歡迎來(lái)到“億人之國(guó)”

卡莫

2022年3月28日，印度加爾各答，人滿為患的火車站

全球人口即將叩關(guān)80億。在全世界約兩百個(gè)國(guó)家中，雖然人口超過(guò)1億的國(guó)家僅有14個(gè)，但這14個(gè)國(guó)家就已擁有世界上超過(guò)六成的人口。

破億的人口數(shù)，代表的是廣大的市場(chǎng)、龐大的勞動(dòng)力，而市場(chǎng)與勞動(dòng)力總是吸引著全球資本的目光，似乎能為國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)展望。

不過(guò)即便躋身“億人之國(guó)”，也不是國(guó)家繁榮的保證，甚至反而是問(wèn)題發(fā)生的開(kāi)始：住房、就業(yè)機(jī)會(huì)、交通設(shè)施、教育資源、公共衛(wèi)生等的缺乏，都可能使原以為的“人口紅利”變成“人口陷阱”。

此外，一個(gè)國(guó)家能否或多快躋身“億人之國(guó)”，背后有無(wú)數(shù)復(fù)雜的因素，諸如土地大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化、宗教、政策等，而且在不同的因素作用下，人口除了有增長(zhǎng)極限，還有可能陷入衰退。

世界人口“億起來(lái)”

回顧“億人之國(guó)”的發(fā)展，其中土地遼闊的中國(guó)、印度、美國(guó)、俄羅斯是老成員，早在20世紀(jì)中葉以前人口就已經(jīng)破億。接著是島國(guó)印度尼西亞、日本，分別在1965年、1968年加入“億人”的行列。1970年以前，除了美國(guó)之外，“億人之國(guó)”內(nèi)都是亞洲的成員。

1973年，占有南美洲土地面積近一半的國(guó)家巴西，人口也破了億，至今仍是南美洲唯一的“億人”成員。接著在1988年、1989年，巴基斯坦和孟加拉國(guó)也陸續(xù)沖破“億人線”，不過(guò)這兩個(gè)南亞國(guó)家后來(lái)的人口增速也就此“分道揚(yáng)鑣”—1990年代之后的巴基斯坦人口大幅甩開(kāi)孟加拉國(guó)，現(xiàn)在巴基斯坦已經(jīng)是世界人口第五的國(guó)家，與印度尼西亞人口數(shù)的差距日漸縮小。

2022年4月2日，剛果（金）北基伍省魯丘魯?shù)貐^(qū)，當(dāng)?shù)氐木用駞^(qū)

1970年以前，除了美國(guó)之外，“億人之國(guó)”內(nèi)都是亞洲的成員。

1992年，第一個(gè)“億人之國(guó)”的非洲成員誕生，即位于西部的尼日利亞;2001年，美國(guó)南方的墨西哥也擠進(jìn)億人大關(guān);2014年，菲律賓繼半個(gè)世紀(jì)前的印度尼西亞之后，成為東南亞第二個(gè)億人國(guó)，而人口數(shù)在2003年以前都超過(guò)菲律賓的越南，正在億人大關(guān)前緩步突破;和菲律賓相似的是非洲的埃塞俄比亞，原本人口數(shù)一直略低于埃及，但在2004年后便邁開(kāi)了腳步，2015年跨入億人大關(guān)，埃及則在2019年才終于抵達(dá)億人門檻。

誰(shuí)將成為第15個(gè)億人大國(guó)？被菲律賓超車的越南，在2021年已經(jīng)達(dá)到9850萬(wàn)人口，十分逼近億人線;但同一時(shí)間，緊追在后的剛果（金）也已經(jīng)到了9237萬(wàn)人口，而且人口增長(zhǎng)率在2003年以后都維持在3%以上;反觀越南的人口增長(zhǎng)率，上一次出現(xiàn)3%已經(jīng)是1960年代的事情，近年都只有1%左右。誰(shuí)將率先抵達(dá)，還很難說(shuō)。

南亞的“人口炸彈”

位于印度兩側(cè)的巴基斯坦與孟加拉國(guó)，在1980年代末都進(jìn)入了“億人之國(guó)”行列?，F(xiàn)在印度、巴基斯坦和孟加拉國(guó)這三個(gè)南亞國(guó)家，就占世界人口的1/5以上。

近年來(lái)，巴基斯坦的人口增長(zhǎng)率一直維持在2%以上，孟加拉國(guó)則是在2001年跌落至1.9%，到了2020年更只剩下1.0%。

人口增長(zhǎng)率的差異，讓原本人口數(shù)相近的國(guó)家，在1990年代以后開(kāi)了岔。巴基斯坦就像異軍突起般，現(xiàn)在已經(jīng)是世界人口數(shù)第五的國(guó)家，孟加拉國(guó)則是名列第八。

2017年時(shí)，巴基斯坦做了人口普查，確認(rèn)了總?cè)丝跀?shù)為2.077億人，也就是在1998—2017年這不到20年，人口增長(zhǎng)了57%;生育率雖然比1960年代的6.6%低了許多，但仍然在3.5%左右的高水平。

女性受教育、參與勞動(dòng)的比例，往往會(huì)和生育率呈反比。

2017年11月29日，孟加拉國(guó)庫(kù)克斯巴扎，羅興亞難民營(yíng)中的早婚男女

爆炸的人口帶來(lái)潛在危險(xiǎn)，尤其是1/3的巴基斯坦人陷于貧窮，只有58%的人識(shí)字，六成人口在30歲以下卻沒(méi)有充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。

而孟加拉國(guó)雖然生育率下降的速度比巴基斯坦快得多，但另一方面孟加拉國(guó)的土地面積大概只有巴基斯坦的1/6，這也使得孟加拉國(guó)是“億人之國(guó)”當(dāng)中人口密度最高的國(guó)家。

有許多人在討論巴基斯坦和孟加拉國(guó)的“人口爆炸”時(shí)，都會(huì)提到“宗教”因素。全球最多穆斯林人口的國(guó)家是印度尼西亞，其后便是巴基斯坦、印度、孟加拉國(guó)。其中，巴基斯坦和孟加拉國(guó)更是將伊斯蘭教定為國(guó)教，有九成以上的國(guó)民都信仰伊斯蘭教。

伊斯蘭教義除了允許一夫多妻制外，也鼓勵(lì)穆斯林生育，禁止墮胎。雖然教義沒(méi)有明確規(guī)范避孕，不過(guò)有些保守的伊斯蘭學(xué)者認(rèn)為，避孕也應(yīng)該禁止。

在巴基斯坦推行“節(jié)育計(jì)劃”的社會(huì)工作者曾向媒體表示，他所面對(duì)的群眾大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)教育，許多人被教導(dǎo)“真主希望他們擁有很多孩子”的觀念。另外，伊斯蘭教義認(rèn)為女性進(jìn)入青春期即可結(jié)婚，這使得“童婚”也在巴、孟兩國(guó)成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)指出，在孟加拉國(guó)有高達(dá)3800萬(wàn)女性在未成年時(shí)就已經(jīng)結(jié)婚，其中有1300萬(wàn)名是在15歲以前。巴基斯坦則有3%的女性未滿15歲就已經(jīng)結(jié)婚，未成年結(jié)婚的女性有21%。雖然巴基斯坦在2014年通過(guò)《兒童婚姻限制法》，規(guī)定女性滿16歲才可以結(jié)婚，并且在2019年進(jìn)一步提高到18歲，不過(guò)童婚的狀況在社會(huì)上仍時(shí)有所聞。

當(dāng)童婚、早婚人口多時(shí)，除了意味著這些“已婚女性”未來(lái)有很長(zhǎng)的時(shí)間可以生小孩之外，也代表著大量受制于男性的女性，她們的一生可能都在生育子女，沒(méi)有機(jī)會(huì)受更高等的教育，更遑論外出工作、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。一般而言，女性受教育、參與勞動(dòng)的比例，往往會(huì)和生育率呈反比。

不過(guò)也有人認(rèn)為，“宗教”并非主因，更根本的原因是缺乏教育以及“貧窮”。根據(jù)聯(lián)合國(guó)2020年的數(shù)據(jù)，孟加拉國(guó)的人均GDP僅有約2001美元，巴基斯坦更只有1167美元，在世界排名上都屬于后段班。

當(dāng)人們處于貧窮狀態(tài)、缺乏教育資源時(shí)，節(jié)育計(jì)劃便很難推行，人們也會(huì)普遍認(rèn)為小孩是對(duì)未來(lái)生活的保障;再加上巴基斯坦邊境的不穩(wěn)定，使得大量預(yù)算投入軍事項(xiàng)目，民生預(yù)算與社會(huì)福利都難以擴(kuò)張。

大國(guó)“縮水”

相較于人口爆炸的南亞，同樣在“億人之國(guó)”里的俄羅斯，情況卻大相徑庭。

俄羅斯擁有世界上最大的領(lǐng)土，但其人口在經(jīng)過(guò)1992年的高峰后，便進(jìn)入了“高原期”，只有微幅的起落，且近30年來(lái)的人口增長(zhǎng)率大多呈現(xiàn)負(fù)值，以至于俄羅斯的人口密度在“億人之國(guó)”中是最低的。

2019年5月30日，俄羅斯莫斯科，普京在克里姆林宮宴請(qǐng)來(lái)自俄羅斯各地的大家庭

2020年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯65歲以上的老年人口已經(jīng)占15.5%，全民生育率大約只有1.5%。這兩年由于新冠疫情的影響，俄羅斯人口更是在2020年與2021年分別銳減59萬(wàn)、57萬(wàn)人，今年前4個(gè)月也已經(jīng)減少了30多萬(wàn)人。

此外，俄羅斯的性別比例長(zhǎng)期失調(diào)，也導(dǎo)致婚育率的低落。因?yàn)樵诙?zhàn)中有大量男性死于沙場(chǎng)，俄羅斯男性比例一直偏低，甚至從2006年開(kāi)始，俄羅斯女性人數(shù)就比男性多出1000萬(wàn)人，此后一直在這個(gè)水平。在這樣的背景下，俄羅斯還是世上第一個(gè)將墮胎合法化的國(guó)家（1920年），如今墮胎率已經(jīng)高達(dá)25%。

為了挽救生育率，俄羅斯從2007年開(kāi)始設(shè)立“母親基金”，為生育二胎以上的家庭提供數(shù)十萬(wàn)盧布的補(bǔ)助，也確實(shí)起到了作用。2012年，俄羅斯的人口在1991年以后第一次正增長(zhǎng)，并在2015年總?cè)丝谶_(dá)到1.463億，提前十年完成《2025年前俄羅斯聯(lián)邦人口政策構(gòu)想》設(shè)立的目標(biāo)。

除此之外，俄羅斯還設(shè)立了“父母獎(jiǎng)?wù)隆焙汀案改竸渍隆保o生育四胎、七胎以上的父母。今年6月1日國(guó)際兒童節(jié)，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布，針對(duì)受頒“父母獎(jiǎng)?wù)隆奔啊案改竸渍隆钡募彝?，分別給予20萬(wàn)盧布、50萬(wàn)盧布的獎(jiǎng)勵(lì)，并表示希望可以恢復(fù)蘇聯(lián)時(shí)期的“英雄母親”頭銜，給撫養(yǎng)10個(gè)小孩以上的母親再加100萬(wàn)盧布的獎(jiǎng)金。

俄羅斯為了避免人口“縮水”，采取了“大撒幣”的政策，這一點(diǎn)和日本類似。前首相安倍晉三在2019年時(shí)宣布，日本孩童從幼兒園到國(guó)中學(xué)費(fèi)全免，16歲以前醫(yī)療費(fèi)用全免，而且每個(gè)月還有1萬(wàn)日元補(bǔ)助（1-3歲為1.5萬(wàn)日元）。繼任首相菅義偉，更在2020年提出撥款20億日元，投資“人工智能配對(duì)計(jì)劃”，讓AI來(lái)當(dāng)媒人。

不過(guò)，有許多研究者認(rèn)為，日本年輕人不愿結(jié)婚生育，和工作不穩(wěn)定、短期化、低薪直接相關(guān)。此外，日本高壓的職場(chǎng)文化，也降低人們組織家庭的意愿;而社會(huì)對(duì)女性育兒的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)，更讓許多年輕女性對(duì)生育卻步。要解決“縮水”問(wèn)題，除了撒幣之外，可能還得要有其他作為。

“億人之國(guó)”的發(fā)展，是世界人口增減的縮影，而如何在“爆炸”與“縮水”之間找到平衡，也許是每一個(gè)國(guó)家發(fā)展的永恒難題。

特約編輯姜雯 jw@nfcmag.com