石化類院校推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知的路徑研究

[ 作者簡(jiǎn)介 ]

李菡，女，湖北襄陽(yáng)人，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

[ 項(xiàng)目名稱 ]

基金：“中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)2021年度責(zé)任關(guān)懷專項(xiàng)研究課題”《石化類院校推進(jìn)化工園區(qū)周邊社區(qū)責(zé)任關(guān)懷認(rèn)知提升的路徑研究》（2021CRCB009）。

[ 摘要 ]

責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知建設(shè)是一項(xiàng)由多元利益主體構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，需要利益相關(guān)方的共同參與。石化類院校既是責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知工作的服務(wù)對(duì)象又是實(shí)施主體，在推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知工作中，應(yīng)以化工人才培養(yǎng)為主體，以校企合作為依托，以社區(qū)公眾為出發(fā)點(diǎn)，打通社區(qū)與企業(yè)的溝通橋梁，化解企業(yè)在社區(qū)認(rèn)知工作中的難點(diǎn)。

[ 關(guān)鍵詞 ]

責(zé)任關(guān)懷;社區(qū)認(rèn)知;石化類院校;利益相關(guān)者;推進(jìn)路徑

中圖分類號(hào)：G71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.08.005

責(zé)任關(guān)懷是全化工行業(yè)的自律行動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，全行業(yè)共有699家企事業(yè)單位和70家化工園區(qū)簽署了實(shí)施責(zé)任關(guān)懷承諾書。社區(qū)認(rèn)知和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)則已被越來越多國(guó)家納入責(zé)任關(guān)懷體系，社區(qū)認(rèn)知建設(shè)是一項(xiàng)由多元利益主體構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，以社會(huì)公眾認(rèn)知為出發(fā)點(diǎn)開展各項(xiàng)責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)園區(qū)、院校和社區(qū)等利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)參與尤為重要。

1 ? ?責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知建設(shè)的發(fā)展與問題分析

1.1 ?責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知原則的含義

2011年，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《責(zé)任關(guān)懷實(shí)施準(zhǔn)則》，將社區(qū)認(rèn)知與應(yīng)急響應(yīng)列為責(zé)任關(guān)懷實(shí)施準(zhǔn)則之一;2012年出版了《責(zé)任關(guān)懷實(shí)施指南》，進(jìn)一步細(xì)化了社區(qū)認(rèn)知準(zhǔn)則的基本要求;2021年，中國(guó)責(zé)任關(guān)懷工作委員會(huì)編制了《責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知和應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施細(xì)則》，通過規(guī)范企業(yè)在推行責(zé)任關(guān)懷過程中實(shí)施的社區(qū)認(rèn)知管理，加強(qiáng)信息交流與溝通，提高社區(qū)對(duì)化工企業(yè)的認(rèn)知水平，創(chuàng)建和諧友好的企業(yè)社區(qū)氛圍。在這一準(zhǔn)則中，企業(yè)要及時(shí)了解社區(qū)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，主動(dòng)將企業(yè)內(nèi)部信息告知社區(qū)的公眾，建立良好的企業(yè)社區(qū)認(rèn)知氛圍。同時(shí)企業(yè)應(yīng)設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)制定社區(qū)認(rèn)知工作計(jì)劃，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升員工的溝通交流能力。

1.2 ?責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知工作推進(jìn)現(xiàn)狀分析

1.2.1 ?典型案例

責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知工作的核心是對(duì)社區(qū)關(guān)注的問題進(jìn)行有效的信息交流和溝通。目前，全球化工企業(yè)均注重自身形象建設(shè)，注重與周邊社區(qū)的溝通與交流。如天津南港工業(yè)區(qū)先后舉辦園區(qū)開放日、主播走現(xiàn)場(chǎng)、綠色化工攝影大賽、責(zé)任關(guān)懷夏令營(yíng)等活動(dòng)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)知園區(qū)，促進(jìn)與周邊社區(qū)的和諧相處。上海化工區(qū)園區(qū)企業(yè)成立了責(zé)任關(guān)懷工作組，連續(xù)四年舉辦消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，吸引周邊社區(qū)居民以及院校觀摩參加，強(qiáng)化責(zé)任關(guān)懷理念。但筆者通過走訪小型化工園區(qū)了解到，部分中小化工企業(yè)并沒有專人負(fù)責(zé)社區(qū)認(rèn)知工作，也沒有規(guī)范的社區(qū)認(rèn)知工作制度，對(duì)社區(qū)認(rèn)知工作的認(rèn)識(shí)停留在被動(dòng)接受社區(qū)代表來訪，較少主動(dòng)對(duì)社區(qū)進(jìn)行宣傳教育，甚至心存疑慮，不愿意公開信息，責(zé)任關(guān)懷工作水平較低。

1.2.2 ?問題分析

從眾多案例可見，大型化工園區(qū)已經(jīng)形成一套完整規(guī)范的責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知制度，經(jīng)常開展與周邊社區(qū)居民的聯(lián)系溝通與互動(dòng)主題活動(dòng)。但企業(yè)推進(jìn)社區(qū)認(rèn)知工作也存在一些問題。一是工作內(nèi)容和形式不夠豐富，多采用公眾開放日的形式，持續(xù)性教育培訓(xùn)活動(dòng)較少。二是社區(qū)認(rèn)知參與主體比較單一，除了企業(yè)與周邊居民這種雙邊關(guān)系參與外，其他相關(guān)者較少，即使參與，也屬于被邀請(qǐng)行列，不具有主動(dòng)性。三是工作推進(jìn)不平衡，大型化工園區(qū)及企業(yè)參與積極，部分中小企業(yè)熱情不足，對(duì)責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知工作認(rèn)識(shí)不到位。四是責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知工作不精準(zhǔn)，部分企業(yè)沒有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的社區(qū)認(rèn)知工作規(guī)劃，可持續(xù)性不夠。

筆者認(rèn)為，加強(qiáng)責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知推行力度，需要借鑒利益相關(guān)者理論，由利益相關(guān)方共同參與、共同治理，推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知理念和行動(dòng)的展開。

2 ? ?石化類院校參與責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知建設(shè)的可行性

2.1 ?理論基礎(chǔ)：利益相關(guān)者理論

1984年弗里曼提出了利益相關(guān)者管理理論，認(rèn)為組織中的利益相關(guān)者能夠互相影響，并“影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。任何一個(gè)企業(yè)的治理和發(fā)展都離不開利益相關(guān)者的參與，只有充分調(diào)動(dòng)各利益相關(guān)者參與的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化?；诶嫦嚓P(guān)者理論，企業(yè)的利益相關(guān)者要么為企業(yè)發(fā)展提供了資源支持，如股東、員工等，是企業(yè)的內(nèi)部利益相關(guān)者;要么和企業(yè)的運(yùn)行存在著密切的合作和利益關(guān)系，如消費(fèi)者、社區(qū)、政府等，是企業(yè)的外部利益相關(guān)者。

石化類院校與化工企業(yè)有著密切的人才培養(yǎng)和輸送聯(lián)系，很多校區(qū)或?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所就毗鄰化工園區(qū)或企業(yè)廠區(qū)，化工類專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力影響著化工企業(yè)在環(huán)境、健康和安全方面的制度實(shí)施。企業(yè)與院校保持溝通與合作，將石化院校的力量納入責(zé)任關(guān)懷的實(shí)施中，也促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)。因此化工類院校與企業(yè)存在密切的利益關(guān)系，是企業(yè)的外部利益相關(guān)者。

2.2 ?角色定位：石化類院校在社會(huì)認(rèn)知中的雙重身份

企業(yè)利益相關(guān)者是一個(gè)多元的主體構(gòu)成，各利益相關(guān)者在企業(yè)治理中的作用是不同的，這也決定了他們?cè)谄髽I(yè)治理中扮演不同的角色，具有不同的行動(dòng)邏輯。運(yùn)用利益相關(guān)者理論分析和解決責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知的實(shí)際問題，就必須對(duì)石化類院校在責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知工作中的角色進(jìn)行合理的定位。石化類院校既是責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知工作中的服務(wù)對(duì)象又是實(shí)施主體。

石化類院校是企業(yè)特殊的社區(qū)服務(wù)對(duì)象。相對(duì)于企業(yè)，學(xué)校也是社區(qū)的一部分，享有對(duì)周邊企業(yè)的知情權(quán)。石化類院校是企業(yè)責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知工作的重要輔助者。社會(huì)服務(wù)是石化類院?；韭毮苤?，社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、提供咨詢、文化建設(shè)等都是高校社會(huì)服務(wù)職能的體現(xiàn)。在責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知建設(shè)中，企業(yè)需要對(duì)社區(qū)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行評(píng)估，制定社區(qū)認(rèn)知計(jì)劃，建立良好的溝通渠道等等。作為承擔(dān)社會(huì)服務(wù)的院?？梢岳脤I(yè)優(yōu)勢(shì)與特色，發(fā)揮教育培訓(xùn)的作用，打通社區(qū)與企業(yè)的溝通橋梁，化解企業(yè)在社區(qū)認(rèn)知工作中的難點(diǎn)，同時(shí)，在社區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，也能反哺教學(xué)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)教融合校企合作。、

3 ? ?石化類院校參與責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知建設(shè)的實(shí)施路徑

3.1 ?以化工人才培養(yǎng)為主體，加強(qiáng)責(zé)任關(guān)懷教育教學(xué)

3.1.1 ?重視化工專業(yè)課程中責(zé)任關(guān)懷的教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)石化類高職教育的人才培養(yǎng)定位，化工類專業(yè)是培養(yǎng)面向企業(yè)生產(chǎn)一線的高水平技術(shù)技能人才。將責(zé)任關(guān)懷理念融入到化工類專業(yè)學(xué)生培育過程中，能夠提前將企業(yè)的先進(jìn)管理體系和理念傳輸給未來的化工人，滿足化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。根據(jù)化工專業(yè)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，《化工安全技術(shù)》已列入化工相關(guān)專業(yè)的核心課程，部分院校還編制了專門的責(zé)任關(guān)懷教材，開設(shè)如《化工“責(zé)任關(guān)懷”導(dǎo)論》課程。在課程教學(xué)中解讀責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知和應(yīng)急響應(yīng)等準(zhǔn)則的相關(guān)理論，及時(shí)融入企業(yè)最新安全生產(chǎn)真實(shí)案例分析，模擬制定《社區(qū)認(rèn)知計(jì)劃》。圍繞“責(zé)任關(guān)懷”開設(shè)實(shí)踐課程，邀請(qǐng)企業(yè)專家為學(xué)生開展責(zé)任關(guān)懷的系列講座，組織學(xué)生參加企業(yè)責(zé)任關(guān)懷實(shí)習(xí)活動(dòng)。利用VR等技術(shù)進(jìn)行化工仿真安全演練，快速有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，引導(dǎo)學(xué)生樹立“生命至上，安全第一”的安全發(fā)展理念。

3.1.2 ?將責(zé)任關(guān)懷納入學(xué)校大思政教育體系

目前，責(zé)任關(guān)懷教育已成為石化類院?！傲⒌聵淙恕钡闹匾e措。以責(zé)任關(guān)懷教育作為化工專業(yè)課程思政與思政課程協(xié)同育人的結(jié)合點(diǎn)，梳理和提煉專業(yè)課程中所蘊(yùn)含的責(zé)任關(guān)懷思政元素，如低碳、環(huán)保、健康、溝通等理念，把化工專業(yè)知識(shí)、能力培養(yǎng)以及化工從業(yè)人員的自律意識(shí)和職業(yè)倫理培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)生潛移默化地接受“責(zé)任關(guān)懷”教育。

3.2 ?以校企合作為依托，實(shí)現(xiàn)責(zé)任關(guān)懷校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

3.2.1 ?了解企業(yè)責(zé)任關(guān)懷的實(shí)施難點(diǎn)

石化類院校應(yīng)該積極與優(yōu)秀企業(yè)就如何更好地踐行責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知工作進(jìn)行溝通。石化類院校教師每年參加化工企業(yè)的走訪調(diào)研，了解企業(yè)的社區(qū)認(rèn)知管理制度，主動(dòng)參與社區(qū)認(rèn)知和應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的編制，了解企業(yè)與社區(qū)建立了哪些溝通渠道，以及落實(shí)、執(zhí)行社區(qū)認(rèn)知計(jì)劃的情況，并了解企業(yè)在實(shí)施責(zé)任關(guān)懷的過程中存在哪些現(xiàn)實(shí)困難，以便在院校自身與社區(qū)溝通宣傳時(shí)，利用責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知中的雙重身份，有針對(duì)性地補(bǔ)充或加強(qiáng)，更好地解決企業(yè)責(zé)任關(guān)懷的實(shí)施難點(diǎn)。

3.2.2 ?提升教師責(zé)任關(guān)懷的施教能力

教師的職業(yè)素養(yǎng)和關(guān)懷意識(shí)直接影響著學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和從業(yè)行為，石化類院校教師每年參加化工園區(qū)開展的責(zé)任關(guān)懷演練，在真實(shí)環(huán)境中感受和學(xué)習(xí)企業(yè)責(zé)任關(guān)懷的實(shí)施情況，更好地向?qū)W生傳遞責(zé)任關(guān)懷理念。企業(yè)實(shí)施責(zé)任關(guān)懷需要高素質(zhì)的員工，員工培訓(xùn)必不可少。石化類院?？衫米陨斫逃齼?yōu)勢(shì)，與企業(yè)協(xié)同舉辦“責(zé)任關(guān)懷培訓(xùn)班”或開辦“園區(qū)大學(xué)”，提高員工與社區(qū)公眾就安全、健康和環(huán)保以及應(yīng)急響應(yīng)方面進(jìn)行交流溝通的能力。

3.3 ?以社區(qū)公眾認(rèn)知為出發(fā)點(diǎn)，建立穩(wěn)定的學(xué)校社區(qū)互動(dòng)機(jī)制

3.3.1 ?在社區(qū)開展持續(xù)性責(zé)任關(guān)懷服務(wù)性學(xué)習(xí)

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和志愿者服務(wù)是大學(xué)與社區(qū)之間最常見的互動(dòng)方式，它簡(jiǎn)單、方便，但隨機(jī)性強(qiáng)，穩(wěn)定性不足，更適合大學(xué)生社團(tuán)的自發(fā)活動(dòng)，教師參與度較低。為更好地發(fā)揮石化類院校的社會(huì)服務(wù)職能，可引入“服務(wù)性學(xué)習(xí)”的模式?！胺?wù)性學(xué)習(xí)”提倡將社區(qū)服務(wù)和課程學(xué)習(xí)結(jié)合起來，它與一般社會(huì)實(shí)踐最大的區(qū)別在于服務(wù)性學(xué)習(xí)的服務(wù)活動(dòng)是課程整體學(xué)習(xí)的一部分，由指導(dǎo)老師全程參與，最后形成學(xué)生積極的反思，進(jìn)一步理解學(xué)習(xí)內(nèi)容。提升了學(xué)生的公民參與，又促進(jìn)了社區(qū)的發(fā)展，其實(shí)現(xiàn)的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過單純服務(wù)或者是單純學(xué)習(xí)本身，在推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知教育中起到了更深刻的作用。

在具體實(shí)踐中，由指導(dǎo)老師帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，了解社區(qū)關(guān)注熱點(diǎn)，共同制定社區(qū)責(zé)任關(guān)懷服務(wù)計(jì)劃。編寫責(zé)任關(guān)懷社區(qū)培訓(xùn)教材和宣傳手冊(cè)，積極開展多種形式宣傳，讓公眾知道化工風(fēng)險(xiǎn)是可預(yù)知、可控制的。還可以與社區(qū)開展項(xiàng)目合作，如承擔(dān)社區(qū)居民責(zé)任關(guān)懷需求調(diào)查課題，開展突發(fā)事故應(yīng)急演練，提升社區(qū)公眾的險(xiǎn)情意識(shí)和突發(fā)事故應(yīng)急能力。最后，教師指導(dǎo)學(xué)生通過調(diào)研報(bào)告、課堂討論等形式對(duì)社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，達(dá)到雙方共享資源，彼此共贏的效果。

3.3.2 ?建立責(zé)任關(guān)懷校園開放基地

大學(xué)與社區(qū)存在天然的互動(dòng)關(guān)系，在促進(jìn)社區(qū)公眾對(duì)化工行業(yè)的積極認(rèn)知方面，不妨借鑒化工園區(qū)公眾開放日的做法，設(shè)置“校園開放日”，主動(dòng)向周邊社區(qū)開放。這種開放并不是把校園當(dāng)作公園，而是建立責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知校園開放基地，在不影響正常教學(xué)秩序的基礎(chǔ)上，開展線上線下宣傳教育活動(dòng)。例如在每年的職教活動(dòng)周、中國(guó)石化公眾開放日、世界地球日、世界環(huán)境日等特殊日期，邀請(qǐng)社區(qū)居民、中小學(xué)師生進(jìn)入校園參觀，進(jìn)入課堂聽課，觀摩實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，直觀了解化工類人才培養(yǎng)過程。線上開發(fā)化工數(shù)字博物館，展示化學(xué)工業(yè)的發(fā)展歷程和重要成果，傳播化工文明，有助于公眾正確認(rèn)識(shí)化工類專業(yè)，消除社會(huì)對(duì)化工行業(yè)的偏見。

綜上所述，石化類院校是化工園區(qū)和化工企業(yè)推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷的利益相關(guān)者，可以利用自身在責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知工作中的雙重身份，通過加強(qiáng)責(zé)任關(guān)懷教學(xué)，深入了解企業(yè)責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知的實(shí)施難點(diǎn)，開放更多交流宣教途徑等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮校企共同推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷社區(qū)認(rèn)知協(xié)同效應(yīng)，更好地為低碳環(huán)保、綠色發(fā)展服務(wù)。

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