高職院校專業(yè)群實踐基地建設的現(xiàn)實困境和路徑選擇

姚瑞 劉洋

摘 要：專業(yè)群實踐基地建設是“雙高”建設最核心的內(nèi)容，也是高職院校深化教育教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，但目前各高職院校專業(yè)群實踐基地建設普遍存在管理構(gòu)架的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性不強，實踐資源的共享性、融合性不強，師資隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化程度不高等問題。本文提出了校院共建符合專業(yè)群發(fā)展需求的校、學院兩級管理構(gòu)架，“共享型”實踐教學基地，“復合型”師資隊伍等高職院校專業(yè)群實踐基地建設的可行路徑，研究探索了一套特色專業(yè)群實踐基地建設方案。

關鍵詞：“雙高”建設 專業(yè)群 實踐基地

課 題：本文系2020年西安航空職業(yè)技術(shù)學院教育教學改革研究項目“‘雙高建設背景下專業(yè)群實踐基地建設的研究與實踐”的研究成果。

一、專業(yè)群實踐基地建設的重要意義

《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》提出，集中力量建設一批引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學校和專業(yè)群。專業(yè)群建設作為“雙高”建設的重要部分被明確提出，成為高職院校改革發(fā)展的重要任務之一?！按蛟旄咚綄I(yè)群”對于促進高等職業(yè)教育資源整合和優(yōu)化、實現(xiàn)專業(yè)集群化發(fā)展和高水平發(fā)展有著非常重要的意義。伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高職院校專業(yè)建設方向由專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)崗位向?qū)I(yè)群對接產(chǎn)業(yè)鏈逐步轉(zhuǎn)變，專業(yè)群在對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求、為企業(yè)培養(yǎng)復合型技術(shù)技能型人才方面發(fā)揮著重要作用。

實踐基地是高職院校人才培養(yǎng)和校園建設的重要組成部分，承擔著技能培養(yǎng)與知識傳授的重要任務，是相關行業(yè)或企業(yè)在高職院校設立的人才培訓站，是技術(shù)創(chuàng)新、對外服務的重要陣地，更是高職院校校園文化、教學能力、精神內(nèi)涵的標志。所以專業(yè)群實踐基地是高職院校深化教育教學改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，也是“雙高”建設最核心的內(nèi)容。

二、專業(yè)群實踐基地建設的現(xiàn)實困境

（一）管理構(gòu)架的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性不強

實踐基地管理機構(gòu)的主要工作內(nèi)容包括實踐教學工作保障、科研工作支撐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等，具有對實驗實訓室建設和日常管理進行研究決策、指揮協(xié)調(diào)、管理咨詢、監(jiān)督檢查等職能。一套良好的實踐基地管理構(gòu)架對整體資源利用、建設成效、效能釋放都有非常重要的作用。

筆者針對高職院校實踐基地管理構(gòu)架，先后對20多所高職院校進行調(diào)研，總體來看存在以下問題。一是1級[即1級校（院），以下簡稱學校]管理普遍弱化。部分高職院校設有校級實習實訓中心，處級建制，由副校級領導直接分管，屬于實踐基地學校管理機構(gòu)，在全校范圍內(nèi)有一定設計建設、服務管理、綜合協(xié)調(diào)功能，能夠?qū)崿F(xiàn)“設備獨自采購、日常獨自管理、教學和人員獨自管理配置”，但伴隨校院兩級管理改革和專業(yè)發(fā)展，很多學校管理機構(gòu)所屬的實驗實訓室逐步分解至對應2級學院，已不具備對全校實驗實訓資源進行整合、對全校實踐教學進行協(xié)調(diào)的功能。二是2級（即2級學院，以下簡稱院）管理逐步探索。部分高職院校按照專業(yè)群和院的劃分，設立了工程技術(shù)中心，屬于校、學院兩級管理構(gòu)架。工程技術(shù)中心承擔所在院或?qū)I(yè)群實踐教學工作，與專業(yè)和實踐教學實驗實訓室進行協(xié)調(diào)溝通，同時接受高職院校教務處、督導處等職能部門的工作安排和質(zhì)量監(jiān)督。三是3級管理普遍存在。多數(shù)高職院校實踐基地管理構(gòu)架采用校、院、教研室3級管理，實行垂直管理，主要承擔本專業(yè)或院實驗實訓教學任務，管理員主要由專業(yè)教師擔任。專業(yè)教師直接管理，特點是小而全，但缺乏對整體實驗實訓資源的整合和調(diào)度，共享性、開放性不強。

部分高職院校沿用初期中職、技校建設時期學校管理架構(gòu)，一些高職院校伴隨校、學院兩級管理改革逐步發(fā)展建立了院、3級管理架構(gòu)，也有部分高職院校有學校管理架構(gòu)、院管理架構(gòu)、3級管理架構(gòu)共存的現(xiàn)象。

（二）實踐資源的共享性、融合性不強

專業(yè)群組建不是幾個專業(yè)的簡單組合，而是按照相關產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和延伸，對應職業(yè)、對應崗位有機組合的專業(yè)集群，專業(yè)群建設的復雜性和融合性遠高于幾個專業(yè)建設之和，這也就意味著專業(yè)群實踐基地所承載的任務和具有的功能與以往的專業(yè)實驗實訓室有著本質(zhì)區(qū)別。

目前來看，各高職院校專業(yè)群實踐基地建設普遍存在兩個問題。一是專業(yè)群內(nèi)相關專業(yè)實踐教學課程體系融合不夠。群內(nèi)專業(yè)在組建專業(yè)群前均為獨立的教學設計主體，擁有各自的實驗實訓室和實踐教學體系，整體封閉、教學項目功能單一的問題較為突出，專業(yè)間課程資源互通共用、實訓基地共建共享不暢，實踐課程體系和實驗實訓設備共享度不高，重復建設、重復購買，利用率不高的現(xiàn)象普遍存在。二是實驗實訓室功能單一，整體效能釋放不夠。專業(yè)群校內(nèi)實踐基地主要功能為滿足學生校內(nèi)實習實訓基本需求，除滿足正常學生實踐教學課程需要外，多處于閑置狀態(tài)，與校內(nèi)其他專業(yè)缺乏共享機制。同時，受國有資產(chǎn)保護、實踐教學安全等復雜因素影響，校企合作共建實驗實訓室進度緩慢，在對外培訓、教師科研等方面，實驗實訓設備還不能提供有效支撐。

（三）師資隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化程度不高

高職院校大量課程在校內(nèi)實踐基地內(nèi)完成教學，實驗實訓室管理人員身份特殊，普遍參與教學實踐中所有管理活動，具有教師、管理者、專業(yè)技術(shù)人員等多重身份，承擔著安全管理、日常管護、資料準備、教育教學、大賽指導等工作任務。

目前實踐基地師資隊伍建設主要存在以下兩個問題。一是高職院校對實踐基地管理隊伍的重視程度不高，人才引進以高水平、高學歷師資為主，將實驗實訓室管理人員定義為教輔人員，將實踐基地管理工作定義為教輔工作，多安排專任教師兼任實驗實訓室管理人員或為實驗實訓室配備部分輔助管理人員。專業(yè)教師共存的短板是“從高職院校到高職院?！?，他們雖然學歷高，但缺乏企業(yè)實踐經(jīng)驗，對職業(yè)教育的理解不到位。專任實驗實訓室管理人員多存在對專業(yè)發(fā)展理解不深，專業(yè)知識、實踐技能水平有限等問題，聚焦日常管理工作，缺乏實踐教學能力。二是存在實踐基地管理人員考核激勵制度不完善，成長空間相對小、培訓機會相對少、工作瑣碎、教學水平提升較慢等問題。由此，實踐基地管理人員勢必向其他管理崗位、專業(yè)教師崗位流動，導致實踐基地管理人員的流動性普遍較大、穩(wěn)定性相對較差。

三、專業(yè)群實踐基地建設的路徑選擇

（一）校院共建符合專業(yè)群發(fā)展需求的校、學院兩級管理架構(gòu)

在“雙高”建設新形勢下，高職院校實踐教學體系和教學內(nèi)容必須與當前的社會經(jīng)濟發(fā)展相適應，必須能培養(yǎng)出符合企業(yè)要求的高層次應用型人才，與此相應的校內(nèi)實踐基地管理架構(gòu)重新設置和優(yōu)化就顯得尤為重要。

一方面，學校管理架構(gòu)與高職院校規(guī)模化發(fā)展不適應。筆者所在學院專業(yè)設置緊密對接航空產(chǎn)業(yè)鏈，涉及通用航空、航空維修、航空制造、航空材料、航空管理、人工智能、自動化、汽車等近50個高職類專業(yè)，擁有校內(nèi)實踐教學用的實驗實訓室180余個，在這種情況下成立一個校級實踐基地管理中心對所有實驗實訓室進行統(tǒng)一設計建設、服務管理、調(diào)度協(xié)調(diào)難度極大，在現(xiàn)有院管理改革逐步深化的歷史階段，基本難以實現(xiàn)。

另一方面，3級管理架構(gòu)模式已不能滿足當前發(fā)展需要?！半p高”專業(yè)群建設，也給校內(nèi)實訓基地提出了新的命題，校內(nèi)實踐基地或?qū)嶒瀸嵱柺冶仨毦o緊貼合專業(yè)群對應產(chǎn)業(yè)鏈的工作環(huán)境，同時實驗實訓室要具備一定的開放性和共享性，功能不能單一，要有專業(yè)群內(nèi)實現(xiàn)共享的多樣性基礎，實踐基地建設要與專業(yè)群建設緊密結(jié)合，同步進行。顯然，在校、院、教研室3級管理架構(gòu)下，實驗實訓室服務受限、內(nèi)容單一、服務面窄，開放程度低，已無法滿足“雙高”專業(yè)群的建設需求。

故能夠適應中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設需求的較為理想的管理架構(gòu)為校、學院兩級管理架構(gòu)。一方面，高職院校已按照專業(yè)群發(fā)展要求進行校內(nèi)專業(yè)調(diào)整、整合工作，將產(chǎn)業(yè)段相關對應專業(yè)融合為專業(yè)群進行打造提升，有效地構(gòu)建起國家級、省級、校級三級專業(yè)群發(fā)展格局，校內(nèi)專業(yè)群建設單位的呈現(xiàn)形式依然為院，這為形成校內(nèi)實踐基地的校、學院兩級管理架構(gòu)提供了基礎條件。另一方面，為滿足校內(nèi)專業(yè)群建設需要，之前建設的實訓室和未來需建設的實驗實訓基地均需要在專業(yè)集群發(fā)展的思路下進行統(tǒng)一的管理、整合、調(diào)配，專業(yè)群建設單位成立相關工程技術(shù)中心，在實驗實訓室建設、實踐教學安排、對外技術(shù)服務、對內(nèi)科學研究等方面進行統(tǒng)一調(diào)配，向上對應高職院校教務、國資、科研等部門任務，向下調(diào)配學院內(nèi)整體實踐教學資源，向外與企業(yè)、行業(yè)溝通協(xié)作，向內(nèi)與校內(nèi)其他專業(yè)群合作、協(xié)調(diào)，起到有效規(guī)劃設計、合理統(tǒng)籌資源、充分調(diào)動效能的作用，在校、學院兩級管理的宏觀框架下，切實做到“調(diào)配好專業(yè)群內(nèi)外資源、發(fā)揮好專業(yè)群整體效能”。

（二）校企共建符合專業(yè)群發(fā)展需求的“共享型”實踐教學基地

《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》提出，要創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的運行模式，精準對接區(qū)域人才需求，提升高職學校服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，推動高職學校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體，為“共享型”實踐教學基地建設指明了方向。

一方面，要構(gòu)建共享型的產(chǎn)教融合實踐教學課程系統(tǒng)。以“產(chǎn)業(yè)學院”等形式構(gòu)建校企合作融合體，逐步構(gòu)建招生一體、教師一體、專業(yè)建設一體、課程建設一體、資源建設一體的校企融合體。引導合作企業(yè)發(fā)揮在實踐教學資源、企業(yè)實踐人才資源、生產(chǎn)性實訓環(huán)境等各方面的特有優(yōu)勢，讓企業(yè)直接參與高職院校專業(yè)建設和人才培養(yǎng)。在公共基礎實踐教學課程、專業(yè)核心實踐教學課程、素質(zhì)拓展實踐教學課程組成的三級實踐教學課程體系內(nèi)融入企業(yè)元素，提升學生基本技能、專業(yè)能力、應用水平、拓展能力。另一方面，要建設共享型的產(chǎn)教融合實踐教學基地。本著“共商共建，互利共贏”的校企合作宗旨，主動尋找企業(yè)內(nèi)生動力，如在人才選用、科研成果共享、優(yōu)惠開展培訓、對外服務效益分成等方面與企業(yè)人才共育、利益共享、風險同擔。特別是在共建實踐教學基地方面，將企業(yè)的新工藝、新技術(shù)、新規(guī)范等要素融入專業(yè)群實踐教學，組建場地在企業(yè)的校外實訓基地，以企業(yè)管理為主體，將學生實習實訓、科學研究、技能培訓等工作安排在企業(yè)進行;也可以在校內(nèi)引進企業(yè)管理模式、設施設備等，以高職院校管理為主體，在校內(nèi)實踐基地開展實踐生產(chǎn)、社會服務等工作，切實達到共享共用、共分共擔的目的。

（三）引培結(jié)合，共同打造符合專業(yè)群發(fā)展需求的“復合型”師資隊伍

在校、學院兩級管理的框架下，相關學院建立工程技術(shù)中心或?qū)嶒瀸嵱栔行模M建由學院負責人、專業(yè)負責人、實驗實訓室指導教師、專職實驗員、企業(yè)人員、科研人員共同參與的實踐基地管理團隊。學院分管教學負責人對管理團隊負主要管理責任，對所有人員進行管理、培訓、考核。在校企合作有效開展的基礎上，邀請企業(yè)人員參與高職院校的實踐基地管理，并在管理部門中任職、領責。

在“復合型”師資的培訓培養(yǎng)上，一方面，按照高職院校對所有專業(yè)教師校外頂崗實習的要求，安排實驗實訓室指導教師、專職實驗員等人員定期參加企業(yè)頂崗實踐，并作為教師績效考核的重要參考內(nèi)容;邀請企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員來校開展教師培訓。另一方面，持續(xù)深化校企合作，密切校企雙方人員往來，積極引進企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員來校兼職、兼課，讓企業(yè)人員走進實驗實訓室，走進實踐教學課堂;條件成熟的高職院校也可以引進部分企業(yè)高級人才作為專職實驗實訓指導教師，銜接校企需求，開展科研工作、技術(shù)服務，有效提升實踐教學整體水平。

四、小結(jié)

實踐基地建設是專業(yè)群發(fā)展的基石和保障，是高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的主要平臺，是反映高職院校教學質(zhì)量、技術(shù)服務水平和管理水平的重要標志。

作為航空特色類高職院校，筆者所在學校在國家級、省級、校級專業(yè)群建設過程中不斷加強實踐基地的建設、管理等工作，在管理架構(gòu)、校企合作、課程建設、人才培養(yǎng)等方面都做了很多研究和探索。實踐證明，校內(nèi)實踐基地的研究與建設實踐為高職院校專業(yè)群良性發(fā)展、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、社會服務能力增強提供了堅實保障。但專業(yè)群實踐基地的體制機制建設、校企合作的深度融合、實踐教學的評估評價等問題還需要進一步研究、探索并加以解決。

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（作者單位：西安航空職業(yè)技術(shù)學院）