重構(gòu)新聞生態(tài)：社交媒體時(shí)代公眾新聞生產(chǎn)治理研究

彭劍　鄭文杰　唐文怡

【摘 要】社交媒體的出現(xiàn)顛覆了傳統(tǒng)新聞生態(tài)，催生出公眾新聞生產(chǎn)新范式。目前，公眾新聞生產(chǎn)與傳統(tǒng)的職業(yè)新聞生產(chǎn)之間保持著一種競(jìng)合關(guān)系，一方面促進(jìn)了兩者的共同成長(zhǎng)，另一方面也帶來(lái)了大量失序問題。文章基于對(duì)此種現(xiàn)象的分析，研究其行為路徑，為社交媒體時(shí)代公眾新聞生產(chǎn)提供治理參考。

【關(guān)鍵詞】新聞生態(tài);公眾新聞生產(chǎn);治理研究;行為路徑

社交媒體的出現(xiàn)催生出新聞生產(chǎn)的新范式——公眾新聞生產(chǎn)，不僅打破了傳統(tǒng)職業(yè)新聞生產(chǎn)對(duì)新聞內(nèi)容生產(chǎn)的壟斷，還使兩者保持著一種競(jìng)合的矛盾運(yùn)動(dòng)。一方面，公眾新聞生產(chǎn)與職業(yè)新聞生產(chǎn)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn);另一方面，公眾新聞生產(chǎn)形成對(duì)職業(yè)新聞生產(chǎn)的消解，并引發(fā)新聞傳播領(lǐng)域大量失序現(xiàn)象。新媒體語(yǔ)境下，如何對(duì)公眾新聞生產(chǎn)進(jìn)行有效治理，對(duì)新聞生態(tài)進(jìn)行有序重構(gòu)，是目前亟待解決的問題。

一、公眾新聞生產(chǎn)：社交媒體時(shí)代新聞生產(chǎn)的新范式

顧名思義，公眾新聞生產(chǎn)就是由公眾參與并主導(dǎo)的新聞生產(chǎn)活動(dòng)。而新聞作為一定新聞生態(tài)環(huán)境下的產(chǎn)物，受到這一生態(tài)環(huán)境中各種因素的影響，尤其是受到新傳播技術(shù)的影響。社交媒體的出現(xiàn)從平臺(tái)、主體以及理念三個(gè)層次顛覆了傳統(tǒng)的新聞生產(chǎn)方式，帶來(lái)新聞生態(tài)的全方位改變，使得公眾新聞生產(chǎn)作為一種新聞生產(chǎn)范式得以出現(xiàn)。

（一）平臺(tái)：傳統(tǒng)媒體到社交媒體

正如經(jīng)典媒介理論“媒介即訊息”所言，人類只有在擁有了某種媒介之后才有可能從事與之相適應(yīng)的傳播和其他社會(huì)活動(dòng)。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以前，公眾參與新聞生產(chǎn)就已經(jīng)開始被構(gòu)想。20世紀(jì)初，杜威在與李普曼的爭(zhēng)論中提出，推動(dòng)現(xiàn)實(shí)問題解決的最好辦法是讓公眾參與到傳播中，這一思想被認(rèn)為是公眾新聞生產(chǎn)理論的濫觴。然而，公眾新聞生產(chǎn)真正得以實(shí)踐還是在互聯(lián)網(wǎng)尤其是微博、微信、抖音這類社交媒體出現(xiàn)之后。社交媒體的出現(xiàn)從人力、物力、財(cái)力多個(gè)層面降低了新聞生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，聚合型社交媒體平臺(tái)在即時(shí)的傳播速度、海量的傳播內(nèi)容、互動(dòng)的傳播效果以及融合的傳播形式的多方優(yōu)勢(shì)加持下，在傳播能力方面超越了傳統(tǒng)媒體。社交媒體的出現(xiàn)推動(dòng)了新聞產(chǎn)銷場(chǎng)域從線下向線上的全線轉(zhuǎn)移，改變了新聞生產(chǎn)的底層邏輯。

（二）主體：主流傳播到邊緣革命

社交媒體的出現(xiàn)不僅意味著新聞生產(chǎn)平臺(tái)的改變，還直接推動(dòng)了新聞生產(chǎn)主體的變化。在社交媒體時(shí)代，個(gè)體成員的傳播能力被激活，信息發(fā)布的權(quán)力被賦予到每個(gè)人。正如彭蘭所說(shuō)，“無(wú)論我們是否愿意接受，今天必須面對(duì)的一個(gè)基本事實(shí)是，過(guò)去由專業(yè)媒體人主導(dǎo)的大眾傳播，已經(jīng)擴(kuò)展為全民參與的傳播，我們進(jìn)入了一個(gè)人人皆媒的時(shí)代”[1]。一場(chǎng)自下而上的“邊緣革命”由此掀起，公眾不再被單方面禁錮于“受者”的角色，而是同時(shí)兼容了具備信息生產(chǎn)主動(dòng)性的“傳者”身份。新聞生產(chǎn)的主體由職業(yè)機(jī)構(gòu)中的新聞從業(yè)者擴(kuò)充為廣義的公眾。

（三）理念：內(nèi)容為王到流量經(jīng)濟(jì)

有學(xué)者認(rèn)為，在實(shí)務(wù)操作層面上，公眾參與新聞生產(chǎn)形成了不同于職業(yè)新聞生產(chǎn)的獨(dú)特規(guī)范。但事實(shí)上，以“規(guī)范”來(lái)言說(shuō)這種變化為時(shí)尚早，公眾新聞生產(chǎn)帶來(lái)的更多是理念上的轉(zhuǎn)變。原有的新聞生產(chǎn)奉行的是內(nèi)容為王的價(jià)值理念，將新聞視為公共產(chǎn)品，注重社會(huì)效益，并由此衍生出一整套的職業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，而公眾參與新聞生產(chǎn)從兩個(gè)層面對(duì)此造成了沖擊。一方面，公眾參與在實(shí)踐層面上將新聞原有的生產(chǎn)規(guī)制打破，“大眾不太理會(huì)職業(yè)新聞人及新聞學(xué)界對(duì)‘新聞的種種規(guī)訓(xùn)，而是更多地采用其他話語(yǔ)展開并述說(shuō)自己的選擇與使用”[2]。另一方面，職業(yè)新聞生產(chǎn)的實(shí)踐理念在公眾參與新聞生產(chǎn)后被迫轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，傳統(tǒng)新聞機(jī)構(gòu)不僅要與公眾爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，還要尋求更多的盈利點(diǎn)，逐漸從內(nèi)容為王向流量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，新聞的生產(chǎn)理念在公眾的參與下被重塑。

社交媒體平臺(tái)的出現(xiàn)促使新聞生產(chǎn)主體數(shù)量的激增，新聞生產(chǎn)主體的急劇擴(kuò)充又直接造成了新聞生產(chǎn)理念的變化，進(jìn)而影響新聞生產(chǎn)的實(shí)踐。在層層遞進(jìn)的顛覆之下，公眾參與的新聞生產(chǎn)活動(dòng)形成了不同于職業(yè)新聞生產(chǎn)的新范式。

二、對(duì)抗與對(duì)話：職業(yè)新聞生產(chǎn)與公眾新聞生產(chǎn)的競(jìng)合

公眾新聞生產(chǎn)的參與使“新聞生產(chǎn)不再遵從單一的職業(yè)化生產(chǎn)模式和生產(chǎn)邏輯，而是成為社會(huì)化的‘多元主體參與的共同生產(chǎn)”[3]。但在新聞生產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)中，公眾新聞生產(chǎn)和職業(yè)新聞生產(chǎn)遵循著不同的路徑，使得新聞生態(tài)始終處于一種競(jìng)合的矛盾運(yùn)動(dòng)中。

（一）權(quán)威話語(yǔ)VS多元參與

在國(guó)內(nèi)，職業(yè)新聞生產(chǎn)有著明確的權(quán)威背景。首先，新聞內(nèi)容的生產(chǎn)和傳播與政策導(dǎo)向和頂層設(shè)計(jì)在方向上是一致的，傳播內(nèi)容張揚(yáng)的是主流意識(shí)形態(tài);其次，新聞生產(chǎn)活動(dòng)一直受特定規(guī)制的保護(hù)，新聞生產(chǎn)活動(dòng)主要由職業(yè)新聞機(jī)構(gòu)進(jìn)行;最后，職業(yè)新聞生產(chǎn)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中獲得了社會(huì)的普遍信任，獲得了權(quán)威的話語(yǔ)地位。但如今，多元特質(zhì)的公眾新聞生產(chǎn)的出現(xiàn)對(duì)此形成了沖擊。首先，網(wǎng)絡(luò)具有開放性，公眾在社交媒體上可隨時(shí)隨地參與新聞生產(chǎn)過(guò)程，新聞生產(chǎn)成為一項(xiàng)“誰(shuí)在場(chǎng)，誰(shuí)報(bào)道”的活動(dòng);其次，雖然相關(guān)規(guī)定表示公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者不得未經(jīng)許可或者超越許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布等服務(wù)，但在社交媒體的信息海洋中，想要給新聞進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的界定實(shí)屬困難;最后，個(gè)體參與權(quán)的獲得也在一定程度上瓦解了公眾對(duì)職業(yè)新聞權(quán)威的信仰。

在多元與權(quán)威的交融中，新聞生產(chǎn)從單一的權(quán)威視角向開放的多元視角轉(zhuǎn)變。新聞生產(chǎn)的關(guān)注范圍得以延展，更能兼顧各類主題的新聞，關(guān)注到社會(huì)中“少數(shù)人”的狀態(tài)。個(gè)體經(jīng)驗(yàn)為新聞事件提供了多元解讀。廣泛的參與為新聞的表現(xiàn)創(chuàng)造出新的形式，以耳目一新的方式煥發(fā)新聞的新活力。但是從反方來(lái)看，多元參與也直接造成了諸多問題，尤其是在社會(huì)公共安全事件中，信息失真問題還可能造成社會(huì)秩序的混亂。以新冠肺炎疫情中流傳的“飲用高度酒抗新冠”“抽煙殺病毒”“香油滴鼻孔防病毒”等謠言為例，這種公眾生產(chǎn)的假新聞、真謠言不僅借機(jī)傳播偽科學(xué)，還給疫情防控帶來(lái)了不小的沖擊。

（二）客觀反映VS主觀抒發(fā)

長(zhǎng)久以來(lái)，客觀性作為新聞專業(yè)主義的內(nèi)核被職業(yè)新聞生產(chǎn)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，認(rèn)為客觀地對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行反映是獲取真相的鑰匙，這也被職業(yè)新聞生產(chǎn)視為與公眾新聞生產(chǎn)區(qū)分的標(biāo)志。但近些年來(lái)，公眾新聞生產(chǎn)的勃興也讓學(xué)界重新質(zhì)疑，客觀性的實(shí)踐是否能幫助受眾抵達(dá)真相的彼岸？從話語(yǔ)理論的角度來(lái)看，職業(yè)新聞生產(chǎn)所踐行的客觀性可以看作在用權(quán)威話語(yǔ)來(lái)解讀現(xiàn)實(shí)，因此其推導(dǎo)的真相更偏向于一種“單一”真相，但是“想要獲得一個(gè)沒有爭(zhēng)議的單一真相，那么前提條件則必然是社會(huì)存在唯一的價(jià)值判斷”[4]。這在如今的多元社會(huì)是不現(xiàn)實(shí)的。相較之下，公眾新聞生產(chǎn)大多是基于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的新聞生產(chǎn)活動(dòng)，不同于職業(yè)新聞生產(chǎn)主張的從客觀視角反映事實(shí)，公眾新聞生產(chǎn)更傾向于從主觀立場(chǎng)進(jìn)行觀點(diǎn)的抒發(fā)。

正是大量包含個(gè)人觀點(diǎn)的新聞的展現(xiàn)，才使得社會(huì)傾聽到了更多不同的聲音，公眾新聞生產(chǎn)“追求對(duì)職業(yè)新聞生產(chǎn)之外的補(bǔ)充，對(duì)那些可能被忽視和誤讀的信息，從親歷者的角度進(jìn)行解釋”[5]。這樣更有利于事實(shí)的立體呈現(xiàn)。當(dāng)然，由于個(gè)體認(rèn)知水平有限，往往導(dǎo)致新聞事實(shí)的片面呈現(xiàn)，造成眾多的“反轉(zhuǎn)新聞”。如2018年11月，微博用戶視頻爆料稱，上海一快遞員冒雨送快遞，快遞被偷后雨中哭泣20多分鐘，由此引發(fā)了網(wǎng)民對(duì)社會(huì)壓力問題的熱議。然而在隨后的警方調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，快遞員雨中哭泣實(shí)為分手所致，快遞并未丟失。此類“反轉(zhuǎn)新聞”的出現(xiàn)與公眾新聞生產(chǎn)的主觀特性關(guān)系甚密。

（三）嚴(yán)肅報(bào)道VS娛樂狂歡

從新聞內(nèi)容來(lái)看，有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)等方面的重大新聞是職業(yè)新聞生產(chǎn)主要關(guān)注的內(nèi)容，嚴(yán)肅報(bào)道是這類新聞的生產(chǎn)原則，形式嚴(yán)謹(jǐn)、表達(dá)準(zhǔn)確是嚴(yán)肅報(bào)道的突出表現(xiàn)，目的就是直接滿足受眾獲取周遭變動(dòng)信息的需求。而在傳遞變動(dòng)信息之外，提供娛樂也是新聞的一項(xiàng)重要功能。美國(guó)學(xué)者賴特早在1959年就提出，大眾傳播中的內(nèi)容并不都是務(wù)實(shí)的，其中相當(dāng)一部分是為滿足人們精神生活的需要。相較于注重嚴(yán)肅報(bào)道的職業(yè)新聞生產(chǎn)，公眾新聞生產(chǎn)的出現(xiàn)將新聞本不太顯眼的娛樂屬性發(fā)揚(yáng)開來(lái)。擁有新聞生產(chǎn)自主權(quán)的公眾可以選擇自己感興趣的內(nèi)容和形式生產(chǎn)新聞，從而推動(dòng)了這類娛樂新聞的擴(kuò)張。

但在社交媒體環(huán)境下，娛樂化的新聞生產(chǎn)也帶來(lái)了諸多擔(dān)憂。正如尼爾·波茲曼在《娛樂至死》中所說(shuō)，“毀掉我們的，恰恰是我們熱愛的”[6]。在娛樂新聞的不斷擴(kuò)張下，嚴(yán)肅新聞逐漸受到娛樂化風(fēng)氣的浸染。嚴(yán)肅新聞的娛樂化趨勢(shì)使新聞出現(xiàn)復(fù)雜趨勢(shì)，這在如今的職業(yè)新聞生產(chǎn)和公眾新聞生產(chǎn)中都有所表現(xiàn)。如山東大學(xué)留學(xué)生學(xué)伴事件中女大學(xué)生被污名化、“10·28”重慶公交墜江事故中女司機(jī)被“圍攻”、于歡案中媒體對(duì)“刺死辱母者”于歡的片面性偏袒，娛樂化的新聞報(bào)道迎合公眾的偏執(zhí)，激化公眾情緒，極易產(chǎn)生情緒失控的狂歡，導(dǎo)致不理性的媒介審判。在嚴(yán)肅報(bào)道逐漸勢(shì)弱，娛樂狂歡盛行的情境下，新聞很容易作為消費(fèi)品而失去原有意義。

三、蛻變與堅(jiān)守：公眾新聞生產(chǎn)的引導(dǎo)與治理路徑

在社交媒體掀起的變革下，新聞生態(tài)處于生態(tài)劇變的進(jìn)行時(shí)。職業(yè)新聞生產(chǎn)失去了原有的壟斷地位，進(jìn)入與公眾新聞生產(chǎn)的競(jìng)合階段。這場(chǎng)競(jìng)合既促進(jìn)了兩者的共同成長(zhǎng)，也使新聞生產(chǎn)出現(xiàn)了大量失序現(xiàn)象。面對(duì)這樣的情境，重構(gòu)新聞生態(tài)，對(duì)新聞生產(chǎn)進(jìn)行引導(dǎo)與治理有著絕對(duì)的必要性，在引導(dǎo)與治理的過(guò)程中，傳統(tǒng)新聞生產(chǎn)既要有蛻變，也要有堅(jiān)守。

（一）規(guī)范行為主體：驅(qū)無(wú)界向有界

新聞生產(chǎn)中的失序問題很大程度上來(lái)源于參與新聞生產(chǎn)的主體（普通公民）對(duì)自身行為的權(quán)責(zé)關(guān)系以及所參與的新聞生產(chǎn)活動(dòng)定位認(rèn)知的不清晰。“網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代使每個(gè)人都成為具有自我意識(shí)和自我主張的傳播主體，成為一群‘初步自我賦權(quán)的數(shù)字化世界的年輕公民?！盵7]社交媒體時(shí)代，公眾的話語(yǔ)權(quán)利得到張揚(yáng)，但是話語(yǔ)內(nèi)生的權(quán)力屬性并未被一些人認(rèn)知或珍視。因此，明確新聞生產(chǎn)主體的邊界是規(guī)范新聞內(nèi)容生產(chǎn)邊界之前要明確解答的問題。

當(dāng)前的公眾新聞生產(chǎn)，其行為主體十分多樣，已然與傳統(tǒng)的記者行為有著明顯差異。以往在定義記者之際，主要采用的是職業(yè)路徑、地位路徑以及平等路徑三種理解視角。[8]但這三種理解視角用來(lái)解釋當(dāng)前的公眾新聞生產(chǎn)都有較大的局限性。職業(yè)視角將具備職業(yè)證明、供職于職業(yè)媒體機(jī)構(gòu)、接受過(guò)職業(yè)教育的行為主體認(rèn)定為記者，不過(guò)事實(shí)上，不具備這幾則條件卻可以稱得上“記者”的人大有人在，以視頻博主“我是郭杰瑞”為例，郭杰瑞并不滿足以上三則條件的任意一條，但是在新冠肺炎疫情期間，其開設(shè)的視頻欄目《海外抗疫日記》通過(guò)鏡頭記錄了美國(guó)抗擊新型冠狀病毒肺炎的情況，還在央視新聞開設(shè)的共同戰(zhàn)“疫”專題中以直播的形式播出了美國(guó)疫情實(shí)況。很明顯，在此期間，他作為“記者”站上了前臺(tái)。網(wǎng)名為“花總丟了金箍棒”的自媒體人吳東通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查，揭露了多家國(guó)內(nèi)知名五星級(jí)酒店的衛(wèi)生問題，能夠做出這般深入調(diào)查的自媒體人顯然也可稱為“記者”。平等視角將全部社會(huì)成員都認(rèn)定為“記者”，某種程度上肯定了公眾參與新聞生產(chǎn)的事實(shí)，符合“人人都有麥克風(fēng)”的媒介環(huán)境。但客觀地看，并非所有人都在進(jìn)行新聞生產(chǎn)，大部分主體只能算作“記錄者”，其生產(chǎn)的信息也不能被視為新聞，而只是包含部分新聞元素的雜糅信息。從這個(gè)角度看，公眾新聞生產(chǎn)并不是傳統(tǒng)新聞生產(chǎn)的替代，而是一種補(bǔ)充和延伸。因?yàn)椤靶侣勗趥鬟f信息的同時(shí)，還展現(xiàn)它作為一種知識(shí)以及一類社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)在邏輯”[9]。

無(wú)論如何，公眾新聞生產(chǎn)的出現(xiàn)仍為界定新聞生產(chǎn)的主體提供了一個(gè)新思路，即行為路徑。既然生產(chǎn)新聞的行為主體是各種各樣的公眾“記錄者”，那么便可以針對(duì)新聞生產(chǎn)活動(dòng)的行為主體制定規(guī)范，即規(guī)范新聞生產(chǎn)的行為主體。國(guó)家網(wǎng)信辦2021年新修訂并發(fā)布實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》正是按照這種思路提出以下規(guī)定：“公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者不得未經(jīng)許可或者超越許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布等服務(wù);公眾賬號(hào)要提供新聞信息服務(wù)，必須取得‘互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。”這在很大程度上是一種進(jìn)步，但是新聞信息采編發(fā)布等服務(wù)的范圍仍是一項(xiàng)需要明確的內(nèi)容，否則規(guī)定的施行仍存在很大漏洞。同時(shí)，提高違規(guī)發(fā)布信息、發(fā)布虛假信息的懲罰力度也是一項(xiàng)必要的手段。除了罰款、拘留等舊有處罰措施，納入征信以及限制網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)注冊(cè)都是可供參考的手段。

（二）推動(dòng)兩者對(duì)話：以互動(dòng)促互補(bǔ)

從積極的意義來(lái)看，公眾新聞生產(chǎn)與職業(yè)新聞生產(chǎn)的競(jìng)合也是兩者進(jìn)行對(duì)話的契機(jī)，是相互理解與學(xué)習(xí)的互補(bǔ)過(guò)程。在如今的社交媒體時(shí)代，公眾新聞生產(chǎn)和職業(yè)新聞生產(chǎn)活動(dòng)都有其不可替代的作用，兩者的結(jié)合構(gòu)成了當(dāng)今所處新聞環(huán)境的整體生態(tài)。

對(duì)公眾新聞生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，反映事件全貌，感知社會(huì)情緒，表達(dá)個(gè)體思想，進(jìn)行意見碰撞是其積極價(jià)值所在。公眾新聞生產(chǎn)在遵守社會(huì)的公序良俗之外，應(yīng)當(dāng)具有一定的自主性。而對(duì)職業(yè)新聞生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，新聞專業(yè)主義的內(nèi)核卻沒有過(guò)時(shí)，無(wú)論社會(huì)發(fā)展到什么地步，總要有一群人秉持這樣的觀念——反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)合社會(huì)意見，調(diào)和社會(huì)利益，高揚(yáng)主流價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。多元的聲音與權(quán)威的話語(yǔ)在目前來(lái)看都是必要的，重要的是尋求兩者之間的一個(gè)平衡點(diǎn)，推動(dòng)兩者的互動(dòng)，以公眾參與提升新聞的吸引力，以專業(yè)報(bào)道樹立媒體的權(quán)威性，尋找雙方理解與共通的可能。

當(dāng)然，在兩者的互動(dòng)調(diào)和過(guò)程中，也要防止缺點(diǎn)的相互浸染，尤其是在新聞的娛樂化方面。新聞當(dāng)然可以?shī)蕵坊?，也?yīng)該娛樂化，“我們應(yīng)該研究的不是新聞要不要娛樂化的問題，而是應(yīng)該研究新聞如何娛樂化的問題”[10]。這是經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益的雙重要求。新聞不能簡(jiǎn)單成為精英意識(shí)的產(chǎn)物，而是既要有居廟堂之高的思想高度，也要有處江湖之遠(yuǎn)的平易水準(zhǔn)。兼顧嚴(yán)謹(jǐn)內(nèi)核與趣味外衣的新嚴(yán)肅新聞將是未來(lái)新聞生產(chǎn)共同努力的方向。

（三）引導(dǎo)自我規(guī)制：借“公眾”治眾聲

與公眾新聞生產(chǎn)不同，職業(yè)新聞生產(chǎn)在長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐中，已經(jīng)形成了比較完備的新聞內(nèi)容審核制度。相較之下，社交媒體平臺(tái)的公眾生產(chǎn)卻少有鉗制。社交媒體時(shí)代，公眾既是新聞的生產(chǎn)者，也是新聞的消費(fèi)者，一個(gè)良好的新聞生態(tài)需要公眾的共同努力。一方面，需要引導(dǎo)社交媒體強(qiáng)化自我規(guī)制，將公眾新聞生產(chǎn)行為明確在一定范圍之內(nèi)。另一方面，借助公眾力量對(duì)虛假新聞、桃色新聞、侵權(quán)新聞等不良新聞內(nèi)容進(jìn)行投訴與監(jiān)督，也許是未來(lái)治理公眾新聞生產(chǎn)的一項(xiàng)有效手段。

目前，許多社交媒體平臺(tái)已經(jīng)開始把公眾力量納入內(nèi)容治理中。對(duì)公眾治理力量比較初級(jí)的運(yùn)用就是設(shè)置“舉報(bào)”投訴功能，微信公眾號(hào)、抖音、快手等社交平臺(tái)都設(shè)置了此類功能，給用戶投訴不良內(nèi)容提供了通道，但是被投訴內(nèi)容的審核仍然需要大量職業(yè)審核人員來(lái)完成，此類監(jiān)管手段效率相對(duì)較低。對(duì)公眾治理力量更進(jìn)一步地運(yùn)用就是為部分符合一定限定條件的用戶設(shè)置監(jiān)管人員身份，如B站的“風(fēng)紀(jì)委員”、知乎的“眾裁官”、微博的“微博監(jiān)督員”。此處以B站設(shè)置的“風(fēng)紀(jì)委員”作為例子進(jìn)行解讀。B站為建立良好的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境，于2017年上線“小黑屋”功能，對(duì)平臺(tái)內(nèi)評(píng)論、彈幕、標(biāo)簽、個(gè)人資料、投稿、動(dòng)態(tài)中的違規(guī)內(nèi)容進(jìn)行處理。用戶對(duì)違規(guī)內(nèi)容進(jìn)行投訴后，由部分用戶組成的“風(fēng)紀(jì)委員會(huì)”進(jìn)行投票眾裁，并對(duì)處置結(jié)果予以公示。這種做法有三種好處：一則違規(guī)內(nèi)容得到了處罰;二則用戶自主性得到了調(diào)度;三則公示結(jié)果起到了警示作用。

此類借助公眾力量對(duì)內(nèi)容進(jìn)行管理的手段，對(duì)公眾新聞生產(chǎn)的內(nèi)容管理有著一定的借鑒意義。不過(guò)后續(xù)仍有一些問題需要改進(jìn)和討論。一方面，多數(shù)社交媒體平臺(tái)吸納監(jiān)管員的門檻較低，以B站為例，申請(qǐng)加入“風(fēng)紀(jì)委員會(huì)”只需通過(guò)實(shí)名認(rèn)證，等級(jí)不小低4級(jí)，且90天內(nèi)無(wú)違規(guī)行為即可，而平臺(tái)內(nèi)的大量用戶都滿足此條件。想要提高治理的規(guī)范程度，后續(xù)對(duì)監(jiān)管人員媒介素養(yǎng)的考核也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高門檻。另一方面，公眾治理權(quán)限的開放程度需要討論，不少人認(rèn)為這類用戶投票的審核制度好比古希臘的“陶片放逐法”，雖然在一定程度上彰顯了民主，，也可能產(chǎn)生群氓的“暴政”。為了防止這種情況的產(chǎn)生，設(shè)置一定數(shù)量的職業(yè)人工審核員仍具有必須性。

四、結(jié)語(yǔ)

社交媒體時(shí)代，公眾新聞生產(chǎn)需要強(qiáng)化規(guī)制與引導(dǎo)，而職業(yè)新聞生產(chǎn)則需要價(jià)值堅(jiān)守，只有兩者的有機(jī)結(jié)合才能給社會(huì)帶來(lái)真正的好新聞。正如杜威所說(shuō)，“社會(huì)不僅是由于傳遞、傳播而得以持續(xù)存在，而且還應(yīng)該說(shuō)是在傳遞、傳播之中存在著”。新聞生產(chǎn)尤其是公眾參與的新聞生產(chǎn)不僅需要理念上的塑造，也需要實(shí)踐中的規(guī)制，通過(guò)合理路徑的引導(dǎo)與設(shè)置，最終才能不斷推動(dòng)新聞生態(tài)向善向美，營(yíng)造出良好的社會(huì)輿論氛圍。潮

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（責(zé)任編輯：黃康溫）

作者簡(jiǎn)介? ? 彭劍，四川省社會(huì)科學(xué)院新聞傳播研究所研究員;鄭文杰，四川省社會(huì)科學(xué)院新聞傳播研究所研究生;唐文怡，四川省社會(huì)科學(xué)院新聞傳播研究所研究生

基金項(xiàng)目? ? 四川省社會(huì)科學(xué)院院級(jí)課題“公眾新聞生產(chǎn)的現(xiàn)象、問題及治理研究”研究成果。