黃波
老年消費者購買保健品可無理由退貨、預(yù)收費用不超六個月、網(wǎng)絡(luò)平臺不得默認自動續(xù)費……近日,《深圳經(jīng)濟特區(qū)消費者權(quán)益保護條例(征求意見稿)》向公眾征求意見?!稐l例》對深圳消費領(lǐng)域多發(fā)問題和新型消費侵權(quán)行為制定了有針對性的規(guī)范性制度和措施,多項措施為全國首創(chuàng)。
在消費領(lǐng)域,哪些侵害消費者權(quán)益的問題堪稱頑疾?毫無疑問,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、虛假宣傳、霸王條款、預(yù)付式消費“跑路”、價格欺詐……這些問題一直多發(fā),多年以來一直困擾著消費者。
制訂一部保護消費者權(quán)益的法規(guī),對這些老問題必須祭出鐵腕手段。
與此同時,也不能忽略,隨著新型消費的興起,對消費者來說,一些新的風(fēng)險同樣在聚集。
作為數(shù)字經(jīng)濟的重要內(nèi)容,與傳統(tǒng)消費相比,新型消費的突出特點是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),定制消費、“智能+”服務(wù)消費等新型消費場景被“創(chuàng)造”了出來。隨著5G時代到來,新型消費肯定還會加速發(fā)展。
應(yīng)該說,新型消費契合了居民消費向發(fā)展型、享受型和品質(zhì)型消費快速升級的趨勢,與傳統(tǒng)消費相比具有較強創(chuàng)新性、成長性和適配性,特別是在疫情沖擊下,新型消費為打開內(nèi)需新空間發(fā)揮了重要作用。
但消費新模式、新業(yè)態(tài)也給消費者維權(quán)帶來了新的挑戰(zhàn)。近年來,各地所公布的消費者維權(quán)投訴案例中,直播帶貨投訴量驟增。2021年,僅廣州市消委會受理直播帶貨的消費投訴就超過2000宗,比2020年增長三倍多。盲盒問題也不容忽視。一些商家打著盲盒的營銷噱頭,消費者難以正確判斷商品價值。至于大數(shù)據(jù)殺熟、App侵權(quán)等現(xiàn)象更是屢見不鮮……
由于新型消費往往處于不同領(lǐng)域的交叉、重疊地帶,現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)范尚未完全覆蓋,導(dǎo)致新型消費糾紛的處理存在舉證難、監(jiān)管難、法律適用難等問題,進而給消費者維權(quán)帶來了不小困難。
不忘老問題,緊盯新問題,全力營造安全放心的消費環(huán)境,正是深圳這部條例的最大特點。
老年群體在購買保健產(chǎn)品時容易遭遇消費陷阱。面對自己父母買下的一大堆效用不明的保健品,卻束手無策,這是當下不少人曾經(jīng)遭遇的尷尬。現(xiàn)在條例提出,六十周歲以上消費者,通過會議營銷、集中授課、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、獎勵免費或低價旅游以及電話推銷、上門推銷等形式購買保健產(chǎn)品等商品的,有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由?!捌呷諢o理由退貨”原是維護消費者合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)消費規(guī)則,現(xiàn)在深圳擬規(guī)定這一規(guī)則可以擴展到線下,是一個創(chuàng)新,契合老年人保健品消費的特點。
當前,消費者想享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),常需要開通App的會員,而這些平臺多以首月優(yōu)惠吸引消費者開通會員,并默認開通自動續(xù)費。稍不注意,消費者就會陷入自動續(xù)費的“陷阱”。對此,條例擬要求,在消費者開通自動續(xù)費服務(wù)前,要以顯著方式、清晰易懂的語言真實、準確、完整地向消費者告知自動續(xù)費服務(wù)內(nèi)容、周期及扣費金額、時間、方式等事項,不得以默認勾選、強制捆綁、欺詐等手段強迫消費者開通自動續(xù)費服務(wù)。類似規(guī)定等于為消費者增加了一道屏障。
預(yù)付式消費可七日內(nèi)無理由退款、設(shè)立未成年人消費者特殊保護機制、獨立成章明確電子商務(wù)經(jīng)營者的特殊義務(wù)、完善支持消費者的訴訟機制……深圳條例的每一條規(guī)定,都對應(yīng)著消費領(lǐng)域的突出問題,所制定的有針對性的規(guī)范性制度及后續(xù)實踐,也必將為新形勢下如何做好消費維權(quán)的地方立法提供寶貴經(jīng)驗。