淺談地方綜合年鑒的框架設(shè)計與條目編纂

甘文祥 涂檸蒙

我國早在14世紀40年代的《宋史·藝文志》中，就有《年鑒》一卷，可惜已失傳。從20世紀80年代中期算起，至今，我國地方綜合年鑒（以下簡稱“年鑒”）的編纂出版工作已有30多年歷史。

年鑒具有“存史”“資政”“教化”的功能，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為科學研究提供重要資料，為地方文化建設(shè)發(fā)揮載體作用。年鑒作為地方志的一部分，是“史書”，也是“官書”，它的資料來源于官方，其真實性、準確性和權(quán)威性不容置疑。年鑒一經(jīng)編纂成書，作為一種資料形態(tài)，就具有存史功能。透過年鑒，各級決策部門可以直觀地了解區(qū)域內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展情況，從而為各級科學決策提供參考依據(jù)，這是年鑒資政功能最直觀的體現(xiàn)。年鑒與地方志書一樣，在傳承社會文明中具有重要教化作用，一個地方長期形成的風俗習慣、傳統(tǒng)美德、地域文化等都可以通過年鑒這個載體來傳承。年鑒還可以讓人們隨時了解家鄉(xiāng)的變化、取得的成就，進而激發(fā)人們熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，幫助人們通過讀鑒用鑒增長知識。

歷史需要傳承，現(xiàn)實需要記載，年鑒責無旁貸地承擔起了這一重要使命。所以，認真編好一部年鑒本身就具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、年鑒的框架設(shè)計

年鑒的框架與結(jié)構(gòu)就是年鑒的“骨架”，是支撐起整本年鑒的“棟梁”，根據(jù)年鑒所記信息資料性質(zhì)，按一定關(guān)系和層級對其進行歸屬與分類是進行年鑒編纂的首要任務(wù)和重中之重。《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》第八條要求年鑒框架應(yīng)做到：“分類科學，層次清晰，領(lǐng)屬得當，編排有序”，這就是說地方綜合年鑒的框架設(shè)計必須要具有邏輯性、系統(tǒng)性和科學性，同時應(yīng)突出特色，并保證年鑒框架設(shè)計的連續(xù)性。

（一）增強年鑒框架的科學性

我國年鑒編纂一般采用類目、分目和條目三個層級來構(gòu)建全書的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，三級內(nèi)容層層呼應(yīng)、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)出內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。當然，年鑒的框架結(jié)構(gòu)并不是一成不變的，只有不斷思考、不斷探索才會讓年鑒框架設(shè)計越來越科學合理。如有的年鑒曾將“環(huán)保”這個分目歸在“國土資源建設(shè)環(huán)?！鳖惸浚@就讓相關(guān)類目實際包含了三方面內(nèi)容，且不說內(nèi)容過于繁雜，環(huán)保與國土、建設(shè)之間的邏輯關(guān)系顯得不清晰，強行把三者揉合在一起有失偏頗。后來很多地方采取將“生態(tài)環(huán)?！弊鳛橐粋€獨立類目，并把原歸在“教育科技”類目的“氣象”“水文”分目，以及“政府”類目“防震減災(zāi)”等與“生態(tài)環(huán)?！标P(guān)系更加密切的分目歸入新設(shè)置的“生態(tài)環(huán)?！鳖惸?，從而使得整個年鑒的謀篇布局更加符合邏輯。

同時，如果年鑒類目分類標準不一，或者出現(xiàn)領(lǐng)屬不當、散亂隨意等現(xiàn)象，必定會造成信息系統(tǒng)的混亂，從而損害年鑒本身的合理性和科學性。比如有些年鑒把金融、旅游和服務(wù)業(yè)合為一個類目，這樣的邏輯分類并不嚴謹，因為服務(wù)業(yè)中就包含金融、旅游，這就把領(lǐng)屬關(guān)系與并列關(guān)系混為一談，實不足取。

篇目的科學設(shè)置不僅要領(lǐng)屬得當，還要求兼顧篇章的系統(tǒng)性和完整性，尤其因為年鑒文稿一般由相關(guān)部門提供，而由于事實上各供稿部門的職責范圍和機構(gòu)設(shè)置可能存在交叉重疊，在文稿提供上也就可能存在覆蓋面不充分或者內(nèi)容重復的情況。所以，類目設(shè)置時應(yīng)堅持確保既不缺項，又要相對獨立，做到層次清晰、條理清楚，避免重復和遺漏。例如很多地方統(tǒng)計局和國調(diào)隊在職能上存在交叉，所以他們分頭提供的文稿可能也會存在記述內(nèi)容的重復，這就要求編輯時要對兩個部門的文稿進行綜合協(xié)調(diào)使用，盡量避免重復乃至矛盾的情況發(fā)生。

（二）突出年鑒框架的特色

《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》第九條要求：“年鑒框架應(yīng)體現(xiàn)年度特點和地方特色?！币徊績?yōu)秀的年鑒在框架設(shè)計過程中要能夠從當?shù)氐淖匀画h(huán)境、歷史文化、風俗習慣和社會經(jīng)濟等特點出發(fā)，抓住地方獨特之處，設(shè)計出頗有特色的框架。以筆者參加編纂的《滎經(jīng)年鑒》為例，《滎經(jīng)年鑒（2017）》就在卷首“大事記”類目后面增設(shè)有“專輯”這一類目，圖文并茂地詳細介紹棒棒雞、撻撻面、椒鹽餅子、涼粉和油糕等滎經(jīng)名小吃。近年來，隨著滎經(jīng)縣旅游景點的開發(fā)打造，到滎經(jīng)縣旅游的游客不斷增加，為讓廣大游客進一步了解滎經(jīng)，《滎經(jīng)年鑒（2017）》響應(yīng)縣委、縣政府將滎經(jīng)縣打造成生態(tài)旅游城市的發(fā)展目標，在“縣情概覽”類目中，將原分目“地理”和“自然資源”調(diào)整為“山川水系”和“資源特產(chǎn)”，同時新增“生態(tài)旅游休閑”分目，詳細介紹滎經(jīng)的風景名勝、“農(nóng)家樂”分布，以及滎經(jīng)的山川水系（尤其是正在開發(fā)打造的牛背山）和滎經(jīng)的自然資源、特產(chǎn)（砂器、天麻、竹筍、茶葉、蜂糖、臘肉）等綜合信息，為廣大游客提供了一份權(quán)威、綜合、實用的旅游指南。

年鑒大綱應(yīng)緊扣時代發(fā)展特色，適當?shù)剡M行欄目設(shè)置，以突出地方中心工作、試點創(chuàng)新工作、典型經(jīng)驗、重大突發(fā)事件等核心主題。2013年4月20日，雅安市蘆山縣發(fā)生里氏7.0級強烈地震，滎經(jīng)縣距離震中直線距離50千米，震感強烈，災(zāi)情發(fā)生后，滎經(jīng)縣各級黨委、政府迅速組織救援行動，并在社會各界的幫助下，開展了如火如荼的災(zāi)后重建工作。為客觀真實反映這一歷史事實，《滎經(jīng)年鑒》2014年、2015年、2016年卷分別增設(shè)“抗震救災(zāi)”和“災(zāi)后重建”內(nèi)容。同時，年鑒在設(shè)計框架結(jié)構(gòu)時應(yīng)體現(xiàn)當?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、經(jīng)濟社會發(fā)展特點、區(qū)域優(yōu)勢、歷史文化等方面地方特色?！稖罱?jīng)年鑒》自1999年編輯出版以來，始終堅持在卷首彩頁逐年設(shè)置“可愛的滎經(jīng)”和“滎經(jīng)要聞”兩個板塊，幫助讀者直觀、簡要了解滎經(jīng)城建、風貌、公共服務(wù)、文化風俗等方面的發(fā)展變化進程。

（三）保持年鑒框架的連續(xù)性

《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》第十條要求：“年鑒框架應(yīng)保持相對穩(wěn)定?！笔挛锏陌l(fā)展有一定的規(guī)律，有一定的階段性和連續(xù)性，年鑒記述事物的發(fā)展變化也應(yīng)客觀反映這種連續(xù)性，滿足讀者閱讀使用和縱向比較的內(nèi)在要求。如“民政工作”分目一般設(shè)有“社會福利”“社會保障”“優(yōu)撫雙擁”“社會事務(wù)”等條目，記述當?shù)厣鐣＠?、慈善助學、城鄉(xiāng)低保救助、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)體系、雙擁退伍安置等方面情況，讀者通過研究比對每年的數(shù)據(jù)變化，可便捷了解全縣救助條件、救助人數(shù)、救助標準的變化情況，從而準確了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人民生活水平、社會服務(wù)等方面的完整發(fā)展歷程。

年鑒篇目的連續(xù)性，本身也對框架的穩(wěn)定性提出了一定要求，這既能確保年鑒所涉及的相關(guān)主題呈現(xiàn)出清晰的變化過程，又有始有終，保證記述本身的科學性和嚴肅性。如為客觀反映和真實記載滎經(jīng)縣在消除貧困、改善民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進程中所取得的歷史成就，《滎經(jīng)年鑒（2016）》開始相應(yīng)增設(shè)“脫貧攻堅”內(nèi)容，并一直持續(xù)到2020年，充分展現(xiàn)了《滎經(jīng)年鑒》存史資政的擔當作為。

二、年鑒的條目編纂

年鑒以條目為主要載體，除領(lǐng)導名錄、特載、文獻等一次文獻及索引、書目、提要等二次文獻外，條目是年鑒構(gòu)架的最基層組織，也是年鑒內(nèi)容最直接的表現(xiàn)形式。它不僅構(gòu)成年鑒的基本內(nèi)容，而且直接影響年鑒質(zhì)量，要精選和精編條目，對選取的信息進行深層次加工提煉，去粗取精，規(guī)范條目標題、內(nèi)容，從而打造有價值、高品位的年鑒成果。

（一）突出條目標題中心詞

規(guī)范條目標題文字是提高年鑒條目質(zhì)量的重要途徑?！兜胤骄C合年鑒編纂出版規(guī)定》第二十三條要求條目編寫應(yīng)做到：“標題中心詞突出，題文相符”。標題是內(nèi)容的“眼睛”，年鑒條目的標題，既是條目內(nèi)容的聚集點，也是讀者檢索資料、獲取信息的門戶。提煉條目標題時應(yīng)認真研究資料，在占有大量事實和材料的基礎(chǔ)上，找出其中心點，用精煉的詞語加以概括，使讀者一看就能望題知意，便于檢索。

年鑒條目的標題應(yīng)注重“信息性”“新穎性”“檢索性”。所謂“信息性”，就是標題要揭示條目的本質(zhì)內(nèi)容，要揭示事物的本質(zhì)。如“公務(wù)用車管理”“路橋建設(shè)”之類的標題，讓讀者一看便知這個條目要闡述的內(nèi)容。所謂“新穎性”，不僅體現(xiàn)在對鮮活內(nèi)容主題的精準概括，還要求能體現(xiàn)出作者或編者的個性化思路。所謂“檢索性”，是指標題語言應(yīng)規(guī)范通用、簡明醒目，不能太抽象，不采用工作號召或工作部署用語和不確切的形容詞，文字宜短不宜長，使讀者能望題知文。如“探索創(chuàng)新符合山區(qū)道路實際的交通管理機制，成效顯著”這樣的標題不僅過于冗長，不夠精煉，而且“成效顯著”等修飾語、描繪詞空洞無物，在年鑒編纂中都應(yīng)忌用。若將此標題改為“探索山區(qū)道路交管機制”，則可達到用最簡潔、最精煉的文字陳述事實的目的，做到無一句多余的話、無一個多余的詞。

（二）把握年鑒選題方法

年鑒條目的選題要注重“真實性”“時期性”“完整性”。

所謂“真實性”，即要求選題真實可靠、有理有據(jù)，不能主觀推測，妄加臆斷。選題時要認真細致，科學分析資料，去偽存真，發(fā)現(xiàn)問題及時考證鑒別，保證資料的準確無誤。如收集各類數(shù)據(jù)時，要弄清這些數(shù)據(jù)的來源，如同一事物的數(shù)據(jù)因來源不同而產(chǎn)生差異時，需以統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準。

所謂“時期性”，就是說以收集年鑒體例所規(guī)定的時限以內(nèi)的材料為主，不要漫無邊際地進行收集，但如是關(guān)于探本溯源、記述興衰演變的內(nèi)容，則可以適當延伸，簡明扼要記述。

所謂“完整性”，即要求敘事完整、要素齊全，不支離破碎，能完整地記述來龍去脈，一般應(yīng)具備時間、地點、人物（單位）、事件、原因、結(jié)果六要素，但也要注意避免敘述一般過程、羅列出席人員、抄錄領(lǐng)導人講話、偏重氣氛描繪等做法。

選題時還應(yīng)注意選擇反映新情況、新發(fā)展、新成果、新問題、新經(jīng)驗、新趨勢等新信息；選擇觀點正確，富有時代特色、年度特點、地方特色和行業(yè)特色的事物豐富條目內(nèi)容。

（三）對標條目寫作要求

一是應(yīng)就事論事。用事實說話，寓理于事，堅持述而不論，切忌夾敘夾議、推論考據(jù)等。寫法直入直出，不拐彎抹角，不藏頭露尾；回避描寫和抒情，用客觀、準確、簡明、嚴謹、平實的語體記敘內(nèi)容。要用冷靜的、歷史的眼光看待所記事物，實事求是，不隨意褒貶，不加感情色彩強烈的詞語，如“災(zāi)后重建圓滿收官”“贏得了領(lǐng)導和群眾一致好評”等均屬不妥。

二是應(yīng)開門見山。用最簡潔、最精煉的文字陳述事實，不采用無實際內(nèi)容的語言做鋪墊過渡，杜絕一切假話套話以及虛浮之語，將起承轉(zhuǎn)合、套話空話等寫法和用詞刪減到最低限度，做到言簡意賅，惜墨如金。諸如“為了防范、化解系統(tǒng)性金融風險，維護轄區(qū)金融穩(wěn)定與安全……“”為全縣的各項事業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻”“嚴格按照上級文件要求及相關(guān)會議精神”“雖然……但是……”等表述均為不妥。

三是應(yīng)規(guī)范稱謂。單位名稱首次出現(xiàn)使用全稱，其后可用規(guī)范簡稱。除專文、引文外，條目行文統(tǒng)一使用第三人稱，如“我國”用“中國”，不出現(xiàn)“我省”“我辦”“我局”等字樣。年鑒中出現(xiàn)的人名均直書其名，不加“同志”“先生”“女士”等稱謂。各種名稱在書內(nèi)第一次出現(xiàn)，一律用全稱，同一條目中，人物的職務(wù)、職稱，只需出現(xiàn)一次，以后均可略去。

四是應(yīng)規(guī)范用詞。條目行文方式上要簡練，多短句，少長句；多主謂句，少定語、狀語、補語等附加成分；多實詞，少副詞、助詞、形容詞、感嘆詞、夸張詞等。少用“了”字句：如“提高了”“通過了”“取得了”等；少用“對”字句，如“對過往車輛進行逐一檢查”可改為“逐一檢查過往車輛”；少用“的”字句，盡量做到精煉簡約。

五是應(yīng)規(guī)范時間表述。首次出現(xiàn)一般要求寫出準確的年、月、日，避免使用模糊不清的時間代詞，如“以前”“去年”“今后”“至今”“最近”等。同一條目中年份前面已提過的，后面不必重復出現(xiàn)，可采用“年內(nèi)”的提法，也可直接交代“某月”或“某月某日”。具體時間一律用阿拉伯數(shù)字表述，年份數(shù)字不能縮寫，如“2017年”不能寫成“17年”。

六是應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范數(shù)字及計量單位。在使用計量單位時不能使用“km”“m2”“ml”等字母表示單位，應(yīng)一律使用中文“千米”“平方米”“毫升”表述，并且“平方米”不能簡寫為“平方”或“平米”。年鑒在使用數(shù)字時應(yīng)努力做到全書相對統(tǒng)一，主要用阿拉伯數(shù)字表述，如“5人（次）”“18個”“50輛”等；但敘述文字中的數(shù)字或者并非表示科學計量和不具有統(tǒng)計意義數(shù)字中的一位數(shù)，應(yīng)使用漢字，如“五年計劃”“八項規(guī)定”等。

地方綜合年鑒的編纂看似簡單，實則涉及方方面面，編纂者不僅要設(shè)計好科學合理的框架結(jié)構(gòu)，撰寫好規(guī)范而有價值的條目內(nèi)容，還要妥善處理好設(shè)計封面、精選大事記、處理圖片、設(shè)計排版、反復審稿、出版等一系列程序。所以，年鑒纂者應(yīng)以理念為先導、以質(zhì)量為中心、以求實為原則，遵循年鑒編纂的相關(guān)規(guī)定，強化責任意識和事業(yè)心，以嚴謹、細致、精益求精的態(tài)度對待工作，突出地方特色和時代特點，實現(xiàn)常編常新，避免千篇一律，使年鑒真正成為具有史料價值的地方文獻、具有使用價值的百科全書、具有交流價值的宣傳窗口。

（作者單位：滎經(jīng)縣地方志編纂中心）