車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

何霞

【摘要】當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延隨之發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)開放融合的態(tài)勢。作為融合創(chuàng)新的實(shí)踐者，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)兼顧所涉領(lǐng)域的發(fā)展需求，逐步形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“共振效應(yīng)”，對(duì)汽車、信息通信和公安交通管理等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)造成影響。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)自身組織結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界合作的融合化、基礎(chǔ)設(shè)施部署的多元化等特征及新的演進(jìn)趨勢。未來，應(yīng)從政策法規(guī)、跨部門協(xié)作等方面施策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)? 產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)? 智慧交通

【中圖分類號(hào)】F426.471? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.18.004

車聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通等行業(yè)融合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的新業(yè)態(tài)。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于落實(shí)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和交通強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要作用，對(duì)推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵外延和發(fā)展態(tài)勢

重新認(rèn)識(shí)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵外延。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變，車聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵和外延也隨之發(fā)生了重要變化。車聯(lián)網(wǎng)從發(fā)展初期側(cè)重于綜合應(yīng)用服務(wù)，逐步拓展到制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智慧交通服務(wù)體系，我們對(duì)車聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)也因此逐步深入。在新的發(fā)展階段，筆者認(rèn)為，車聯(lián)網(wǎng)是通過新一代信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)“人—車—路—云”信息交互與數(shù)據(jù)高效處理，而形成的貫通汽車、道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸與管理、應(yīng)用與服務(wù)等多維度多層次要素的信息物理融合系統(tǒng)。

車聯(lián)網(wǎng)覆蓋行業(yè)較廣，它通過使用先進(jìn)的信息、通信和控制技術(shù)，將對(duì)多個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式產(chǎn)生沖擊，并將深刻地影響汽車制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、電信行業(yè)、公安交通管理行業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，車聯(lián)網(wǎng)通過細(xì)粒度的感知實(shí)現(xiàn)全局性優(yōu)化和控制，具備大幅度增加安全性、效率和便利性的特性，將推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從單純產(chǎn)品制造向產(chǎn)品和服務(wù)融合創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型，同時(shí)改變與汽車相關(guān)的人的生活方式與社會(huì)管理模式。

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開放融合發(fā)展態(tài)勢。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)涉及信息通信、汽車、交通、公安等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，展現(xiàn)出融合性、開放性和創(chuàng)新性的時(shí)代特征。

信息通信行業(yè)主動(dòng)融入汽車交通。在“端—管—云”的典型系統(tǒng)架構(gòu)下，通過無線通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，為汽車、交通等行業(yè)提供多維多能的技術(shù)賦能。一方面，通信行業(yè)提供“管”“云”來服務(wù)車載和路側(cè)的“端”側(cè)系統(tǒng)與設(shè)備;另一方面，終端可在適配通信頻段和協(xié)議等約束前提下，要求網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)進(jìn)行針對(duì)性的能力設(shè)置與調(diào)整。

汽車行業(yè)為車聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新提供應(yīng)用平臺(tái)。為滿足新型車載信息服務(wù)、自動(dòng)駕駛等智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用需求，車聯(lián)網(wǎng)將成為車輛感知系統(tǒng)的新增部分，可提供實(shí)時(shí)交通事件、車輛盲區(qū)、超視距感知等增量信息。一方面，汽車行業(yè)對(duì)信息通信提出了數(shù)據(jù)可靠性、服務(wù)準(zhǔn)確性等新要求，從產(chǎn)業(yè)方面提出了廣泛覆蓋、全程全網(wǎng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。另一方面，在與信息通信、交通運(yùn)輸與管理等行業(yè)的交互過程中，汽車作為面向最終用戶的產(chǎn)品為駕乘者提供了更為高效便捷、安全可靠的服務(wù)。

交通運(yùn)輸與管理行業(yè)在車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合中扮演“使能者”和“賦能者”的角色。交通行業(yè)利用信息通信技術(shù)提升交通運(yùn)輸與管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)聯(lián)化與智能化水平，增強(qiáng)數(shù)字化治理能力，促進(jìn)交通管理能力的升級(jí)演進(jìn)，成為“使能者”。同時(shí)，交通運(yùn)輸與信息通信技術(shù)結(jié)合成為“賦能者”，向智能網(wǎng)聯(lián)汽車提供數(shù)據(jù)服務(wù)，促進(jìn)業(yè)務(wù)從服務(wù)路端向服務(wù)車端延伸，助力提升道路交通運(yùn)輸?shù)陌踩c效率。

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開放融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)汽車需求、供給與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響，正在推動(dòng)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展。

從滿足用戶需求看，車聯(lián)網(wǎng)使得用戶需求從過去的單一關(guān)注車輛硬件條件轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)關(guān)注車輛內(nèi)可提供的即時(shí)資訊、交通流量等多元信息的軟性需求;從業(yè)務(wù)產(chǎn)品供給看，車聯(lián)網(wǎng)已在逐步構(gòu)建完善的車載系統(tǒng)，可提供基于北斗/GPS定位的汽車導(dǎo)航系統(tǒng)、道路狀況信息系統(tǒng)、車輛避碰安全駕駛系統(tǒng)、車輛碰撞后的緊急報(bào)警系統(tǒng)、基于車輛診斷的售后服務(wù)系統(tǒng)和基于駕駛行為的車聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)服務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用，并以此提升汽車行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化和智能化水平并構(gòu)建新的信息消費(fèi)體系;從汽車技術(shù)進(jìn)步看，車聯(lián)網(wǎng)提升了汽車前端研發(fā)設(shè)計(jì)能力，車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聚集的大量駕駛行為和車輛場景數(shù)據(jù)為汽車底層算法研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及其軟件系統(tǒng)優(yōu)化提供了基礎(chǔ)支撐，使產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力得到進(jìn)一步提升。從汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型看，車聯(lián)網(wǎng)助力汽車從機(jī)械電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)型為軟硬結(jié)合的新架構(gòu)產(chǎn)品，帶來智能座艙、軟件在線更新等場景交互以及危險(xiǎn)預(yù)警、輔助駕駛、自動(dòng)駕駛等多元化服務(wù)，產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提高。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境看，新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展要求車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)間建立基于多方共贏關(guān)系和數(shù)據(jù)分享機(jī)制的產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)環(huán)境，使目標(biāo)各異的車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。汽車廠商將和電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與內(nèi)容服務(wù)商及金融保險(xiǎn)公司等合作并將擴(kuò)展汽車服務(wù)業(yè)的價(jià)值鏈條，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。同時(shí)，車聯(lián)網(wǎng)拓展了汽車服務(wù)的價(jià)值鏈，提供了汽車保養(yǎng)、運(yùn)維、預(yù)警等售后服務(wù)新模式，孕育了汽車由擁有向共享轉(zhuǎn)變的新生態(tài)。因此，車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)于提升我國汽車產(chǎn)品價(jià)值，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有著重要推動(dòng)作用，為我國汽車產(chǎn)業(yè)，尤其是智能網(wǎng)聯(lián)汽車和新能源汽車的創(chuàng)新發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

對(duì)信息通信產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響。目前全球車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷豐富，汽車聯(lián)網(wǎng)化滲透率不斷提升，全球搭載智能網(wǎng)聯(lián)功能的新車滲透率超45%，預(yù)計(jì)至2025年可達(dá)到接近60%的市場規(guī)模。隨著5G、邊緣計(jì)算等新技術(shù)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車融合應(yīng)用的更加深入，“十四五”期間，我國車聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)入應(yīng)用部署的新時(shí)期，信息通信相關(guān)公司迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將給電信運(yùn)營商和設(shè)備商從傳統(tǒng)的通信服務(wù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)向數(shù)字化發(fā)展帶來難得的機(jī)會(huì)。雖然整車廠扮演著車聯(lián)網(wǎng)第一推動(dòng)力的角色，但是越來越多的電信運(yùn)營商和電信設(shè)備商紛紛加大了對(duì)車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的投入，正在扮演更加重要的角色。首先，車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為我國自主可控的基于蜂窩通信的車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)（Cellular Vehicle-to-Everything， C-V2X）引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)帶來新機(jī)遇，華為、中興、大唐等設(shè)備商充分研發(fā)并驗(yàn)證了C-V2X產(chǎn)品，拓展了在汽車、交通垂直行業(yè)應(yīng)用的服務(wù)能力，形成了新的價(jià)值增長空間。其次，車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為電信運(yùn)營商等提供了“練兵場”，通過“人—車—路—云”數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互以及海量信息承載的應(yīng)用實(shí)踐，進(jìn)一步錘煉我國5G通信、云計(jì)算等技術(shù)的基礎(chǔ)服務(wù)能力。同時(shí)，車聯(lián)網(wǎng)作為5G垂直行業(yè)應(yīng)用的排頭兵，開啟了5G行業(yè)應(yīng)用的新范式，我國基于5G的遠(yuǎn)程遙控駕駛、車輛編隊(duì)行駛、園區(qū)自動(dòng)駕駛、智能公交、智慧高速公路等應(yīng)用已步入世界前列。

車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打開了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間。以騰訊為例。在車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面，騰訊以智能網(wǎng)聯(lián)安全體系建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建起覆蓋安全治理、安全防護(hù)、安全監(jiān)測和安全運(yùn)營的車云一體化網(wǎng)聯(lián)安全體系，發(fā)布了“車云一體”戰(zhàn)略規(guī)劃、專為智能汽車行業(yè)定制了一站式云解決方案“騰訊智能汽車云”，以及覆蓋云管端全方位的“騰訊一體化汽車安全方案”。在構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施方面，騰訊深度參與多地車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，以及雙智試點(diǎn)城市建設(shè)。在天津（西青）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，騰訊協(xié)同生態(tài)合作伙伴打造了城市級(jí)大規(guī)?；ヂ?lián)互通平臺(tái)和基于互聯(lián)網(wǎng)的車路協(xié)同體系，支撐落地了豐富的車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景。在重慶，騰訊參與打造了城市級(jí)MaaS[1]應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了多種交通工具和出行服務(wù)的融合。湖北襄陽作為“雙智”試點(diǎn)城市之一，騰訊協(xié)同生態(tài)伙伴積極參與了車聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用的探索，在“車聯(lián)網(wǎng)﹢智慧交管”建設(shè)中，通過邊緣感知和計(jì)算設(shè)備、中心平臺(tái)的融合復(fù)用，把車聯(lián)網(wǎng)的感知、計(jì)算和云端平臺(tái)應(yīng)用到了城市交通治理中。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，以騰訊“智能網(wǎng)聯(lián)開放平臺(tái)”等為引擎，構(gòu)建具備低門檻、開放性、可進(jìn)化和可復(fù)用等特點(diǎn)的智能網(wǎng)聯(lián)開放平臺(tái)，既可服務(wù)于B端產(chǎn)業(yè)生態(tài)，也能助力開發(fā)者和使用者實(shí)現(xiàn)運(yùn)營、服務(wù)和研發(fā)的效能提升，并融合了互聯(lián)網(wǎng)地圖、高精地圖、專網(wǎng)地圖、可視化引擎等數(shù)據(jù)和能力，以滿足車聯(lián)網(wǎng)和“雙智”建設(shè)的不同場景。騰訊還發(fā)布了基于智能網(wǎng)聯(lián)開放平臺(tái)的生態(tài)合作伙伴計(jì)劃，其中包括達(dá)安、?？抵锹?lián)、中信科移動(dòng)和高鴻智聯(lián)等14家車聯(lián)網(wǎng)和雙智建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)。通過網(wǎng)聯(lián)開放平臺(tái)，騰訊將積極導(dǎo)入自身優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共享開放能力，加速場景融合，逐步構(gòu)建開放融合的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

對(duì)公安交通管理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響。首先，在管理方式上，目前交管部門主要的關(guān)注點(diǎn)集中在車輛安全、車輛監(jiān)控、事故處理上。車聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)將深刻地影響道路交通安全管理，并通過細(xì)粒度的感知實(shí)現(xiàn)全局性優(yōu)化和控制能力的提升，具備大幅度增加安全性、效率和便利性的特征。當(dāng)前，“車聯(lián)網(wǎng)”將信息通信技術(shù)對(duì)道路交通安全的促進(jìn)和滲透推進(jìn)到一個(gè)新的階段。以“安全”和“效能”為目標(biāo)的車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)正在逐步替代發(fā)展初期以車廠為主導(dǎo)的面向其品牌汽車駕駛員提供車聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的業(yè)務(wù)模式，通過車路云一體化感知、全局優(yōu)化和控制，支持實(shí)現(xiàn)紅綠燈預(yù)警、盲區(qū)預(yù)警等輔助駕駛應(yīng)用以及自動(dòng)駕駛出租車、自動(dòng)駕駛公交車等高級(jí)別自動(dòng)駕駛應(yīng)用，大幅度提升駕乘的安全性。同時(shí)，推動(dòng)公安交通管理部門將道路交通的靜態(tài)管理模式逐步改變?yōu)閯?dòng)態(tài)管控模式，通過信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化、綠波通行等場景應(yīng)用，有效提高城市交通效率，大幅減少在交通停滯和紅綠燈等待期間的汽車尾氣排放。其次，在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，交通與汽車、信息通信業(yè)強(qiáng)化合作，開放融合。例如，中國公路學(xué)會(huì)與中國汽車工程學(xué)會(huì)和中國通信學(xué)會(huì)跨界合作，圍繞智慧公路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、C-V2X車車/車路通信等重要方面，開展協(xié)同協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，在技術(shù)發(fā)展路徑、研發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)、編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、開展工程示范、協(xié)同產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等方面形成一致行動(dòng)的具體工作方案和發(fā)展路徑，并成立車路協(xié)同自動(dòng)駕駛一致行動(dòng)工作組，推動(dòng)相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化特征

產(chǎn)業(yè)跨界合作的融合化。車聯(lián)網(wǎng)跨界合作已成為各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展共識(shí)，正在明確角色定位、供求關(guān)系、合作分工的多維視角產(chǎn)業(yè)生態(tài)視圖，在無線通信、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的牽引下，通過智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展。在技術(shù)鏈協(xié)同方面，信息通信行業(yè)聯(lián)合汽車、交通等行業(yè)共同開展了車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景研究，形成了達(dá)成共識(shí)的“車—路—云—網(wǎng)—圖”技術(shù)體系架構(gòu)以及C-V2X技術(shù)發(fā)展路線圖，共同定義了應(yīng)用需求，逐步健全了滿足C-V2X端到端協(xié)議棧互聯(lián)互通的中國標(biāo)準(zhǔn)體系。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，大唐高鴻、華為等大力研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的C-V2X車規(guī)級(jí)通信模組，推出系列規(guī)模量產(chǎn)的車載終端產(chǎn)品，支持廣汽、上汽、一汽紅旗、蔚來等發(fā)布了搭載C-V2X技術(shù)的量產(chǎn)車型。萬集、千方科技、?？档戎悄芙煌ㄆ髽I(yè)推出C-V2X路側(cè)解決方案。騰訊、希迪與長沙公交和交警合作，2000余輛網(wǎng)聯(lián)智慧公交投入使用，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引導(dǎo)、公交信號(hào)優(yōu)先等功能;百度、慧拓與城市、園區(qū)、礦山等相關(guān)主體合作推廣基于C-V2X的高級(jí)別自動(dòng)駕駛應(yīng)用。

基礎(chǔ)設(shè)施部署的多元化。車聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施具有種類多、規(guī)模大的特點(diǎn)。依托現(xiàn)有4G/5G、光纖固網(wǎng)等公眾電信網(wǎng)絡(luò)，已初步形成了全程全網(wǎng)、公專互補(bǔ)、固移結(jié)合的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，部分信息娛樂、數(shù)字連接等車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化成熟發(fā)展。同時(shí)，圍繞下一代演進(jìn)的車路協(xié)同、網(wǎng)聯(lián)自動(dòng)駕駛等車聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用新服務(wù)，正在新建C-V2X直連通信網(wǎng)絡(luò)以及路側(cè)感知、邊緣計(jì)算等智能化新型基礎(chǔ)設(shè)施。多元化基礎(chǔ)設(shè)施部署將促進(jìn)“要素全面連接、信息高效處理、狀態(tài)全面感知”，構(gòu)建“路側(cè)—邊緣—區(qū)域—中心”多層分級(jí)的系統(tǒng)架構(gòu)，形成車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展與商用部署的基礎(chǔ)底座。

建設(shè)運(yùn)營模式的多主體化。車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營模式既要求地方建設(shè)運(yùn)營主體與電信運(yùn)營商協(xié)同，又要求基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維與數(shù)據(jù)運(yùn)營協(xié)作共贏。車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)體系覆蓋城市道路、高速公路以及礦區(qū)、園區(qū)、港口等眾多場景，需要地方性、區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體與傳統(tǒng)電信運(yùn)營商的深度融合，探索解決車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)主體離散化、運(yùn)營模式多元化、價(jià)值模型復(fù)雜化的問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)、業(yè)務(wù)閉環(huán)和價(jià)值閉環(huán)。此外，車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用可服務(wù)于個(gè)人用戶、行業(yè)用戶和政府用戶等不同目標(biāo)群體，需要引入更多行業(yè)側(cè)和政府側(cè)的專業(yè)化運(yùn)營主體。我們看到，車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營的模式創(chuàng)新，離不開先行先試，需要各地方、多行業(yè)主體共同參與。一方面，要充分激發(fā)地方國有投資平臺(tái)的責(zé)任動(dòng)能，且注重與電信運(yùn)營商的協(xié)同分工，進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)公司、汽車與交通運(yùn)輸企業(yè)等經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，促進(jìn)形成“術(shù)業(yè)有專攻”的合作模式。另一方面，產(chǎn)業(yè)各方積極構(gòu)建服務(wù)于不同場景、不同目標(biāo)群體的商業(yè)價(jià)值、產(chǎn)業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的綜合體系，持續(xù)推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競合化。從全球發(fā)展態(tài)勢看，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期，交通運(yùn)輸管理部門、電信運(yùn)營商、汽車產(chǎn)業(yè)、電信設(shè)備制造商、信息服務(wù)提供商和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商等主體之間處于博弈階段，爭取主導(dǎo)地位，合作與競爭是當(dāng)前主旋律。經(jīng)過十多年發(fā)展，汽車廠商面向其品牌汽車駕駛員提供車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)占據(jù)主要市場。這主要是由于車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提升了汽車品牌的價(jià)值定位及其駕駛員的駕乘體驗(yàn)，使得車聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵組成部分——汽車電子和IT系統(tǒng)正在逐步成為汽車的核心競爭力及其重要的利潤來源，進(jìn)而導(dǎo)致各廠家對(duì)車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度重視。但是，我們也要看到，車廠車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺(tái)主要限于自身品牌及關(guān)聯(lián)品牌，其數(shù)據(jù)未能與其他相關(guān)行業(yè)共享。隨著車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和業(yè)務(wù)模式的發(fā)展，電信運(yùn)營商扮演著越來越重要的角色。電信運(yùn)營商充分利用其網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算平臺(tái)的優(yōu)勢，成為車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)流程的協(xié)調(diào)者和利益的綴合者，將他們彼此間的碎片化的信息孤島串聯(lián)起來，增加他們的基于數(shù)據(jù)和信息的消費(fèi)需求并提高其自身業(yè)務(wù)的盈利能力。公安交通管理部門協(xié)同多方推進(jìn)道路交通安全手段建設(shè)。目前，公安交通管理部門從安全角度出發(fā)，正在推動(dòng)與通信、汽車行業(yè)的全方位合作，積極推動(dòng)交通管理智能化和信息化，并推動(dòng)車路協(xié)同，互動(dòng)發(fā)展。保險(xiǎn)公司作為一個(gè)新的推動(dòng)力量進(jìn)入車聯(lián)網(wǎng)，并開創(chuàng)了新的商業(yè)模式。保險(xiǎn)公司采用車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過技術(shù)手段識(shí)別新的車輛風(fēng)險(xiǎn)因素，使得風(fēng)險(xiǎn)真實(shí)化和透明化，改變傳統(tǒng)車輛保險(xiǎn)定價(jià)模型，并通過技術(shù)手段防止并甄別騙保行為，以減少理賠。雖然保險(xiǎn)車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)起步較晚，但由于產(chǎn)業(yè)鏈的開放與競爭，加之其面向用戶提供服務(wù)，因此發(fā)展速度快，推動(dòng)力強(qiáng)，成為推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)后裝市場的重要力量。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)同化。車聯(lián)網(wǎng)既需要部際協(xié)調(diào)，也需要部省協(xié)作等監(jiān)管部門之間的聯(lián)動(dòng)管理。同時(shí)，車聯(lián)網(wǎng)管理舉措需要在政府側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)各自內(nèi)部和相互之間都更加強(qiáng)調(diào)融合和協(xié)同。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域?qū)傩蕴卣魍怀?，發(fā)展面臨技術(shù)新、涉及行業(yè)廣的復(fù)雜局面，需要多個(gè)行業(yè)主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。2017年，工業(yè)和信息化部牽頭組建了涉及20個(gè)部門的國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì)，階段性征集產(chǎn)業(yè)界需要跨部門協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)問題，從政策制定、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、測試驗(yàn)證等多個(gè)方面予以協(xié)調(diào)解決，并推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和法律法規(guī)的不斷完善，先后出臺(tái)了《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》等產(chǎn)業(yè)政策文件。同時(shí)，行業(yè)管理部門積極深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中涉及的需要跨部門協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)問題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策制定與法律法規(guī)修訂過程中的協(xié)同。

車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試驗(yàn)證等組織間的協(xié)同，強(qiáng)化交流與對(duì)接、推進(jìn)融合標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建測試驗(yàn)證能力，有效牽引產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用成熟落地。依靠單個(gè)企業(yè)、單個(gè)科研單位、單個(gè)行業(yè)組織的單打獨(dú)斗難以破局，需要跨行業(yè)協(xié)同構(gòu)建適應(yīng)我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與測試驗(yàn)證能力體系，為車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展作好頂層規(guī)劃。當(dāng)前，信息通信、汽車、交通等行業(yè)組織共同推動(dòng)包括高速公路在內(nèi)的各類公路的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，促進(jìn)示范應(yīng)用的開展。汽車、智能交通、通信及道路行業(yè)共同建立健全融合標(biāo)準(zhǔn)體系，編制發(fā)布《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）》總體及系列分冊(cè)，加快共性基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。汽車、智能交通、通信及交通管理四個(gè)標(biāo)委會(huì)簽訂了車聯(lián)網(wǎng)C-V2X標(biāo)準(zhǔn)合作框架協(xié)議，共同推動(dòng)融合標(biāo)準(zhǔn)研發(fā);中國信息通信研究院、中國汽車技術(shù)研究中心等第三方測試機(jī)構(gòu)搭建了實(shí)驗(yàn)室C-V2X測試驗(yàn)證平臺(tái)，使C-V2X技術(shù)測試驗(yàn)證的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力不斷完善。IMT-2020（5G）推進(jìn)組、中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等行業(yè)組織積極合作，先后舉辦了“三跨”、“四跨”和“新四跨”等車聯(lián)網(wǎng)C-V2X互聯(lián)互通應(yīng)用示范活動(dòng)，積極促進(jìn)了整車、芯片模組、終端、安全、地圖、定位等企業(yè)的協(xié)同研發(fā)和跨界融合。

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將向復(fù)雜交織的“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”演進(jìn)。當(dāng)前，信息通信、汽車、交通、公安等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域在新一代信息通信技術(shù)的牽引下，通過智能化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的融合創(chuàng)新發(fā)展。未來，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、智能制造、產(chǎn)品銷售與在線更新、智能座艙服務(wù)、汽車信息服務(wù)、運(yùn)維服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)將全部打通，汽車出廠前與出廠后的生產(chǎn)與服務(wù)將逐步連接，形成了汽車全生命周期的制造和服務(wù)。同時(shí)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通參與要素的有效鏈接，將顯著提升整個(gè)交通體系的駕乘安全性和便捷性，顯著提高移動(dòng)出行和貨運(yùn)物流運(yùn)輸效率，有效降低道路交通能源消耗，污染排放也得到有效控制。智能網(wǎng)聯(lián)汽車與信息通信融合，持續(xù)推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化與電動(dòng)化發(fā)展，賦能自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)。因此，通過汽車、公安交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)的深度融合，整個(gè)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)互聯(lián)互通、多方交融、復(fù)雜交織的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。

平臺(tái)數(shù)據(jù)聚焦將形成產(chǎn)業(yè)交融關(guān)鍵樞紐。車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是信息數(shù)據(jù)匯聚點(diǎn)，依托車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)據(jù)接入、存儲(chǔ)分析、協(xié)議開放、賦能服務(wù)等能力，將分散在各處的系統(tǒng)串聯(lián)、數(shù)據(jù)打通，在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)對(duì)象的衍生，承載更多的應(yīng)用場景。當(dāng)前，“路測平臺(tái)—區(qū)域平臺(tái)—中心平臺(tái)”的多層級(jí)平臺(tái)架構(gòu)已形成共識(shí)，正在推進(jìn)演進(jìn)中。從路側(cè)平臺(tái)看，車載OBU將實(shí)時(shí)上傳位置數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)等，為交通微觀數(shù)據(jù)采集提供更加可靠的數(shù)據(jù)來源，并為交通路況、交通流預(yù)測提供更加可靠的數(shù)據(jù)來源。從區(qū)域平臺(tái)看，由于可及時(shí)獲取大量聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，并通過C-V2X區(qū)域平臺(tái)支撐，車輛本身及交通管理部門可獲得即時(shí)的區(qū)域交通態(tài)勢信息，并結(jié)合交通態(tài)勢分析判斷，再與集成化ITS控制手段結(jié)合，實(shí)現(xiàn)更加有效的區(qū)域交通調(diào)度，提升區(qū)域交通效率。從中心平臺(tái)看，隨著道路智慧化改造的逐漸完善、車載終端滲透率的不斷提升及分級(jí)云控平臺(tái)的逐漸部署，車輛等交通參與者、道路感知、環(huán)境信息、交通事件等各種信息將匯聚于云控平臺(tái)，并由云控平臺(tái)進(jìn)行協(xié)同感知、集中分析決策、反饋控制等，從而實(shí)現(xiàn)全局的決策和控制，提升交通安全性和交通通行效率，并為未來L4/L5的自動(dòng)駕駛提供支撐。未來，車聯(lián)網(wǎng)子功能平臺(tái)將向綜合性服務(wù)平臺(tái)演進(jìn)。其中，一些車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將提供高精度定制動(dòng)態(tài)地圖生成服務(wù)，并與自動(dòng)駕駛場景結(jié)合，借助平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系提供支撐。同時(shí)，將打通現(xiàn)有的出行服務(wù)平臺(tái)、城市治理平臺(tái)和交通管理平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)綜合性的應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，以促進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)、交通行業(yè)、交通治理和管理等多行業(yè)跨界融合。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)將呈現(xiàn)多領(lǐng)域滲透趨勢。當(dāng)前，從細(xì)分市場看，車聯(lián)網(wǎng)市場由乘用車到商用車延伸到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、汽車服務(wù)業(yè)和保險(xiǎn)等行業(yè)。從服務(wù)形態(tài)看，由后裝到前裝，從車內(nèi)到車外，車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)正在通過各種方式滲透到車主的生活當(dāng)中，并將通過云技術(shù)和主動(dòng)安全系統(tǒng)幫助提高駕駛安全指數(shù)。從服務(wù)主體看，優(yōu)質(zhì)音頻、視頻、車輛服務(wù)、生活服務(wù)合作商將不斷進(jìn)入，推動(dòng)前裝后裝合作生態(tài)圈創(chuàng)新。一些地圖、定位導(dǎo)航類公司不斷進(jìn)入市場并爭相發(fā)力，個(gè)別實(shí)力強(qiáng)大的導(dǎo)航企業(yè)從逐步切入智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智能座艙方向，向自動(dòng)駕駛擴(kuò)展。芯片制造商、設(shè)備制造商、方案設(shè)計(jì)商、能力提供商將紛紛進(jìn)入車聯(lián)網(wǎng)市場，攜手打造面向自動(dòng)駕駛的智能產(chǎn)品。三大電信運(yùn)營商借助其發(fā)展規(guī)模、資本實(shí)力與移動(dòng)數(shù)據(jù)的全覆蓋為車聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展鋪開更廣的道路。從技術(shù)發(fā)展看，隨著5G商用推進(jìn)和自動(dòng)駕駛技術(shù)的成熟，車聯(lián)網(wǎng)生態(tài)將發(fā)生本質(zhì)性的變化。自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)涉及眾多領(lǐng)域，需要構(gòu)建完整的生態(tài)鏈，這是一家公司難以完成的。百度、騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)公司、電信運(yùn)營商和設(shè)備商、高科技公司等不斷增加在Robotaxi、Robobus、最后一公里自動(dòng)接駁、自動(dòng)巡游等自動(dòng)駕駛的典型場景和干線物流、支線物流、末端物流、封閉園區(qū)（礦區(qū)、港口、機(jī)場、旅游景點(diǎn)、學(xué)校等）物流等領(lǐng)域的投資并提供相關(guān)應(yīng)用，共同推動(dòng)載人和載貨的自動(dòng)駕駛典型場景落地，形成獨(dú)具特色、開放包容、兼收并蓄的自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新是信息通信、汽車、交通運(yùn)輸與管理等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量。以C-V2X技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)形成車聯(lián)網(wǎng)全鏈條、全領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展的“中國模式”，仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同、模式創(chuàng)新和跨部門合作。要落實(shí)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì)的部際協(xié)調(diào)機(jī)制的重要作用，堅(jiān)持智能與網(wǎng)聯(lián)融合的發(fā)展思路，加強(qiáng)跨產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，積極推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)邁入規(guī)模化發(fā)展的新階段。一是出臺(tái)政策法規(guī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境?？缧袠I(yè)主管部門聯(lián)合開展車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展趨勢預(yù)判，適時(shí)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善法律法規(guī)體系、創(chuàng)新產(chǎn)品準(zhǔn)入及監(jiān)管框架。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同、模式創(chuàng)新和跨部門合作。面向未來，仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同、模式創(chuàng)新和跨部門合作等，打造跨產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新模式，構(gòu)建跨行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同的新型基礎(chǔ)設(shè)施，探索形成可持續(xù)的建設(shè)運(yùn)營模式與價(jià)值空間。三是打造融合創(chuàng)新載體，推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。充分發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新中心、行業(yè)組織機(jī)構(gòu)等載體的協(xié)同創(chuàng)新作用，完善車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升測試驗(yàn)證公共服務(wù)能力，促進(jìn)技術(shù)逐步演進(jìn)和突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

注釋

[1]MaaS意為“出行即服務(wù)”，主要是通過電子交互界面獲取和管理交通相關(guān)服務(wù)，以滿足消費(fèi)者的出行需求。通過對(duì)這一體系的有效利用，可充分了解和共享整個(gè)城市交通所能提供的資源，以此實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接、安全、舒適、便捷的出行服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

李曉華，2017，《產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)演變趨勢與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》，《開發(fā)研究》，第6期。

中國信息通信研究院，2018-2021，《車聯(lián)網(wǎng)白皮書》，http：//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/index_2.htm。

責(zé) 編∕包 鈺（見習(xí)）