建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作問(wèn)題及對(duì)策解析

張玉松

摘要：隨著人民生活質(zhì)量的提升，人們對(duì)于住房的各項(xiàng)要求也越來(lái)越高，這就給建筑行業(yè)帶來(lái)了更大的壓力。在市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，一些建筑公司為了獲得高額的利潤(rùn)，會(huì)通過(guò)一些不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)獲取承建機(jī)會(huì)，這就導(dǎo)致了招投標(biāo)工作的腐敗事件頻發(fā)。對(duì)于建筑公司來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行就是保障工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行的第一步，而要想取得成功，首先需要中標(biāo)。建設(shè)公司在完成項(xiàng)目后，才能以更高的價(jià)格賣給消費(fèi)者，因此建筑公司會(huì)想盡一切辦法去獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)。而招投標(biāo)工作本是一場(chǎng)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)力強(qiáng)的公司應(yīng)當(dāng)獲得更多的承建機(jī)會(huì)，這本是市場(chǎng)規(guī)律。但是現(xiàn)在很多實(shí)力較弱甚至資質(zhì)不足的企業(yè)會(huì)通過(guò)使用不正當(dāng)?shù)氖侄稳カ@取中標(biāo)的機(jī)會(huì)，這樣的行為不但影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，甚至還會(huì)劣幣驅(qū)逐良幣，導(dǎo)致市場(chǎng)中出現(xiàn)大量資質(zhì)不足、實(shí)力較差的企業(yè)。因此，為了防止招投標(biāo)工作中的惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，現(xiàn)階段要不斷規(guī)范、完善過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)章制度，大力糾正招投標(biāo)工作中的不良風(fēng)氣，這對(duì)建設(shè)工程的順利完工及項(xiàng)目質(zhì)量的保障有很大的積極作用，因此一定要通過(guò)完善招投標(biāo)管理制度來(lái)推進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)健康穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招投標(biāo)管理工作;問(wèn)題;對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市化的進(jìn)程也在不斷加快，而我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展也呈逐漸上升的趨勢(shì)，因此對(duì)建筑行業(yè)招投標(biāo)工作的管理就更加重要，但是在實(shí)際進(jìn)行招投標(biāo)工作的過(guò)程中，各方會(huì)遇到很多問(wèn)題。因此，建設(shè)企業(yè)只有找到有效的解決措施，才能保證我國(guó)建筑行業(yè)的高效、健康、穩(wěn)定發(fā)展、本篇論文首先對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作加以概述，并從三個(gè)方面對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的重要性進(jìn)行了論述：分別是使招投標(biāo)工作更加規(guī)范、保護(hù)多方的利益、促進(jìn)招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善。緊接著提到了招投標(biāo)管理工作中存在的問(wèn)題：惡性競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、串標(biāo)等問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了招投標(biāo)工作的進(jìn)行。本文最后寫到了優(yōu)化策略，即通過(guò)加大法律宣傳、加強(qiáng)監(jiān)督等措施減少這些問(wèn)題的發(fā)生。從而完善我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)工作的管理，推動(dòng)我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)管理能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，使我國(guó)建筑行業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

一、建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作概述

建設(shè)工程的施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在我國(guó)法律法規(guī)的監(jiān)督管理下有序進(jìn)行，建設(shè)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)主要包括：建設(shè)企業(yè)邀請(qǐng)具有滿足建設(shè)項(xiàng)目資質(zhì)的投標(biāo)人參加招投標(biāo)活動(dòng)，選取最有競(jìng)爭(zhēng)力最符合本項(xiàng)目要求的投標(biāo)人作為本項(xiàng)目的承建單位，并與其簽訂施工合同。從市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，招投標(biāo)環(huán)節(jié)也算一種特殊商品的交易買賣行為，在招標(biāo)過(guò)程中包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)五大步驟，這幾大步驟之間前后銜接、層層遞進(jìn)。在進(jìn)行招標(biāo)之前招標(biāo)人需要做好以下準(zhǔn)備：首先要明確自己招標(biāo)的范圍，是整個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)，還是某一階段的招標(biāo)。其次，要在當(dāng)?shù)匦姓块T進(jìn)行工程報(bào)建，然后按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展招投標(biāo)工作，而投標(biāo)人需要根據(jù)招標(biāo)的內(nèi)容來(lái)判斷自己是否有能力承建該項(xiàng)目。

建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作主要為業(yè)主方服務(wù)，因?yàn)闃I(yè)主方不但是主要的集成者，是在專業(yè)的知識(shí)技能、豐富的人力資源、充足的物質(zhì)資源等方面的集成，業(yè)主方還是項(xiàng)目工程的組織者，雖然在建設(shè)工程中不同的項(xiàng)目管理屬于不同的利益方，但是最根本的還是業(yè)主方的項(xiàng)目管理，而招投標(biāo)工作便是業(yè)主方項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)之一。這項(xiàng)工作是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)展開(kāi)的有科學(xué)性、決策性地為企業(yè)帶來(lái)最大利益的過(guò)程。就一般情況而言，建設(shè)工程的招投標(biāo)工作是在項(xiàng)目發(fā)承包階段展開(kāi)的，建設(shè)工程的招投標(biāo)工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響較大，并且在整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作中還包含了對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)等。

二、建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的重要性

招投標(biāo)管理工作是建設(shè)工程最主要的環(huán)節(jié)之一，可見(jiàn)招投標(biāo)管理對(duì)于建設(shè)工程有著非常大的重要性。它的重要性主要體現(xiàn)在以下三方面：

一是建設(shè)工程招投標(biāo)的有效管理能規(guī)范招投標(biāo)業(yè)務(wù)，在招投標(biāo)的過(guò)程中是充滿競(jìng)爭(zhēng)的，因?yàn)檫@直接與利益相掛鉤，這就會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)方為了中標(biāo)而采取不正當(dāng)手段的現(xiàn)象出現(xiàn)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理，對(duì)該類行為進(jìn)行一定的約束，從而推進(jìn)招投標(biāo)工作的規(guī)范性，加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作的有效落實(shí)，明確規(guī)范招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程。通過(guò)制定高效的制度、嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制來(lái)使招投標(biāo)工作更加規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)工作的有效管理，以此來(lái)保障招投標(biāo)環(huán)節(jié)能夠規(guī)范有序落實(shí)，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

二是建設(shè)工程招投標(biāo)的管理能保障各方的利益，首先，對(duì)于建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)招投標(biāo)的管理使建設(shè)企業(yè)能找到一個(gè)真正有能力去進(jìn)行承包的施工單位，對(duì)于施工而言是非常重要的保障。其次是對(duì)于投標(biāo)單位的保障，通過(guò)招投標(biāo)的管理減少不良競(jìng)爭(zhēng)，使投標(biāo)單位的利益能夠得到充分的保障，因此加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理，不僅可以保障各方的利益，減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，還可以改善建筑行業(yè)的風(fēng)氣。

三是建設(shè)招投標(biāo)管理工作能不斷完善招投標(biāo)機(jī)制。招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善，可以使在建設(shè)工程中的工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，而只有提出問(wèn)題才能有所改進(jìn)，因此加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作對(duì)各方而言都是十分重要的，并且實(shí)行招投標(biāo)管理模式建造項(xiàng)目可以有效控制每個(gè)細(xì)節(jié)性的問(wèn)題。在編制投標(biāo)文件過(guò)程中，投標(biāo)單位應(yīng)以書(shū)面形式對(duì)招標(biāo)文件有疑惑的內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)，招標(biāo)人給予答復(fù)，并針對(duì)這些問(wèn)題對(duì)招標(biāo)文件做出必要的補(bǔ)充，這樣不僅可以使投標(biāo)人全面掌握項(xiàng)目信息，也可以使招標(biāo)人清楚自己制作招標(biāo)文件中的不足之處。政府在此過(guò)程中應(yīng)當(dāng)實(shí)行有效的監(jiān)督，使招投標(biāo)機(jī)制更加完善，從而達(dá)到加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理目的。

總之，招投標(biāo)管理工作在建筑行業(yè)的影響深遠(yuǎn)，不但能規(guī)范招標(biāo)業(yè)務(wù)、改善招標(biāo)機(jī)制，還能保護(hù)投標(biāo)人和招標(biāo)人的利益不受損害，保障建筑行業(yè)招投標(biāo)管理工作的有效運(yùn)行，從而促進(jìn)招投標(biāo)各方乃至整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。

三、建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作存在的問(wèn)題

（一）依法招標(biāo)方式淡薄

由于招投標(biāo)流程中的透明度不高，各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行也不夠到位，因此在招投標(biāo)過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)走關(guān)系的情況，這都是大家對(duì)依法招標(biāo)意識(shí)淡薄的表現(xiàn)，還存在著有關(guān)系、有錢就能解決很多事情的思想，這些走關(guān)系的現(xiàn)象在一些地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯，當(dāng)?shù)卣Ｍ镜氐钠髽I(yè)能實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，所以在招標(biāo)過(guò)程中會(huì)明顯偏袒當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，設(shè)置一些有利于本地企業(yè)的條件，這種行為嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)正常秩序，對(duì)其他地方的企業(yè)是相當(dāng)不公平的。還有的企業(yè)會(huì)買通評(píng)標(biāo)專家，讓專家進(jìn)行暗箱操作，故意給其他的企業(yè)打低分，導(dǎo)致其他企業(yè)無(wú)法中標(biāo)，甚至?xí)R時(shí)更改評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，這些行為都是違法違規(guī)操作的表現(xiàn)。

（二）圍標(biāo)串標(biāo)違背誠(chéng)實(shí)信用

在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，部分負(fù)責(zé)招標(biāo)的管理單位會(huì)鉆法律的空子，他們會(huì)提前與某一家投標(biāo)人串通好，通過(guò)對(duì)其他投標(biāo)人故意抬高報(bào)價(jià)或者故意抬高投標(biāo)資質(zhì)等方式來(lái)排除其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，保證他們串通好的投標(biāo)人能順利中標(biāo)，這看似公平的招標(biāo)其實(shí)早已將這公平性打破，另外還會(huì)有招標(biāo)人與投標(biāo)人互相串通，將招標(biāo)條件提前告知串通好的投標(biāo)人或者直接為該投標(biāo)人設(shè)置量身定做的資格條件等，這些現(xiàn)象均屬于圍標(biāo)串標(biāo)，這種行為會(huì)導(dǎo)致其他投標(biāo)人的利益受到損害，這種行為屬于違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)均會(huì)受到嚴(yán)重處罰，例如安徽省安慶市公共資源交易中心發(fā)布了通報(bào)，在146家企業(yè)的投標(biāo)文件中，報(bào)價(jià)形式的內(nèi)容很相同，最終此事被認(rèn)為串標(biāo)，對(duì)該146家企業(yè)各記不良行為記錄一次，并予以披露，披露期為6個(gè)月，同時(shí)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。這樣的案例比比皆是，這種圍標(biāo)串標(biāo)的行為嚴(yán)重違背了誠(chéng)實(shí)守信的原則，不僅對(duì)其他的投標(biāo)方而言非常不公平，還會(huì)影響市場(chǎng)內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)，甚至?xí)?dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。

（三）租借資質(zhì)，一人多投

在招投標(biāo)過(guò)程中，有的企業(yè)會(huì)存在投機(jī)行為，他們會(huì)向其他企業(yè)或者專門的機(jī)構(gòu)獲取能多次投標(biāo)的資質(zhì)，從而增加自身中標(biāo)的幾率，這就屬于租借資質(zhì)，出現(xiàn)這種問(wèn)題的主要原因是相關(guān)部門對(duì)于資質(zhì)審查得不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致租借資質(zhì)的行為發(fā)生，這種租借行為對(duì)于其他投標(biāo)人而言也是一種不公平的表現(xiàn)，通過(guò)增加自己中標(biāo)的幾率來(lái)?yè)p害其他投標(biāo)人的利益，這種行為是不可取的。國(guó)家對(duì)租借資質(zhì)做了明確的規(guī)定，對(duì)于借用他人資質(zhì)騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，并對(duì)出借資質(zhì)的公司沒(méi)收違法取得，同時(shí)進(jìn)行罰款，對(duì)于投標(biāo)公司也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，嚴(yán)重的甚至?xí)蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)于租借資質(zhì)的行為，國(guó)家會(huì)采取強(qiáng)制手段，而這也是招投標(biāo)管理工作中存在的問(wèn)題。

（四）存在惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象

在招投標(biāo)管理過(guò)程中，也會(huì)存在著一些惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，這種盲目壓低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)是反市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為，惡意競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：一是招標(biāo)人和投標(biāo)人之間進(jìn)行相互勾結(jié)，排擠其他對(duì)手。二是在內(nèi)定中標(biāo)單位后，投標(biāo)單位之間互相約定壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，定標(biāo)后再給予未中標(biāo)者一定的補(bǔ)償。三是招標(biāo)人內(nèi)部競(jìng)價(jià)選出一個(gè)中標(biāo)單位，再公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)。四是以超低價(jià)進(jìn)行中標(biāo)現(xiàn)象，有的招標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)前提前透露投標(biāo)文件、并將該投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者或者直接撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)，使得中標(biāo)的成本增加，由于施工承建單位的惡意競(jìng)標(biāo)，自己先以低價(jià)取得工程，再通過(guò)其他手段改變?cè)靸r(jià)，使評(píng)標(biāo)定標(biāo)失去原有的意義。

四、建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作優(yōu)化策略

（一）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度

在招投標(biāo)工作中，惡意競(jìng)爭(zhēng)、租借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象的出現(xiàn)都是由于相關(guān)人員缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)，對(duì)于招投標(biāo)工作中的違法行為認(rèn)知不足，從而導(dǎo)致招投標(biāo)工作中出現(xiàn)各種暗箱操作。針對(duì)這種情況，我國(guó)應(yīng)該積極利用媒體進(jìn)行招投標(biāo)工作的宣傳教育，可以通過(guò)線上和線下相結(jié)合的方式，線上可以通過(guò)微信公眾號(hào)或者新聞的方式等進(jìn)行招投標(biāo)工作的宣傳，進(jìn)行招標(biāo)法律的普及，線下可以在各個(gè)地區(qū)、企業(yè)、部門之間以講座的形式展開(kāi)法律的宣傳。通過(guò)線上線下相結(jié)合的宣傳教育方式，使廣大企業(yè)了解招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)科普法律法規(guī)，使我國(guó)的招投標(biāo)管理更加完善，為建筑行業(yè)營(yíng)造良好的法律氛圍。通過(guò)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，可以使招投標(biāo)工作的市場(chǎng)秩序得到不斷規(guī)范，能有效推進(jìn)我國(guó)建設(shè)行業(yè)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，對(duì)那些招投標(biāo)的投機(jī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，在進(jìn)行宣傳法律知識(shí)的同時(shí)，也要提醒各方注意誠(chéng)信，一些企業(yè)不尊重法律，在招投標(biāo)過(guò)程中圍標(biāo)串標(biāo)，這違反誠(chéng)實(shí)講信用的原則，而這種問(wèn)題也可以通過(guò)法律宣傳來(lái)得到改善。

（二）提高項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度

監(jiān)督是任何工作順利的保障，任何工作沒(méi)有監(jiān)督就很難有序進(jìn)行下去。對(duì)于招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要進(jìn)行有效的監(jiān)督。盡管監(jiān)督管理一直是項(xiàng)目進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，但是監(jiān)督力度往往不足，監(jiān)督管理很難起到實(shí)際有效的作用，而監(jiān)督不到位，不但有客觀原因也有主觀原因，客觀原因就是監(jiān)督方法的問(wèn)題，有的監(jiān)督管理規(guī)章制度不夠全面，無(wú)法做到對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)的有效監(jiān)督。針對(duì)該客觀問(wèn)題，需要改進(jìn)監(jiān)督方法，發(fā)揮監(jiān)督管理的效能。而主觀原因就是人的因素，監(jiān)督者在監(jiān)督管理過(guò)程中并沒(méi)有切實(shí)擔(dān)起監(jiān)督的責(zé)任，導(dǎo)致監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮該有的作用，所以要制定符合建筑行業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制，在執(zhí)行監(jiān)督的過(guò)程中，監(jiān)督要做到全面，可以將對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)的監(jiān)督落實(shí)到位，從而來(lái)保證監(jiān)督管理可以發(fā)揮作用。

在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，外部相應(yīng)的監(jiān)管部門也要監(jiān)管整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程，徹底消除招投標(biāo)工作中的不良行為，對(duì)招投標(biāo)工作的有效監(jiān)督，需要相關(guān)部門人員不斷提高自身的法律知識(shí)水平、學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)技能，在監(jiān)督管理過(guò)程中要結(jié)合現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際情況不斷提高執(zhí)行隊(duì)伍的管理水平，促進(jìn)監(jiān)管人員的自身素質(zhì)發(fā)展，保障監(jiān)督管理工作能順利進(jìn)行，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，可以使招投標(biāo)工作更加有保障，也能更完善監(jiān)督管理機(jī)制。

（三）加強(qiáng)把控，嚴(yán)格篩選報(bào)名條件

在招投標(biāo)過(guò)程中，要嚴(yán)格把控市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，制定標(biāo)準(zhǔn)，杜絕借用他人資質(zhì)參加投標(biāo)的行為，同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)格篩選報(bào)名條件，一是能對(duì)實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)篩查，確保企業(yè)的資質(zhì)合格;二是能將那些魚(yú)目混珠、不夠資格的企業(yè)篩選掉。保證招投標(biāo)企業(yè)的質(zhì)量要求，以此來(lái)保證招投標(biāo)是公平、公正的。在招投標(biāo)過(guò)程中，要避免有的招標(biāo)人為自己謀取利益而損害他人的利益，在監(jiān)督管理過(guò)程中，應(yīng)擴(kuò)大投標(biāo)單位的范圍，嚴(yán)格把控報(bào)名條件，能減少很多招投標(biāo)管理工作中存在的問(wèn)題，對(duì)資質(zhì)的檢查可以采用統(tǒng)一的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)，以此阻止一些企業(yè)的目標(biāo)計(jì)劃，在檢查過(guò)程中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)去檢查，以確保后續(xù)的評(píng)標(biāo)工作能順利進(jìn)行。

（四）嚴(yán)格審查投標(biāo)文件

在招投標(biāo)工作對(duì)投標(biāo)文件的審查過(guò)程中，首先是對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的檢查，但是目前我國(guó)審核制度仍不夠完善，對(duì)投標(biāo)人的審查不夠全面，會(huì)導(dǎo)致一些不合格的投標(biāo)人進(jìn)入標(biāo)池，因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)文件的審查，通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的嚴(yán)格審查，招標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)人各方面進(jìn)行深入的了解，確保投標(biāo)人有足夠的能力承建招標(biāo)項(xiàng)目。通過(guò)嚴(yán)格審查投標(biāo)文件，不斷完善我國(guó)建設(shè)工程的準(zhǔn)入制度，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理制度進(jìn)行全面貫徹，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的審查，加大懲罰力度，可以有效改善國(guó)內(nèi)的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

（五）合理化中標(biāo)成本

投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中，也要計(jì)算投標(biāo)成本，應(yīng)充分考慮所需的成本和施工方案，不能一味地為了中標(biāo)而使成本過(guò)高，利潤(rùn)空間過(guò)小，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)成本與實(shí)際成本相適應(yīng)，合理報(bào)價(jià)，確保不低于成本投標(biāo)，滿足招標(biāo)文件的要求，促進(jìn)建設(shè)工程的發(fā)展。

合理化中標(biāo)成本也是對(duì)合理低價(jià)中標(biāo)的解釋，在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中，有些企業(yè)理解的是低價(jià)中標(biāo)沒(méi)有考慮合理不合理，不合理的低價(jià)中標(biāo)會(huì)導(dǎo)致施工單位為了獲取利潤(rùn)，在施工建設(shè)的時(shí)候偷工減料，導(dǎo)致豆腐渣工程，使工程的質(zhì)量安全得不到保障，還可能會(huì)因?yàn)橘Y金不足影響工程后期的建設(shè)。低于成本的低價(jià)中標(biāo)是不可行的，但是要爭(zhēng)取做到合理低價(jià)中標(biāo)，只有中標(biāo)的成本是合理的，才能保證后期的資金是充足的，保障施工安全，保證施工質(zhì)量，招投標(biāo)雙方都要樹(shù)立正確的思想，不能一心只想著牟利。招標(biāo)人也要合理確定最高投標(biāo)限價(jià)，在招標(biāo)文件設(shè)置時(shí)，對(duì)投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)范圍要加以限制、規(guī)范，對(duì)投標(biāo)的總價(jià)、分項(xiàng)單價(jià)等做出合理的價(jià)格，使中標(biāo)的成本價(jià)合理。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)招投標(biāo)管理工作的規(guī)范進(jìn)行有助于建筑行業(yè)的發(fā)展，本篇文章首先通過(guò)介紹什么是建設(shè)工程的招投標(biāo)管理工作，其次寫到了招投標(biāo)管理的重要性，是從三方面去闡述的，緊接著寫到建設(shè)工程招投標(biāo)管理中存在的一些問(wèn)題，問(wèn)題是嚴(yán)重的惡性競(jìng)爭(zhēng)、利用不當(dāng)手段去圍標(biāo)串標(biāo)等，對(duì)于存在的這些問(wèn)題，我們要積極采取相應(yīng)的措施，例如通過(guò)媒體的方式去加強(qiáng)法律的宣傳，提高投標(biāo)者的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督等，通過(guò)招投標(biāo)管理的規(guī)范，營(yíng)造一個(gè)健康的招投標(biāo)環(huán)境，規(guī)范的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，秉持公正誠(chéng)信的原則，規(guī)范建筑行業(yè)的發(fā)展，從根源上杜絕招投標(biāo)的投機(jī)行為，提高工程質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：北京摯友建業(yè)咨詢有限公司）