加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)問題研究

黃利貞

做好國(guó)有企業(yè)的黨建工作，既是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，擔(dān)負(fù)起穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)重要使命的強(qiáng)大動(dòng)力，更是確保國(guó)有企業(yè)在改革轉(zhuǎn)型過程中緊貼中央要求、不偏離正軌、確保國(guó)企姓黨和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的政治保證。國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最重要力量，這一工作在引導(dǎo)、動(dòng)員組織、服務(wù)基層、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。因此，我們需要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層當(dāng)組織的組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。

? 一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)要求

? （一）基本內(nèi)涵

1.基層黨組織是為國(guó)有企業(yè)群眾服務(wù)的基本陣地。國(guó)有企業(yè)的黨組織是企業(yè)內(nèi)政治活動(dòng)的具體實(shí)踐者和實(shí)施者，是黨與人民群眾的聯(lián)系和紐帶，是一切工作的骨干和核心戰(zhàn)斗力。黨在國(guó)有企業(yè)內(nèi)扎根必須依靠“基層”，這是因?yàn)辄h的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，在基層以下和廣大干部中貫徹黨的根本宗旨，為公司的發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保障。

2.黨的基層組織建設(shè)的主要任務(wù)是為國(guó)有企業(yè)的群眾服務(wù)。這是國(guó)有企業(yè)忠實(shí)履行黨的任務(wù)、為人民服務(wù)的必要條件，也是企業(yè)真正發(fā)揮作用的必要條件。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要把更多的精力和時(shí)間用在基層工作上，讓更多一線群眾樂于支持基層黨組織建設(shè)。

“為群眾服務(wù)”是基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)基層黨組織的群眾工作，主要體現(xiàn)在教育、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)、組織廣大干部職工上。一是教育引導(dǎo)。當(dāng)前，社會(huì)思想多元、利益訴求多樣，基層黨組織要?jiǎng)?chuàng)新方式方法大力宣傳黨章黨規(guī)、系列講話等，不斷普及法律知識(shí)，多措并舉教育引導(dǎo)干部職工正確看待各種社會(huì)現(xiàn)象和自身面臨的問題。二是矛盾調(diào)處。要本著依法辦事的原則，充分發(fā)揮黨組織的威信，讓職工與干部的合法權(quán)益都能夠得到有效維護(hù)，從而幫助企業(yè)營(yíng)造更加和諧健康的發(fā)展環(huán)境。三是引導(dǎo)發(fā)動(dòng)。本著企業(yè)發(fā)展依靠干部員工、發(fā)展成果反饋員工的理念，暢通干部職工表達(dá)意見建議，從而更加有效的凝聚各方共識(shí)和力量。

? （二）目標(biāo)要求

1.進(jìn)一步統(tǒng)一服務(wù)基層、做好群眾服務(wù)工作，基層黨組織作為黨執(zhí)政的基層細(xì)胞，其服務(wù)質(zhì)量將會(huì)直接影響到人民群眾對(duì)于黨組織的看法。因此黨員干部們應(yīng)當(dāng)做到人人做服務(wù)、處處顯服務(wù)和時(shí)時(shí)在服務(wù)。時(shí)代的發(fā)展意味著群眾工作的方法也需要隨之不斷進(jìn)步，這意味著干部職工應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接近人民群眾，了解群眾的需要和生活難處，不因循守舊、固步自封，切實(shí)做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

2.進(jìn)一步提升服務(wù)基層、做群眾工作的水平。基層黨組織和黨員在服務(wù)基層、做群眾工作過程中的保障舉措不斷加強(qiáng)，基層黨組織設(shè)置不斷優(yōu)化，服務(wù)基層、做群眾工作的運(yùn)行體系不斷完善，并且不斷朝著新的方向發(fā)展，能夠支撐起更加全面、更加完善的工作區(qū)域，更好地實(shí)踐各項(xiàng)基層服務(wù)工作。

3.進(jìn)一步豐富服務(wù)基層、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。這是因?yàn)闀r(shí)代在不斷進(jìn)步，也因此各類服務(wù)載體不斷推陳出新，更加務(wù)實(shí)高效，能為基層提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。做群眾工作的載體實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型、領(lǐng)導(dǎo)型向信息型、人本型轉(zhuǎn)變，真正讓廣大干部職工對(duì)黨的工作實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)、消極到主動(dòng)、歡迎的轉(zhuǎn)變。

4.進(jìn)一步健全服務(wù)基層、做群眾工作的機(jī)制。圍繞實(shí)效化、合理化、長(zhǎng)期化、實(shí)踐化的工作模式，讓基層黨組織能夠真正做到服務(wù)基層，基層黨員干部可以具有更強(qiáng)的責(zé)任感，并且讓相關(guān)保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等得到健全完善，做到工作有規(guī)劃統(tǒng)籌、目標(biāo)責(zé)任、規(guī)范指引、保障激勵(lì)、監(jiān)督反饋。

5.進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)基層、做群眾工作的實(shí)效。通過扎實(shí)有效的服務(wù)基層、做群眾工作，使干部職工得到更多看得見、摸得著、感受得到的實(shí)惠，基層更加穩(wěn)定，社會(huì)更加和諧，推動(dòng)發(fā)展的共識(shí)進(jìn)一步凝聚，對(duì)基層黨組織和黨員的滿意度進(jìn)一步提升。

? 二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的突出問題

目前，許多國(guó)有企業(yè)內(nèi)部都對(duì)基層當(dāng)組織發(fā)展的重要性有所認(rèn)識(shí)，一些具體實(shí)踐工作已經(jīng)初步顯現(xiàn)成效。

長(zhǎng)期以來，部分國(guó)有企業(yè)基層黨組織和黨員干部骨子里仍根深蒂固地存在“高人一等”的陳腐思想，只愿做高高在上的“指揮者”，不愿俯下身子當(dāng)干部職工的“服務(wù)員”。部分黨員的信仰缺失或模糊，對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)缺乏了解，重權(quán)利輕義務(wù)，過多追求個(gè)人利益，自覺為職工群眾服務(wù)的意識(shí)更加薄弱。一些黨員干部在群眾工作過程中，受“利益”理念的影響，仍然堅(jiān)持鮮明的行政“領(lǐng)導(dǎo)”黨風(fēng)組織模式，沒有積極向現(xiàn)代服務(wù)型黨組織轉(zhuǎn)變。針對(duì)這一情況，為了更好地建設(shè)國(guó)有企業(yè)服務(wù)型基層黨組織，黨員干部們首先需要做好的就死“服務(wù)群眾”的問題，這就要求國(guó)有企業(yè)內(nèi)的黨員干部需要科學(xué)合理地建立基層黨組織，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。然而，國(guó)有企業(yè)的人民黨組織不僅要執(zhí)行上級(jí)的決定和安排，還要完成推進(jìn)本部門中心工作的重要任務(wù)。許多國(guó)有企業(yè)的基層黨組織在人力資源不足、資源有限、權(quán)力高度不對(duì)稱和判斷力不足的情況下，遇到許多問題無法加以解決。

因此在實(shí)踐中，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以服務(wù)中心和團(tuán)隊(duì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞發(fā)展國(guó)有企業(yè)的任務(wù)，以服務(wù)人民群眾為中心目標(biāo)，把拓展社會(huì)服務(wù)作為履行公司社會(huì)責(zé)任的重要工具，我們將依托國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)生活發(fā)展，打造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)品牌和深受基層群眾歡迎的服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)踐行為人民服務(wù)的偉大宗旨。