6月10日,“湖南省政府門戶網(wǎng)”微信公眾號發(fā)布消息,湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施》的通知,推出15條“硬核”措施促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。
通知顯示,為貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》(國辦發(fā)〔2022〕9號),增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)湖南省消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),制定如下措施。其中,強(qiáng)調(diào)支持各地舉辦各類展覽展銷活動,打造“一市一展”“一業(yè)一展”特色品牌。
政府支持帶動發(fā)展
鼓勵市州采取“政府支持、商家讓利、平臺補(bǔ)貼”的激勵政策,組織大型家電家居和消費(fèi)電子生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費(fèi)活動,重點鼓勵加大對綠色智能家電、節(jié)能產(chǎn)品、綠色建材和消費(fèi)電子產(chǎn)品的讓利力度,省財政對各地給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵市州組織生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開展汽車促銷活動,省財政對各地給予適當(dāng)補(bǔ)助。
持續(xù)推進(jìn)“味道湖南”金牌菜、銀牌菜、招牌菜進(jìn)星級賓館、進(jìn)特色街區(qū)、進(jìn)特色小鎮(zhèn)、進(jìn)旅游線路、進(jìn)大型活動(省商務(wù)廳組織實施)。做優(yōu)做香湖南飯,實施地方名菜、名店、名廚、名優(yōu)食材培育行動,推動“做優(yōu)做香湖南飯”走出去(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳組織實施)。支持在不影響交通的前提下,在有條件的街區(qū)設(shè)立防疫戶外餐廳,重振后疫情時代城市消費(fèi)活力。
會展促進(jìn)城市消費(fèi)
把舉辦旅游發(fā)展大會作為推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消費(fèi)促進(jìn)的重要抓手,按照“辦一次會、興一座城”的總要求,積極探索常態(tài)化疫情防控背景下的旅游發(fā)展新模式,鼓勵民宿消費(fèi)和鄉(xiāng)村旅游消費(fèi),每年集中力量安排一定比例的項目和資金用于支持承辦地旅游業(yè)發(fā)展(省文化和旅游廳、省財政廳組織實施)。開展文化和旅游消費(fèi)季、四季鄉(xiāng)村旅游節(jié)、湖南旅博會、發(fā)放文旅消費(fèi)券等活動,鼓勵國有旅游景區(qū)實行門票優(yōu)惠(省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、各市州人民政府組織實施)。開展首屆旅游發(fā)展大會“送客入張家界”支持行動,對符合條件的旅行社給予獎勵。
支持機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體委托旅行社開展黨建、公務(wù)、工會、會展、團(tuán)建等活動,旅行社應(yīng)按規(guī)定開具發(fā)票作為報銷憑據(jù)。嚴(yán)格落實干部職工帶薪年休假制度,鼓勵開展周末游、湖南人游湖南、周邊省份游湖南等“周游三湘”活動,釋放旅游消費(fèi)潛力。促進(jìn)戶外文旅體消費(fèi),鼓勵開展帳篷露營節(jié)、戶外音樂節(jié)、馬拉松比賽等潮流主題消費(fèi)活動。推動體育設(shè)施“一鍵預(yù)約”全覆蓋,推廣高品質(zhì)智能健身器材。鼓勵壯大電競消費(fèi),對電競企業(yè)落戶、場館建設(shè)、原創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、重大活動及消費(fèi)場景打造進(jìn)行獎勵,帶動“電競+文旅”“電競+娛樂”等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
發(fā)揮會展平臺集聚作用,推動以展促銷,帶動吃住行游購?qiáng)实纫叵M(fèi)。支持各地舉辦各類展覽展銷活動,打造“一市一展”“一業(yè)一展”特色品牌,對時間、地點、規(guī)模及舉辦周期相對固定的展會,與湖南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)的市場化、商業(yè)化專業(yè)展會,新引進(jìn)的全國性大型展會,給予適當(dāng)補(bǔ)助。
鼓勵市州加大對夜間消費(fèi)活動宣傳推廣力度,開展夜間美食地圖打卡、聯(lián)合直播平臺舉辦夜間美食節(jié)等活動。重點打造100家融合夜食、夜購、夜游、夜健等多業(yè)態(tài)并舉、輻射帶動能力強(qiáng)的夜間消費(fèi)聚集示范區(qū),爭創(chuàng)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),辦好中國城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會。鼓勵夜間延時經(jīng)營,鼓勵各地對經(jīng)允許臨時占用道路開展夜間經(jīng)營的以及經(jīng)相關(guān)管理主體同意利用公園、廣場等公共場所開展夜間消費(fèi)活動的,免收相關(guān)費(fèi)用。在夜間消費(fèi)場所增設(shè)臨時停車位,對出于消費(fèi)需要的臨時性停車實施包容性管理。
鼓勵市州聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、支付平臺及相關(guān)商家企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券、惠民券等,用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育、家裝等領(lǐng)域消費(fèi),對失業(yè)人群、靈活就業(yè)人群、中低收入人群和一部分畢業(yè)大學(xué)生等困難群體給予重點傾斜(各市州人民政府組織實施)。省財政對各地給予適當(dāng)補(bǔ)助(省商務(wù)廳、省財政廳組織實施)。鼓勵全省各單位工會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),以多場景多用途消費(fèi)卡形式發(fā)放2022年度工會福利費(fèi),鼓勵工會會員開展消費(fèi)幫扶活動(省總工會組織實施)。嚴(yán)格控制公款消費(fèi)、科學(xué)安排公共消費(fèi)、積極鼓勵公民消費(fèi),鼓勵公職人員自費(fèi)帶頭消費(fèi)(各級人民政府組織實施)。
活動審批適當(dāng)放寬
聯(lián)動市州、縣市區(qū)政府,以及群團(tuán)組織、商家企業(yè)和平臺機(jī)構(gòu)等常態(tài)化開展“樂享消費(fèi)、湘當(dāng)韻味”湖南消費(fèi)促進(jìn)季活動,做到“季季有主題、月月有活動、場場有亮點”,促進(jìn)線上線下消費(fèi),構(gòu)建更多消費(fèi)場景。對商貿(mào)流通企業(yè)因開展促消費(fèi)活動需要戶外擺攤、造勢宣傳的,城市管理部門應(yīng)簡化活動審批流程、縮短審批時間、放寬審批條件。
推動批零住餐等商貿(mào)流通企業(yè)和個體工商戶入統(tǒng),鼓勵政府部門通過購買第三方服務(wù)免費(fèi)為首次納入限上統(tǒng)計的企業(yè)和個體工商戶提供財務(wù)稅務(wù)等方面的指導(dǎo)幫扶。支持限額以上商貿(mào)流通企業(yè)“規(guī)轉(zhuǎn)股”,對完成股改并在區(qū)域性股權(quán)市場科技創(chuàng)新專板、標(biāo)準(zhǔn)板、成長板掛牌的企業(yè),分別給予不超過30萬元、15萬元、10萬元股改中介費(fèi)用補(bǔ)助。實施“金芙蓉”躍升行動計劃推動商貿(mào)流通企業(yè)上市,對于完成股份制改造,擬在境內(nèi)證券交易所上市,已在湖南證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收的企業(yè),給予200萬元補(bǔ)助,對科創(chuàng)板上市企業(yè)再獎勵100萬元。對在香港以及美國等境外主流資本市場上市的公司,給予200萬元補(bǔ)助。支持大型連鎖企業(yè)做大做強(qiáng),對于實現(xiàn)統(tǒng)一收銀且年銷售額首次超過50億元、100億元、200億元的線下批發(fā)零售企業(yè),以及在湖南省注冊且年網(wǎng)絡(luò)交易總額首次超過500億元的線上批發(fā)零售企業(yè),按企業(yè)當(dāng)年新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%給予一次性獎勵,最高獎勵1000萬元。擴(kuò)大大宗商品消費(fèi),支持相關(guān)企業(yè)在湘設(shè)立采購中心和銷售公司。
人民政府要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,制定本地區(qū)具體實施方案,足額安排資金,創(chuàng)新政策舉措,放大政策效應(yīng)。省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳會同省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局等單位,充分發(fā)揮省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制聯(lián)席會議制度作用,定期會商調(diào)度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓好組織落實。各地各有關(guān)單位跟蹤開展政策執(zhí)行情況績效評估,做好形勢研判與政策儲備,視情調(diào)整或出臺新的促消費(fèi)政策措施。