公交車司機(jī)

尚迪

公交車司機(jī)是駕駛客運機(jī)動車運送乘客并提供服務(wù)的工作者，是交通運輸行業(yè)中保障人民群眾安全出行的關(guān)鍵職業(yè)之一。他們是城市公共交通安全的守護(hù)者，更是城市的窗口，不管是居民還是游客，都能從這扇“窗”中看到城市精神和文明的縮影。公交車司機(jī)在實現(xiàn)個人職業(yè)價值的同時，也在為城市增光添彩。

“御者”歷史悠久

道路交通古已有之。在馬車出現(xiàn)后，駕駛就成為了一項專門的技藝，我國古代“六藝”中的“御”就是駕馭馬車、戰(zhàn)車的技藝。御者，成為了一種職業(yè)稱謂，也象征著一定的身份地位。

1902年的上海，2輛進(jìn)口汽車的上路拉開了近代中國汽車交通發(fā)展史的序幕;

1904年，“比利時天津電車電燈公司”成立，有軌電車開始在津投入運營，標(biāo)志著近代中國城市交通發(fā)展的開始;

1910年，中國最早的汽車站——館陶路汽車站在青島誕生，第一條城市客運線路成功運營。

民國時期，公交車司機(jī)數(shù)量很少，多為雇傭制。當(dāng)時的車輛駕駛難度較大，由于民國時期車輛技術(shù)落后，車身大多沒有轉(zhuǎn)向燈，司機(jī)需要把手伸出窗外并用相應(yīng)的手勢提示后面的司機(jī)，這種“手號”成為了公交車司機(jī)的一項職業(yè)技能，減速、制動、倒車等都有專門的“手號”。

民國時期已經(jīng)建立了公交車司機(jī)的考試和培訓(xùn)等制度。公交車司機(jī)也需要持證上崗。例如，1928年北平市政府出臺《交通守則》規(guī)定：“若要在北平市內(nèi)駕駛汽車，必須持有駕駛證，無駕駛證者罰款十元?！钡捎跁r代性的因素，始終沒有建立統(tǒng)一的駕駛證考試制度。當(dāng)時對于公交車司機(jī)等駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)也比較重視。例如，在1930年前后的南京，通過規(guī)定包括公交車在內(nèi)的各種車輛的行駛方法、開辦“南京市汽車駕駛?cè)擞?xùn)練班”等措施保障交通安全。當(dāng)時，公交車司機(jī)須穿著制服，佩掛徽章，有個人編號，除要遵守汽車駕駛培訓(xùn)的一般要求外，行車時還不得與乘客及他人談話。

中華人民共和國成立后，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和動脈，公共交通的發(fā)展一直與城市建設(shè)息息相關(guān)。在國家的高度重視下，公共交通從中華人民共和國成立之初的百廢待興到車輛數(shù)量不斷增加、種類不斷豐富，公交車司機(jī)職業(yè)的發(fā)展也獲得了新生，他們的身份是國營單位職工，有的公交車司機(jī)屬于城市公共事業(yè)局，擁有事業(yè)單位人員編制，公交車司機(jī)的職業(yè)獲得感和榮譽感較高。值得一提的是，在1950年，天津公共汽車公司招錄了4名女售票員，掀開了天津市女性作公交車售票員的歷史，之后趙學(xué)茹、姜麗珍作為第一批公交車女司機(jī)登上了駕駛臺。

從業(yè)隊伍不斷壯大 行業(yè)管理不斷規(guī)范

改革開放初期，城市的主要出行方式是自行車，全國城市公交運營車輛不足3萬輛。1985年，國務(wù)院提出城市公共交通以國營為主，發(fā)展集體和個體經(jīng)濟(jì)，在企業(yè)內(nèi)部實行承包責(zé)任制;之后城市公共交通被明確為市政公用事業(yè);2000年后，國家提出優(yōu)先發(fā)展公共交通，突出公益屬性。

1996年6月3日公布的《中華人民共和國機(jī)動車駕駛證管理辦法》將機(jī)動車駕駛證準(zhǔn)駕車型分為15種車型，此時公交車司機(jī)仍經(jīng)公交單位培訓(xùn)，取得駕駛執(zhí)照后上崗。多數(shù)公交單位培養(yǎng)公交車司機(jī)學(xué)員都從優(yōu)秀售驗票員中選拔，培訓(xùn)考試合格后，經(jīng)過跟車實習(xí)，就可以獨立駕駛公交車營運。所以，想當(dāng)公交車司機(jī)，先要在售票員崗位工作一兩年，然后再參加駕駛員培訓(xùn)，考取駕駛執(zhí)照。

從2004年開始，《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)相繼出臺。2006年，施行《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》后，城市公交車司機(jī)有了專屬法定駕駛證件（A3），公交車司機(jī)駕駛培訓(xùn)納入社會化培訓(xùn)體系。

2009年，原建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運職責(zé)被整合劃入交通運輸部。為了規(guī)范公交車司機(jī)行為，各地公交企業(yè)根據(jù)工作需要和地域特點，制定了企業(yè)內(nèi)部的駕駛員管理制度和安全駕駛操作規(guī)程，其中明確了公交車司機(jī)的職業(yè)環(huán)境和職業(yè)要求。

2014年，交通運輸部發(fā)布《城市公共汽電車駕駛員操作規(guī)范》，規(guī)定了城市公共汽電車駕駛員行車準(zhǔn)備、運行服務(wù)、安全駕駛、收車后檢查以及突發(fā)事件的處置等基本程序和要求，公交車司機(jī)的職業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。

2015年發(fā)布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，將公交車司機(jī)作為工種列入道路客運汽車駕駛員職業(yè)下，隸屬于“社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員”大類下的“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)服務(wù)人員”，主要工作任務(wù)包括駕駛客運機(jī)動車，按照指定路線或指定目的地運送旅客;進(jìn)行乘客上下車引導(dǎo)等服務(wù);檢查和維護(hù)客運機(jī)動車;報告故障、延誤或者事故，處理運輸突發(fā)事件等。

交通運輸部于2017年5月起施行的《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》，明確規(guī)定了企業(yè)聘用的從事城市公共汽電車客運的駕駛員應(yīng)當(dāng)具備的條件、遵守的規(guī)定，并要求運營企業(yè)對駕駛員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置等基本知識與技能的培訓(xùn)和考核，駕駛員經(jīng)考核合格后方可上崗。這些政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺，標(biāo)志著公交車司機(jī)正式納入了行業(yè)管理。

公交車司機(jī)在新時代的發(fā)展

黨的十八大以后，我國確立了優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略。道路交通系統(tǒng)是一個動態(tài)的過程，公交車的駕駛又事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，所以公交車司機(jī)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)要求要與交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展緊密聯(lián)系，與時俱進(jìn)，從而使公交車司機(jī)能夠從道路環(huán)境中有效獲取信息，適應(yīng)復(fù)雜路況，保障行車安全。同時，公交車司機(jī)這一職業(yè)將與城市公交車輛一同發(fā)展完善，未來公交車輛將向著更加智能化、人性化、安全化方向發(fā)展，駕駛?cè)藛T的操作也將更方便，乘坐的舒適性和安全性也會更高。近年來，“自動駕駛”技術(shù)已經(jīng)從概念理論走進(jìn)大眾視野，相信這一新技術(shù)有朝一日能夠?qū)⒐卉囁緳C(jī)從駕駛車輛這一職業(yè)活動中解放出來，使公交車司機(jī)能夠?qū)⒆陨淼穆殬I(yè)價值向乘客運輸服務(wù)方面遷移。而在當(dāng)下，公交車司機(jī)仍要去掌握最新型公交車的性能和駕駛技巧，面對日益復(fù)雜的行車環(huán)境，不斷提高職業(yè)能力和服務(wù)水平，以積極主動的心態(tài)投入到為廣大乘客服務(wù)當(dāng)中。

公交車司機(jī)作為公共交通事業(yè)一線從業(yè)人員，在自身發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃的道路上不能再簡單以“開車無事故”“準(zhǔn)點無扣罰”“服務(wù)無投訴”等來要求自己。在提升自身專業(yè)知識水平、駕駛技術(shù)，增強(qiáng)服務(wù)意識、加強(qiáng)職業(yè)道德觀念的同時，還應(yīng)提高自身文化綜合素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等，逐步適應(yīng)企業(yè)發(fā)展信息化、國際化需求，將自身職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展趨勢相結(jié)合，促進(jìn)自身成長與企業(yè)發(fā)展同呼吸、共命運。在不斷增強(qiáng)個人綜合能力的基礎(chǔ)上，為國家發(fā)展公共交通服務(wù)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：交通運輸部職業(yè)資格中心）