拜登中東行尷尬收?qǐng)?/h1>
2022-05-30 05:38:09牛新春
世界知識(shí) 2022年15期
牛新春
2022年7月11日，以色列為美國(guó)總統(tǒng)拜登到訪做準(zhǔn)備。
7月13～16日，美國(guó)總統(tǒng)拜登先后對(duì)以色列、巴勒斯坦約旦河西岸地區(qū)與沙特阿拉伯進(jìn)行了訪問(wèn)，這也是他上任后對(duì)中東地區(qū)的首訪。然而，尷尬的氛圍卻伴隨了他訪問(wèn)的始終。2011年，拜登曾作為奧巴馬政府時(shí)期的副總統(tǒng)訪問(wèn)中東，此番故地重游，美國(guó)已不是當(dāng)年的美國(guó)，中東也不是當(dāng)年的中東。持續(xù)不斷的戰(zhàn)略收縮讓美國(guó)在中東地區(qū)的影響力明顯下降，而中東地區(qū)各國(guó)則正在經(jīng)歷“史無(wú)前例”的合縱連橫式格局重組，地區(qū)主要國(guó)家的戰(zhàn)略自主性增強(qiáng)，對(duì)美國(guó)的不信任感日益凸顯。
“美國(guó)的影響力從未如此之小”
中東地區(qū)本不在拜登的外交議事日程上，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)特別是俄烏沖突才是其政府最緊迫的外交挑戰(zhàn)，更何況美國(guó)國(guó)內(nèi)還面臨物價(jià)飛漲、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱等諸多問(wèn)題。然而，俄烏沖突引起的國(guó)際油價(jià)上漲導(dǎo)致了美國(guó)的物價(jià)飆升，于是拜登不得不出訪中東。
拜登上任一年半以來(lái)，美國(guó)持續(xù)推動(dòng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，大幅減少對(duì)中東地區(qū)的關(guān)注，加大了對(duì)“印太地區(qū)”的投入。2011年后，美國(guó)的中東政策進(jìn)入“戰(zhàn)略收縮”時(shí)代，拜登把美國(guó)在中東地區(qū)的戰(zhàn)略收縮推進(jìn)到了新段位。2021年初，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在首次對(duì)外政策演說(shuō)中列出了美國(guó)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的八大全球議題，其中竟沒(méi)有中東事務(wù)，這在以前是不可想象的。當(dāng)前，拜登政府中東政策最突出的表現(xiàn)，就是徹底結(jié)束了毗鄰中東的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)與在伊拉克打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”的作戰(zhàn)任務(wù)，彰顯了美國(guó)在中東實(shí)施戰(zhàn)略收縮的堅(jiān)定決心。
然而，戰(zhàn)略收縮是有代價(jià)的，最直接的后果就是美國(guó)在中東地區(qū)影響力的下降。里根時(shí)期的國(guó)家安全委員會(huì)中東事務(wù)主任坎普稱(chēng)，“我從來(lái)沒(méi)有看到過(guò)美國(guó)在中東的影響力是如此之小”。美國(guó)仍然是最有影響力的大國(guó)，但已經(jīng)不是設(shè)計(jì)、主導(dǎo)、維護(hù)中東全局的唯一大國(guó)。經(jīng)濟(jì)上，歐盟對(duì)中東地區(qū)的貿(mào)易、投資穩(wěn)居全球第一，中國(guó)緊隨其后，美國(guó)僅位列第三。軍事上，俄羅斯在敘利亞、利比亞的影響力已超過(guò)美國(guó)，打破了以往美國(guó)在中東“一家獨(dú)大”的局面。
拜登此訪中東，就是在“美國(guó)在中東影響力如此之小”的背景下，試圖重塑美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。糟糕的是，拜登現(xiàn)在還是一個(gè)“弱勢(shì)總統(tǒng)”，目前其民意支持率只有38%，更有多達(dá)64%的民主黨人反對(duì)拜登連任。與此同時(shí)，目前國(guó)際油價(jià)居高不下，海灣阿拉伯產(chǎn)油國(guó)處于優(yōu)勢(shì)地位，而美國(guó)則處于“求人”的地位?？梢哉f(shuō)，拜登此訪中東是一個(gè)弱勢(shì)的美國(guó)總統(tǒng)，代表一個(gè)戰(zhàn)略收縮中的美國(guó)，在一個(gè)不好的時(shí)機(jī)，進(jìn)行了一場(chǎng)“不情不愿”的訪問(wèn)。
中東人的中東
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)對(duì)中東地區(qū)實(shí)施“大規(guī)模直接干預(yù)”戰(zhàn)略，中東幾乎成為“美國(guó)的中東”。然而自2011年以來(lái)，中東地區(qū)各國(guó)進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，沙特、伊朗、土耳其、以色列等國(guó)的戰(zhàn)略自主性大增，中東正在成為“中東人的中東”。拜登想把該地區(qū)再次拉入美國(guó)的全球戰(zhàn)略軌道，就是在逆中東政治發(fā)展潮流而上。
以色列一向被認(rèn)為是美國(guó)在中東地區(qū)最可靠的盟友，甚至被稱(chēng)為美國(guó)在中東地區(qū)“不沉的航空母艦”，保護(hù)以色列的安全也是美國(guó)的根本利益之一。然而，以色列現(xiàn)在已走到中東政治舞臺(tái)的中心，在外交和軍事上越來(lái)越獨(dú)立。外交上，以色列同阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；€公開(kāi)同沙特接觸，商討遏制伊朗的事宜;軍事上，以色列對(duì)巴勒斯坦、伊朗、敘利亞、伊拉克、黎巴嫩等國(guó)發(fā)動(dòng)過(guò)空襲，還同埃及在西奈半島舉行聯(lián)合軍事行動(dòng)。
在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，以色列被認(rèn)為是美西方遏制伊朗的“橋頭堡”，圍堵土耳其的“急先鋒”，也是中東地區(qū)天然氣論壇的核心成員。但以色列卻公開(kāi)反對(duì)美國(guó)重返伊朗核協(xié)議，并頻頻通過(guò)“影子戰(zhàn)爭(zhēng)”打擊伊朗，破壞伊朗核談判。7月14日，在拜登訪問(wèn)以色列的第二天，美以共同簽署《美以戰(zhàn)略伙伴關(guān)系耶路撒冷聯(lián)合聲明》，重申雙邊同盟關(guān)系堅(jiān)如磐石。但是，雙方在伊朗問(wèn)題上明顯不同調(diào)。拜登承諾美國(guó)絕不允許伊朗擁有“核武器”，以色列看守總理拉皮德則要求“自由世界”用武力摧毀伊朗的“核活動(dòng)”，這表明美以在該問(wèn)題上的政策具有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。美國(guó)的底線是伊朗不能最終生產(chǎn)出核武器，以色列則要打擊伊朗的一切核活動(dòng)。拜登強(qiáng)調(diào)，美國(guó)仍然優(yōu)先通過(guò)外交手段解決伊朗核問(wèn)題;拉皮德則提出，武力才是最有效的外交。因此，拜登此次訪問(wèn)以色列并沒(méi)有化解雙方的根本矛盾。
在過(guò)去80多年來(lái)，沙特也一直是美國(guó)在中東地區(qū)最重要的盟友之一。1963年，時(shí)任沙特王儲(chǔ)費(fèi)薩爾曾表示，“真主之外，我們最信任美國(guó)”。然而，2019年9月，沙特石油設(shè)施遇襲，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普卻稱(chēng)：“這是對(duì)沙特的襲擊，不是對(duì)美國(guó)的襲擊”。美沙同盟關(guān)系已今非昔比。特別是在拜登上臺(tái)后，美國(guó)把“人權(quán)問(wèn)題”擺在對(duì)沙特關(guān)系的重要位置，美沙關(guān)系跌入谷底。拜登不僅稱(chēng)沙特為“賤民”，還拒絕同沙特王儲(chǔ)穆罕默德進(jìn)行直接接觸，以表達(dá)自己的輕視態(tài)度。此次出訪沙特前，拜登一直對(duì)外宣稱(chēng)他是去參加將與阿拉伯國(guó)家舉行的“安全與發(fā)展”峰會(huì)，并順便見(jiàn)到沙特王儲(chǔ)。拜登團(tuán)隊(duì)在出訪前還曾宣布，因疫情原因出訪期間不會(huì)握手，但事實(shí)上他在出訪期間和以色列前總理內(nèi)塔尼亞胡、巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯都握手了，唯獨(dú)同沙特王儲(chǔ)是“碰拳相見(jiàn)”。
與此同時(shí)，沙特也不甘示弱，對(duì)美國(guó)“還以顏色”，以彰顯自己追求戰(zhàn)略獨(dú)立的態(tài)度。俄烏沖突發(fā)生后，國(guó)際油價(jià)暴漲，拜登多次隔空喊話，敦促沙特增加石油產(chǎn)量。沙特不為所動(dòng)，反而同俄羅斯頻繁協(xié)商，保持對(duì)油價(jià)的控制權(quán)。隨后，美國(guó)派國(guó)務(wù)卿、國(guó)家安全事務(wù)助理等高官出訪沙特，但沙特仍按兵不動(dòng)。3月，拜登曾準(zhǔn)備打電話給王儲(chǔ)穆罕默德，但卻遭到“拒接”。最終，拜登不得不親自出訪沙特。7月15日，拜登抵達(dá)沙特吉達(dá)機(jī)場(chǎng)后，沒(méi)有任何沙特王室成員前去迎接，王儲(chǔ)穆罕默德卻在同日去機(jī)場(chǎng)迎接了伊拉克總理與約旦國(guó)王，這同2017年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪問(wèn)沙特時(shí)迎接他的大陣仗形成明顯反差。拜登在同王儲(chǔ)穆罕默德會(huì)談結(jié)束后稱(chēng)，預(yù)期沙特將在未來(lái)幾周內(nèi)決定增加石油產(chǎn)量。但隨后，沙特外交國(guó)務(wù)大臣朱拜爾表示，“石油是商品，不是政治武器，即便沙特增產(chǎn)，也是因?yàn)槭袌?chǎng)需要增產(chǎn)”。
2022年7月15日，美國(guó)總統(tǒng)拜登訪問(wèn)沙特，與沙特王儲(chǔ)穆罕默德“碰拳相見(jiàn)”。
阿以和談取代巴以和談
自1993年巴勒斯坦解放組織與以色列政府在美國(guó)簽署《臨時(shí)自治安排原則宣言》（即《奧斯陸協(xié)議》）以來(lái)，歷屆美國(guó)政府都花費(fèi)大量精力推動(dòng)巴以和談。然而，2020年底，阿聯(lián)酋、巴林與以色列在美國(guó)簽署《亞伯拉罕協(xié)議》實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，美國(guó)在巴以問(wèn)題上的邏輯徹底轉(zhuǎn)向，從先解決巴以問(wèn)題、再解決阿以問(wèn)題，變?yōu)橄冉鉀Q阿以問(wèn)題、再解決巴以問(wèn)題。在過(guò)去30年中，每一位美國(guó)總訪問(wèn)巴以時(shí)，都對(duì)推動(dòng)巴以和談充滿激情，拜登卻是第一個(gè)例外，其政府或許會(huì)成為近30年來(lái)美國(guó)歷屆政府中唯一沒(méi)有提出巴以和談新方案的政府。
7月15日，拜登在訪問(wèn)巴勒斯坦約旦河西岸地區(qū)時(shí)同巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯舉行了簡(jiǎn)短會(huì)談。拜登重申美國(guó)仍支持“兩國(guó)方案”，但緊接著卻說(shuō)“這個(gè)目標(biāo)是那么遙遠(yuǎn)”。此外，拜登一直承諾重開(kāi)美國(guó)駐東耶路撒冷地區(qū)的辦事處（事實(shí)上的美國(guó)駐巴勒斯坦使館），但是沒(méi)有獲得以色列的同意，最后只能不了了之。
近兩年來(lái)，阿以和談卻進(jìn)行得“如火如荼”，拜登此行的一個(gè)重要議程就是推動(dòng)以色列與阿拉伯國(guó)家間的安全合作，收割簽署《亞伯拉罕協(xié)議》后的果實(shí)。在美國(guó)的撮合下，以色列同意埃及將紅海上的蒂朗島和塞納菲爾島轉(zhuǎn)交給沙特，包括美軍在內(nèi)的多國(guó)“維和部隊(duì)”將從島上撤出;作為回報(bào)，沙特將向出入以色列的所有民航開(kāi)放領(lǐng)空。這是沙特與以色列關(guān)系的一個(gè)象征性突破，盡管距離兩國(guó)正式建交還很遠(yuǎn)。
拜登此次中東行的“重頭戲”是參加7月16日在沙特海濱城市吉達(dá)舉行的“安全與發(fā)展”峰會(huì)，海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)六國(guó)與埃及、約旦、伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議，峰會(huì)旨在推動(dòng)美國(guó)、以色列與阿拉伯國(guó)家間的安全合作。以色列與阿拉伯國(guó)家之間的軍事合作早已有之，只不過(guò)以前多是秘密進(jìn)行，而現(xiàn)在則越來(lái)越公開(kāi)化，合作國(guó)家、領(lǐng)域都有所擴(kuò)大。6月20日，以色列國(guó)防部長(zhǎng)甘茲曾表示，以色列正在建立一個(gè)由美國(guó)資助的“中東防空聯(lián)盟”，并稱(chēng)已挫敗伊朗的“攻擊企圖”。以色列曾要求美國(guó)在該峰會(huì)上宣布成立“中東防空聯(lián)盟”，將美國(guó)在中東地區(qū)的駐軍、相關(guān)阿拉伯國(guó)家和以色列的導(dǎo)彈發(fā)射器、雷達(dá)、衛(wèi)星、地面感應(yīng)設(shè)備連成一體，由美國(guó)中央司令部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成針對(duì)伊朗的地區(qū)導(dǎo)彈防御體系。
然而，“中東防空聯(lián)盟”仍是一個(gè)構(gòu)想。以色列與阿拉伯國(guó)家的安全合作有兩個(gè)跨不過(guò)去的障礙：一是只要巴勒斯坦問(wèn)題得不到解決，阿拉伯國(guó)家同以色列的關(guān)系就不可能達(dá)到同盟的程度;二是海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)六國(guó)對(duì)伊朗的態(tài)度有明顯的親疏遠(yuǎn)近之分，卡塔爾、阿曼、科威特并不愿同阿聯(lián)酋、沙特、巴林站在一條線上。
猜你喜歡
來(lái)自阿拉伯的奇思妙想少年漫畫(huà)(藝術(shù)創(chuàng)想)(2019年10期)2019-04-20 08:45:08 歡樂(lè)出行暢談(2018年18期)2018-10-28 12:07:44 40年后《阿拉伯的勞倫斯》片頭為編劇正名電影(2018年8期)2018-09-21 08:00:00 阿拉伯小鎮(zhèn)的露天集市數(shù)學(xué)大王·趣味邏輯(2018年8期)2018-09-03 09:37:58 沙特阿拉伯更換王儲(chǔ)世界知識(shí)(2017年13期)2017-08-01 16:26:11 廢黜王儲(chǔ)中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息(2017年13期)2017-07-31 18:08:32 中東地區(qū)未來(lái)商業(yè)航空領(lǐng)域缺口巨大世界知識(shí)(2016年17期)2016-12-03 03:26:01 中東地區(qū)硫磺報(bào)價(jià)繼續(xù)上調(diào)中國(guó)化肥信息(2016年47期)2016-05-17 04:26:07 中東地區(qū)9月份硫磺合同價(jià)格上漲中國(guó)化肥信息(2016年35期)2016-05-17 04:25:52 中東地區(qū)當(dāng)前的宗派地緣政治格局與沖突國(guó)際觀察(2014年3期)2014-09-15 07:41:40
牛新春
2022年7月11日，以色列為美國(guó)總統(tǒng)拜登到訪做準(zhǔn)備。
7月13～16日，美國(guó)總統(tǒng)拜登先后對(duì)以色列、巴勒斯坦約旦河西岸地區(qū)與沙特阿拉伯進(jìn)行了訪問(wèn)，這也是他上任后對(duì)中東地區(qū)的首訪。然而，尷尬的氛圍卻伴隨了他訪問(wèn)的始終。2011年，拜登曾作為奧巴馬政府時(shí)期的副總統(tǒng)訪問(wèn)中東，此番故地重游，美國(guó)已不是當(dāng)年的美國(guó)，中東也不是當(dāng)年的中東。持續(xù)不斷的戰(zhàn)略收縮讓美國(guó)在中東地區(qū)的影響力明顯下降，而中東地區(qū)各國(guó)則正在經(jīng)歷“史無(wú)前例”的合縱連橫式格局重組，地區(qū)主要國(guó)家的戰(zhàn)略自主性增強(qiáng)，對(duì)美國(guó)的不信任感日益凸顯。
“美國(guó)的影響力從未如此之小”
中東地區(qū)本不在拜登的外交議事日程上，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)特別是俄烏沖突才是其政府最緊迫的外交挑戰(zhàn)，更何況美國(guó)國(guó)內(nèi)還面臨物價(jià)飛漲、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱等諸多問(wèn)題。然而，俄烏沖突引起的國(guó)際油價(jià)上漲導(dǎo)致了美國(guó)的物價(jià)飆升，于是拜登不得不出訪中東。
拜登上任一年半以來(lái)，美國(guó)持續(xù)推動(dòng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，大幅減少對(duì)中東地區(qū)的關(guān)注，加大了對(duì)“印太地區(qū)”的投入。2011年后，美國(guó)的中東政策進(jìn)入“戰(zhàn)略收縮”時(shí)代，拜登把美國(guó)在中東地區(qū)的戰(zhàn)略收縮推進(jìn)到了新段位。2021年初，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在首次對(duì)外政策演說(shuō)中列出了美國(guó)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的八大全球議題，其中竟沒(méi)有中東事務(wù)，這在以前是不可想象的。當(dāng)前，拜登政府中東政策最突出的表現(xiàn)，就是徹底結(jié)束了毗鄰中東的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)與在伊拉克打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”的作戰(zhàn)任務(wù)，彰顯了美國(guó)在中東實(shí)施戰(zhàn)略收縮的堅(jiān)定決心。
然而，戰(zhàn)略收縮是有代價(jià)的，最直接的后果就是美國(guó)在中東地區(qū)影響力的下降。里根時(shí)期的國(guó)家安全委員會(huì)中東事務(wù)主任坎普稱(chēng)，“我從來(lái)沒(méi)有看到過(guò)美國(guó)在中東的影響力是如此之小”。美國(guó)仍然是最有影響力的大國(guó)，但已經(jīng)不是設(shè)計(jì)、主導(dǎo)、維護(hù)中東全局的唯一大國(guó)。經(jīng)濟(jì)上，歐盟對(duì)中東地區(qū)的貿(mào)易、投資穩(wěn)居全球第一，中國(guó)緊隨其后，美國(guó)僅位列第三。軍事上，俄羅斯在敘利亞、利比亞的影響力已超過(guò)美國(guó)，打破了以往美國(guó)在中東“一家獨(dú)大”的局面。
拜登此訪中東，就是在“美國(guó)在中東影響力如此之小”的背景下，試圖重塑美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。糟糕的是，拜登現(xiàn)在還是一個(gè)“弱勢(shì)總統(tǒng)”，目前其民意支持率只有38%，更有多達(dá)64%的民主黨人反對(duì)拜登連任。與此同時(shí)，目前國(guó)際油價(jià)居高不下，海灣阿拉伯產(chǎn)油國(guó)處于優(yōu)勢(shì)地位，而美國(guó)則處于“求人”的地位?？梢哉f(shuō)，拜登此訪中東是一個(gè)弱勢(shì)的美國(guó)總統(tǒng)，代表一個(gè)戰(zhàn)略收縮中的美國(guó)，在一個(gè)不好的時(shí)機(jī)，進(jìn)行了一場(chǎng)“不情不愿”的訪問(wèn)。
中東人的中東
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)對(duì)中東地區(qū)實(shí)施“大規(guī)模直接干預(yù)”戰(zhàn)略，中東幾乎成為“美國(guó)的中東”。然而自2011年以來(lái)，中東地區(qū)各國(guó)進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，沙特、伊朗、土耳其、以色列等國(guó)的戰(zhàn)略自主性大增，中東正在成為“中東人的中東”。拜登想把該地區(qū)再次拉入美國(guó)的全球戰(zhàn)略軌道，就是在逆中東政治發(fā)展潮流而上。
以色列一向被認(rèn)為是美國(guó)在中東地區(qū)最可靠的盟友，甚至被稱(chēng)為美國(guó)在中東地區(qū)“不沉的航空母艦”，保護(hù)以色列的安全也是美國(guó)的根本利益之一。然而，以色列現(xiàn)在已走到中東政治舞臺(tái)的中心，在外交和軍事上越來(lái)越獨(dú)立。外交上，以色列同阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；€公開(kāi)同沙特接觸，商討遏制伊朗的事宜;軍事上，以色列對(duì)巴勒斯坦、伊朗、敘利亞、伊拉克、黎巴嫩等國(guó)發(fā)動(dòng)過(guò)空襲，還同埃及在西奈半島舉行聯(lián)合軍事行動(dòng)。
在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，以色列被認(rèn)為是美西方遏制伊朗的“橋頭堡”，圍堵土耳其的“急先鋒”，也是中東地區(qū)天然氣論壇的核心成員。但以色列卻公開(kāi)反對(duì)美國(guó)重返伊朗核協(xié)議，并頻頻通過(guò)“影子戰(zhàn)爭(zhēng)”打擊伊朗，破壞伊朗核談判。7月14日，在拜登訪問(wèn)以色列的第二天，美以共同簽署《美以戰(zhàn)略伙伴關(guān)系耶路撒冷聯(lián)合聲明》，重申雙邊同盟關(guān)系堅(jiān)如磐石。但是，雙方在伊朗問(wèn)題上明顯不同調(diào)。拜登承諾美國(guó)絕不允許伊朗擁有“核武器”，以色列看守總理拉皮德則要求“自由世界”用武力摧毀伊朗的“核活動(dòng)”，這表明美以在該問(wèn)題上的政策具有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。美國(guó)的底線是伊朗不能最終生產(chǎn)出核武器，以色列則要打擊伊朗的一切核活動(dòng)。拜登強(qiáng)調(diào)，美國(guó)仍然優(yōu)先通過(guò)外交手段解決伊朗核問(wèn)題;拉皮德則提出，武力才是最有效的外交。因此，拜登此次訪問(wèn)以色列并沒(méi)有化解雙方的根本矛盾。
在過(guò)去80多年來(lái)，沙特也一直是美國(guó)在中東地區(qū)最重要的盟友之一。1963年，時(shí)任沙特王儲(chǔ)費(fèi)薩爾曾表示，“真主之外，我們最信任美國(guó)”。然而，2019年9月，沙特石油設(shè)施遇襲，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普卻稱(chēng)：“這是對(duì)沙特的襲擊，不是對(duì)美國(guó)的襲擊”。美沙同盟關(guān)系已今非昔比。特別是在拜登上臺(tái)后，美國(guó)把“人權(quán)問(wèn)題”擺在對(duì)沙特關(guān)系的重要位置，美沙關(guān)系跌入谷底。拜登不僅稱(chēng)沙特為“賤民”，還拒絕同沙特王儲(chǔ)穆罕默德進(jìn)行直接接觸，以表達(dá)自己的輕視態(tài)度。此次出訪沙特前，拜登一直對(duì)外宣稱(chēng)他是去參加將與阿拉伯國(guó)家舉行的“安全與發(fā)展”峰會(huì)，并順便見(jiàn)到沙特王儲(chǔ)。拜登團(tuán)隊(duì)在出訪前還曾宣布，因疫情原因出訪期間不會(huì)握手，但事實(shí)上他在出訪期間和以色列前總理內(nèi)塔尼亞胡、巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯都握手了，唯獨(dú)同沙特王儲(chǔ)是“碰拳相見(jiàn)”。
與此同時(shí)，沙特也不甘示弱，對(duì)美國(guó)“還以顏色”，以彰顯自己追求戰(zhàn)略獨(dú)立的態(tài)度。俄烏沖突發(fā)生后，國(guó)際油價(jià)暴漲，拜登多次隔空喊話，敦促沙特增加石油產(chǎn)量。沙特不為所動(dòng)，反而同俄羅斯頻繁協(xié)商，保持對(duì)油價(jià)的控制權(quán)。隨后，美國(guó)派國(guó)務(wù)卿、國(guó)家安全事務(wù)助理等高官出訪沙特，但沙特仍按兵不動(dòng)。3月，拜登曾準(zhǔn)備打電話給王儲(chǔ)穆罕默德，但卻遭到“拒接”。最終，拜登不得不親自出訪沙特。7月15日，拜登抵達(dá)沙特吉達(dá)機(jī)場(chǎng)后，沒(méi)有任何沙特王室成員前去迎接，王儲(chǔ)穆罕默德卻在同日去機(jī)場(chǎng)迎接了伊拉克總理與約旦國(guó)王，這同2017年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪問(wèn)沙特時(shí)迎接他的大陣仗形成明顯反差。拜登在同王儲(chǔ)穆罕默德會(huì)談結(jié)束后稱(chēng)，預(yù)期沙特將在未來(lái)幾周內(nèi)決定增加石油產(chǎn)量。但隨后，沙特外交國(guó)務(wù)大臣朱拜爾表示，“石油是商品，不是政治武器，即便沙特增產(chǎn)，也是因?yàn)槭袌?chǎng)需要增產(chǎn)”。
2022年7月15日，美國(guó)總統(tǒng)拜登訪問(wèn)沙特，與沙特王儲(chǔ)穆罕默德“碰拳相見(jiàn)”。
阿以和談取代巴以和談
自1993年巴勒斯坦解放組織與以色列政府在美國(guó)簽署《臨時(shí)自治安排原則宣言》（即《奧斯陸協(xié)議》）以來(lái)，歷屆美國(guó)政府都花費(fèi)大量精力推動(dòng)巴以和談。然而，2020年底，阿聯(lián)酋、巴林與以色列在美國(guó)簽署《亞伯拉罕協(xié)議》實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，美國(guó)在巴以問(wèn)題上的邏輯徹底轉(zhuǎn)向，從先解決巴以問(wèn)題、再解決阿以問(wèn)題，變?yōu)橄冉鉀Q阿以問(wèn)題、再解決巴以問(wèn)題。在過(guò)去30年中，每一位美國(guó)總訪問(wèn)巴以時(shí)，都對(duì)推動(dòng)巴以和談充滿激情，拜登卻是第一個(gè)例外，其政府或許會(huì)成為近30年來(lái)美國(guó)歷屆政府中唯一沒(méi)有提出巴以和談新方案的政府。
7月15日，拜登在訪問(wèn)巴勒斯坦約旦河西岸地區(qū)時(shí)同巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯舉行了簡(jiǎn)短會(huì)談。拜登重申美國(guó)仍支持“兩國(guó)方案”，但緊接著卻說(shuō)“這個(gè)目標(biāo)是那么遙遠(yuǎn)”。此外，拜登一直承諾重開(kāi)美國(guó)駐東耶路撒冷地區(qū)的辦事處（事實(shí)上的美國(guó)駐巴勒斯坦使館），但是沒(méi)有獲得以色列的同意，最后只能不了了之。
近兩年來(lái)，阿以和談卻進(jìn)行得“如火如荼”，拜登此行的一個(gè)重要議程就是推動(dòng)以色列與阿拉伯國(guó)家間的安全合作，收割簽署《亞伯拉罕協(xié)議》后的果實(shí)。在美國(guó)的撮合下，以色列同意埃及將紅海上的蒂朗島和塞納菲爾島轉(zhuǎn)交給沙特，包括美軍在內(nèi)的多國(guó)“維和部隊(duì)”將從島上撤出;作為回報(bào)，沙特將向出入以色列的所有民航開(kāi)放領(lǐng)空。這是沙特與以色列關(guān)系的一個(gè)象征性突破，盡管距離兩國(guó)正式建交還很遠(yuǎn)。
拜登此次中東行的“重頭戲”是參加7月16日在沙特海濱城市吉達(dá)舉行的“安全與發(fā)展”峰會(huì)，海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)六國(guó)與埃及、約旦、伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人出席了會(huì)議，峰會(huì)旨在推動(dòng)美國(guó)、以色列與阿拉伯國(guó)家間的安全合作。以色列與阿拉伯國(guó)家之間的軍事合作早已有之，只不過(guò)以前多是秘密進(jìn)行，而現(xiàn)在則越來(lái)越公開(kāi)化，合作國(guó)家、領(lǐng)域都有所擴(kuò)大。6月20日，以色列國(guó)防部長(zhǎng)甘茲曾表示，以色列正在建立一個(gè)由美國(guó)資助的“中東防空聯(lián)盟”，并稱(chēng)已挫敗伊朗的“攻擊企圖”。以色列曾要求美國(guó)在該峰會(huì)上宣布成立“中東防空聯(lián)盟”，將美國(guó)在中東地區(qū)的駐軍、相關(guān)阿拉伯國(guó)家和以色列的導(dǎo)彈發(fā)射器、雷達(dá)、衛(wèi)星、地面感應(yīng)設(shè)備連成一體，由美國(guó)中央司令部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成針對(duì)伊朗的地區(qū)導(dǎo)彈防御體系。
然而，“中東防空聯(lián)盟”仍是一個(gè)構(gòu)想。以色列與阿拉伯國(guó)家的安全合作有兩個(gè)跨不過(guò)去的障礙：一是只要巴勒斯坦問(wèn)題得不到解決，阿拉伯國(guó)家同以色列的關(guān)系就不可能達(dá)到同盟的程度;二是海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)六國(guó)對(duì)伊朗的態(tài)度有明顯的親疏遠(yuǎn)近之分，卡塔爾、阿曼、科威特并不愿同阿聯(lián)酋、沙特、巴林站在一條線上。
猜你喜歡
少年漫畫(huà)(藝術(shù)創(chuàng)想)(2019年10期)2019-04-20 08:45:08
暢談(2018年18期)2018-10-28 12:07:44
電影(2018年8期)2018-09-21 08:00:00
數(shù)學(xué)大王·趣味邏輯(2018年8期)2018-09-03 09:37:58
世界知識(shí)(2017年13期)2017-08-01 16:26:11
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息(2017年13期)2017-07-31 18:08:32
世界知識(shí)(2016年17期)2016-12-03 03:26:01
中國(guó)化肥信息(2016年47期)2016-05-17 04:26:07
中國(guó)化肥信息(2016年35期)2016-05-17 04:25:52
國(guó)際觀察(2014年3期)2014-09-15 07:41:40
