳中和（碳凈零排放）的目標(biāo)，以共同應(yīng)對21世紀(jì)日益嚴(yán)峻的全球氣候變化問題。各國都作出了在本世紀(jì)中葉或之前實現(xiàn)碳中和的重大發(fā)展戰(zhàn)略承諾，試圖通過植樹造林、能源轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排等各種方式抵消目前被視為引起全球氣候變暖的首要因素二氧化碳的排放。然而全球共識下的兌現(xiàn)路徑，減排背后的配額矛盾，個別大國可能退出《巴黎協(xié)定》的重大變數(shù)，低碳發(fā)展的規(guī)則、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和實現(xiàn)路徑等，都將涉及未來殘酷且激烈的國際博弈。

碳中和正在重塑大國博弈。在碳排放量化約束下，大國運用剩余排放空間的能力和效率引發(fā)了經(jīng)濟基礎(chǔ)變化，并以此為資本參與到大國博弈之中。同時，碳中和國際共識帶動了上層建筑革命，涵蓋國家與國家之間的單邊或雙邊貿(mào)易與金融博弈、發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間在碳排放空間約束劃分上的氣候責(zé)任博弈、區(qū)域范圍內(nèi)的小多邊氣候地緣政治博弈、國際氣候公約與環(huán)境談判的多邊博弈等多個層面。這些博弈和交鋒，將推進更多國際規(guī)則的出現(xiàn)。

科技革命創(chuàng)新突破期

基于數(shù)據(jù)算法的人工智能技術(shù)創(chuàng)新，在極大提升社會運行效率的同時，也帶來了潛在的巨大技術(shù)風(fēng)險，甚至取代糧食匱乏、金融波動、經(jīng)濟危機、軍事沖突而成為重塑未來社會運行底層邏輯的新變量，進而使得人們在技術(shù)倫理上出現(xiàn)前所未有的爭議。智能技術(shù)拓展了人類活動的時空，同時也帶來了人類勞動可能被逐漸取代、人類的世界控制權(quán)與主體地位可能被替代的新風(fēng)險。

技術(shù)創(chuàng)新要求未來的人類發(fā)展需要以人類命運共同體為價值尺度，化解各國政治、經(jīng)濟、金融、貿(mào)易等實際利益的國別分歧，保障人類在世界未來的可持續(xù)發(fā)展和主體性。

綜上所述，習(xí)近平總書記闡述的“世界進入新的動蕩變革期”，是對當(dāng)今世界出現(xiàn)的國際變局、大國博弈、經(jīng)濟風(fēng)險、社會思潮、氣候變化、技術(shù)創(chuàng)新等新情況新變化作出的高度概括和科學(xué)判斷。這些新情況新變化導(dǎo)致了世界新的動蕩，也倒逼著世界的新變革。

如果以樂觀心態(tài)評估，可以預(yù)測，經(jīng)過短期內(nèi)的重大危機之后，到2035年前后大概率會出現(xiàn)如下場景：經(jīng)過激烈的博弈，國際秩序?qū)⑼瞥鲂碌囊?guī)則;經(jīng)過殘酷的斗爭，大國博弈將實現(xiàn)微妙平衡;經(jīng)過風(fēng)險的化解，世界經(jīng)濟將維持平穩(wěn)增長;經(jīng)過民意的沖突，各國社會將分出更多主體;經(jīng)過應(yīng)對氣候變化的交鋒，低碳事業(yè)將呈現(xiàn)顯著進展;經(jīng)過規(guī)范的約束，智能技術(shù)將取得突破性發(fā)展。當(dāng)然，也不排除悲觀主義的小概率事件以及短期內(nèi)的重大危機。對此，我們需要做好充足心理準(zhǔn)備，做好協(xié)調(diào)平衡工作，以長遠發(fā)展的視角面向未來世界。

[參考文獻]

[1]習(xí)近平在慶祝中國國際貿(mào)易促進委員會建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進峰會上發(fā)表視頻致辭[N].人民日報，2022-05-19.

[2]習(xí)近平.在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話[N].人民日報，2020-08-25.

（作者簡介：王文，中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員、重陽金融研究院執(zhí)行院長）

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