中國(guó)高等教育“2049”發(fā)展圖式及路徑

王琳 李雙龍 俞夢(mèng)瑩 許年

摘 要：“2049”年是新中國(guó)成立100周年之際，是實(shí)現(xiàn)把我國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的百年奮斗目標(biāo)之際。教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。走向“2049”的高等教育必須朝向“高精尖、全覆蓋、爭(zhēng)創(chuàng)造、高融合、聚個(gè)體”發(fā)展方向邁進(jìn)，描繪國(guó)家教育發(fā)展的希望藍(lán)圖。硬件設(shè)施建設(shè)是高等教育發(fā)展的基礎(chǔ);教師隊(duì)伍優(yōu)化是高等教育發(fā)展的推動(dòng)力;服務(wù)型課程是高等教育扎根群眾的根本要求;學(xué)術(shù)自由氛圍的建設(shè)是激發(fā)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的源泉和更加自信地推動(dòng)中華文化走出去與提升本土文化自信的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：高等教育;“2049”;圖式

中圖分類(lèi)號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2022）09 — 0160 — 05

一、圖式的內(nèi)涵、特征及功能

“圖式”一詞最早由康德在他的《純粹理性批判》著作中提出。皮亞杰對(duì)圖式內(nèi)涵進(jìn)一步豐富和延伸，提出圖式是通過(guò)同化、順應(yīng)和平衡這三個(gè)過(guò)程不斷發(fā)展變化的。隨后，越來(lái)越多的學(xué)者對(duì)圖式理論進(jìn)行研究，圖式理論也逐漸從哲學(xué)領(lǐng)域擴(kuò)展到心理學(xué)、認(rèn)知科學(xué)等其他領(lǐng)域。當(dāng)代許多學(xué)者也對(duì)圖式理論進(jìn)行了研究?？盗⑿聦?duì)各學(xué)科領(lǐng)域圖式進(jìn)行研究認(rèn)為：“盡管不同的學(xué)科領(lǐng)域?qū)D式有不同的表述，但有一點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)，圖式首先是一種結(jié)構(gòu)?！盵1]吳茜對(duì)照張必隱在《閱讀心理學(xué)》中對(duì)圖式提出的三種類(lèi)比方法以及魯墨哈特對(duì)圖式的描述，概括總結(jié)出“圖式是個(gè)體腦海中所儲(chǔ)存的相互關(guān)聯(lián)的各種知識(shí)，是一種組織化的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，隨著個(gè)體不斷地學(xué)習(xí)而豐富、完善”[2]。徐映對(duì)認(rèn)知心理學(xué)家康德、F.C.Bartlett關(guān)于圖式的相關(guān)闡述總結(jié)出圖式是“當(dāng)大腦已經(jīng)存在的信息基礎(chǔ)與新知識(shí)相聯(lián)的時(shí)候，就能構(gòu)建出認(rèn)知學(xué)習(xí)框架，也就是我們所說(shuō)的圖式，進(jìn)而利用圖式對(duì)新知識(shí)進(jìn)行匹配、編輯，擴(kuò)大舊圖式，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的積累”[3]。

關(guān)于圖式的內(nèi)涵，特征及功能已有不少學(xué)者進(jìn)行研究，在此不一一贅述。結(jié)合已有學(xué)者對(duì)圖式的研究，在此將圖式界定為新舊知識(shí)信息相互關(guān)聯(lián)的具有動(dòng)態(tài)性、預(yù)見(jiàn)性的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。圖式的內(nèi)涵蘊(yùn)含了圖式的結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)性、層次性、可控性、生成性等特征。圖式是一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，在這個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)中我們可以利用圖式進(jìn)行知識(shí)信息檢索與選擇;圖式與新知識(shí)相互作用，也為我們重新建構(gòu)新圖式提供了建構(gòu)空間;圖式還能夠幫助我們預(yù)見(jiàn)感知事物未來(lái)的發(fā)展前景，圖式具有巨大的預(yù)見(jiàn)功能。圖式的選擇，建構(gòu)與預(yù)見(jiàn)功能為我們研究高等教育、構(gòu)建高等教育的發(fā)展及預(yù)見(jiàn)高等教育發(fā)展趨勢(shì)提供了方向指引。

二、高等教育發(fā)展背景與現(xiàn)狀

（一）高等教育發(fā)展的坐標(biāo)軸與參考系

高等教育發(fā)展必須參照國(guó)家總體發(fā)展規(guī)劃愿景。首先，我國(guó)正朝向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)，“2049”年是新中國(guó)成立100周年的時(shí)刻，是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之際，基于此背景展望我國(guó)高等教育“2049”發(fā)展規(guī)劃有利于引領(lǐng)我國(guó)高等教育大踏步走向未來(lái);其次，改革開(kāi)放為我國(guó)高等教育積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)高等教育快速發(fā)展證實(shí)了我國(guó)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?再次，信息時(shí)代的來(lái)臨，互聯(lián)網(wǎng)+飛速發(fā)展給予了高等教育適時(shí)的發(fā)展機(jī)遇，MOOC、翻轉(zhuǎn)課堂、實(shí)時(shí)互動(dòng)課堂等新型課堂的出現(xiàn)給予了高等教育未來(lái)無(wú)窮的發(fā)展圖景。

（二）高等教育發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)高等教育以短時(shí)間、大規(guī)模、低成本快速發(fā)展，通過(guò)大規(guī)模擴(kuò)招快速實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》自2010年發(fā)布以來(lái)，國(guó)家關(guān)注高等教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，高等教育招生規(guī)模以及在校生規(guī)模都保持低速增長(zhǎng)，從最初高等教育聚焦于發(fā)展規(guī)模轉(zhuǎn)向提高高等教育質(zhì)量，注重高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?！?020年12月3日教育部召開(kāi)發(fā)布會(huì)，展示‘十三五期間高等教育事業(yè)改革發(fā)展成就。當(dāng)前，我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展新階段，高等教育毛入學(xué)率2019年達(dá)51.6%，在學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)到4002萬(wàn)，已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系”[4]。高等教育這一世界性的偉大成就體現(xiàn)了我國(guó)無(wú)限的發(fā)展?jié)摿?，展現(xiàn)了黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分向世界展現(xiàn)了我國(guó)的教育自信。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大支撐

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，黨的十九大貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)人民的共同努力，不懈奮斗，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，2020年全面建成小康社會(huì)?！?049”年是新中國(guó)成立100周年的莊嚴(yán)時(shí)刻，是我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之際。在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的引領(lǐng)下，在我國(guó)巨大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐下，在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)之際，我國(guó)有足夠的自信在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等各方面碩果累累。

三、中國(guó)高等教育“2049”發(fā)展圖式內(nèi)涵及特征

（一）中國(guó)高等教育“2049”發(fā)展圖式內(nèi)涵

中國(guó)“2049”年的高等教育將在借鑒以往高等教育發(fā)展內(nèi)涵特征的基礎(chǔ)上，重新建構(gòu)出高等教育規(guī)模高速度增長(zhǎng)、打造高質(zhì)量人才、培養(yǎng)精學(xué)術(shù)精科研的人才、把所有高等教育學(xué)生都打造成學(xué)術(shù)上科研上爭(zhēng)創(chuàng)尖子生，道德品質(zhì)、核心素養(yǎng)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)先發(fā)展的一批高品質(zhì)的學(xué)生。高等教育的覆蓋范圍將實(shí)現(xiàn)全覆蓋、高等教育課堂將打造成全覆蓋的名師名校課堂。高等教育在核心技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域?qū)⒊蔀楦叩冉逃齽?chuàng)造大國(guó)，信息技術(shù)與高等教育深度融合將打造更加縝密的網(wǎng)絡(luò)化高等教育結(jié)構(gòu)，同時(shí)高等教育通過(guò)線上線下的完美結(jié)合將真正實(shí)現(xiàn)面向人人的高等教育全新教育形式。

（二）中國(guó)高等教育“2049”發(fā)展圖式特征

1.高等教育“高精尖”

高等教育自1977年恢復(fù)高考以來(lái)逐步發(fā)展，從精英化階段走向大眾化階段直至2019年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上，實(shí)現(xiàn)了高等教育普及化。40多年的時(shí)間，我國(guó)高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本普及。到新中國(guó)成立100周年之際，我國(guó)高等教育將在普及化的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦叩冉逃?guī)?；c高質(zhì)量?jī)?nèi)涵化并行的發(fā)展道路?！?049”年，我國(guó)高等教育將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，高等教育將與義務(wù)教育一樣成為所有適齡學(xué)生都必須接受的教育?！案呔狻睂⒊蔀椤?049”年高等教育普遍的要求標(biāo)準(zhǔn)?！案摺奔锤咚俣取⒏哔|(zhì)量;“精”即精學(xué)術(shù)、精科研;“尖”即把所有高等教育學(xué)生都打造成學(xué)術(shù)上科研上爭(zhēng)創(chuàng)尖子生，道德品質(zhì)、核心素養(yǎng)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)先發(fā)展的一批高品質(zhì)的高等教育學(xué)生。

2.高等教育“全覆蓋”

“2049”年的高等教育“全覆蓋”有三方面的含義：一方面指高等教育覆蓋面廣泛，惠及全國(guó)所有省市縣鎮(zhèn)村的所有適齡學(xué)生;一方面指全國(guó)所有高等教育院校都被打造成名校名師院校，所有高校課堂都被打造成名師課堂，所有高等院校學(xué)生都能接受一流的高等教育;另一方面是高校財(cái)政來(lái)源將全覆蓋，高校財(cái)政支持不僅有政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)資助，社會(huì)、企業(yè)、家長(zhǎng)等都自覺(jué)參與到高等教育財(cái)政資助中，同時(shí)私立高校將成為高校建設(shè)的主力軍，社會(huì)性高校財(cái)政支撐將成為高校發(fā)展的重要支撐，高等教育經(jīng)費(fèi)資助來(lái)源渠道全覆蓋，高等教育將真正成為全民參與，全民收益的高質(zhì)量教育體系。

3.高等教育“爭(zhēng)創(chuàng)造”

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，制造業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二。“制造業(yè)大國(guó)”稱(chēng)號(hào)在中國(guó)由來(lái)已久。高等教育目前存在的最大問(wèn)題仍然是科研創(chuàng)新能力不夠，創(chuàng)新人才培養(yǎng)不足，核心技術(shù)研發(fā)有待提高?！?049”年高等教育將在核心技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域顯著升級(jí)，全國(guó)高校爭(zhēng)創(chuàng)一流高校、爭(zhēng)創(chuàng)一流名師授課，共同參與到國(guó)家創(chuàng)新領(lǐng)域的研究中。高素質(zhì)、內(nèi)涵化的高等教育人才以及名師名校的全覆蓋、國(guó)家財(cái)政支持力度的全覆蓋必然將帶動(dòng)我國(guó)高校在核心技術(shù)研發(fā)行業(yè)有所建樹(shù)，變中國(guó)制造為中國(guó)創(chuàng)造，更加堅(jiān)定我國(guó)教育自信，推動(dòng)我國(guó)高等教育“走出去”，深入其他國(guó)家核心產(chǎn)業(yè)研發(fā)中，使我國(guó)與其他國(guó)家一道推動(dòng)高等教育深度發(fā)展。

4.高等教育“高融合”

教育的發(fā)展離不開(kāi)信息技術(shù)手段的支撐，教育的內(nèi)容形式也依賴(lài)信息技術(shù)手段來(lái)呈現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)與教育的融合越來(lái)越深入到我們的生活實(shí)踐中，互聯(lián)網(wǎng)的合理使用已經(jīng)給我們帶來(lái)了可見(jiàn)可喜的變化，MOOC、翻轉(zhuǎn)課堂等這些在線課堂形式豐富了教育內(nèi)容，創(chuàng)新了教育形式。信息技術(shù)與高等教育高度融合的網(wǎng)絡(luò)化教育形式在“2049”年將更加牢固、更加立體化成型化。高等教育“高融合”意味著高等教育與信息技術(shù)高度融合，全國(guó)所有高校教師的授課視頻，所有高校的科研項(xiàng)目都將聚焦在一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)智慧庫(kù)中，全國(guó)高校學(xué)生可以隨時(shí)聆聽(tīng)自己心儀院校心儀教師的授課視頻，參與教師直播互動(dòng)，共同交流;全國(guó)所有高校學(xué)生可以隨時(shí)獲取其他高校自己感興趣的科研課題，跨越時(shí)空界限與其他院校學(xué)生一道開(kāi)拓新興課題研究。

5.高等教育“聚個(gè)體”

2019年2月，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念：“更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享。”[5]高等教育大班化教學(xué)模式使高等教育難以照顧到每一位學(xué)生，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》強(qiáng)調(diào)更加注重面向人人，把個(gè)體化教育作為未來(lái)2035發(fā)展目標(biāo)。個(gè)體化教育要求面向每一位學(xué)生，給予每一位學(xué)生同等發(fā)展的教育機(jī)會(huì)，這是高等教育目前乃至未來(lái)都需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，只有真正關(guān)照到每一位學(xué)生，高等教育才有發(fā)展的無(wú)限潛力，才是成功的高等教育。伴隨著網(wǎng)絡(luò)化高等教育模式的形成，借助信息技術(shù)的靈活運(yùn)用以及名師名校課堂的打造，線上線下相結(jié)合模式的成熟，“個(gè)體化”的高等教育在“2049”年將運(yùn)籌帷幄?！?049”年的高等教育將呈現(xiàn)“大規(guī)模與聚個(gè)體既矛盾又統(tǒng)一的”發(fā)展模式，推動(dòng)高等教育朝向培養(yǎng)大量精英人才，整體社會(huì)素質(zhì)跨上新臺(tái)階的新氣象。

四、中國(guó)高等教育“2049”發(fā)展路徑

（一）公辦高校與民辦高校齊頭并進(jìn)，多措并舉，實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量普及化

1.基礎(chǔ)：加大資金投入，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要舉措。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益成為教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的決定性因素。但是，目前我國(guó)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距?！皺C(jī)/生比與ICT發(fā)展指數(shù)能體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。從生機(jī)比的指標(biāo)來(lái)看，美國(guó)的機(jī)/生比為1.128，中國(guó)的機(jī)/生比為0.456，美國(guó)的機(jī)/生是我國(guó)的三倍。在ICT的發(fā)展指數(shù)方面，美國(guó)的ICT發(fā)展指數(shù)為8.18，中國(guó)的ICT發(fā)展指數(shù)為5.6，我們可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)的信息技術(shù)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于中國(guó)”[6]。

基于此，未來(lái)走向“2049”的中國(guó)高等教育應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，政府部門(mén)與其他各部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉，不僅要加大政府部門(mén)應(yīng)用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)投資、企業(yè)投資，動(dòng)員社會(huì)各行各業(yè)的資金投入以及要提高家長(zhǎng)教育觀念，重視對(duì)學(xué)生教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，積極投身學(xué)校建設(shè)。公辦與民辦高校齊頭并進(jìn)是政府投資與社會(huì)企業(yè)投資共同發(fā)揮作用的良性機(jī)制，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入要同時(shí)兼顧公辦與民辦高校，協(xié)同發(fā)展。

2.推動(dòng)力：嚴(yán)把教師質(zhì)量，優(yōu)化教師隊(duì)伍

習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，并指出建設(shè)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍是大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作[7]?！靶聲r(shí)代高校教書(shū)育人有其自身的科學(xué)內(nèi)涵，即以育才育德為目標(biāo)導(dǎo)向，以學(xué)科滲透、師生互動(dòng)、人格感染為實(shí)現(xiàn)形式，以高尚師德為精神內(nèi)核”[8]。

中國(guó)自古以來(lái)都十分重視“德”的建設(shè)，《大學(xué)》中提出的八個(gè)條目：格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下。教師教育好學(xué)生，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家走向繁榮昌盛，道德品質(zhì)與才能同等重要。高校引進(jìn)教師要重點(diǎn)引進(jìn)高學(xué)歷、高素養(yǎng)、會(huì)教學(xué)、會(huì)育人，懂科研的新時(shí)代教師，拒絕學(xué)歷高、道德差、素質(zhì)差的教師;同時(shí)在教學(xué)過(guò)程中也要定期對(duì)教師進(jìn)行研修培訓(xùn);學(xué)校也要完善自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為教師提供科研創(chuàng)新平臺(tái)，切忌對(duì)教師隨意實(shí)施“非升即走”。

3.關(guān)鍵：課程設(shè)置避免剛性化，與人民實(shí)際生活接軌，構(gòu)建服務(wù)型高等教育

在西方哲學(xué)發(fā)展歷程中，歐洲中世紀(jì)的“形而上學(xué)”在西方哲學(xué)史上曾經(jīng)長(zhǎng)期占據(jù)著絕對(duì)統(tǒng)治地位，1871-1874年間在哈佛大學(xué)進(jìn)行的活動(dòng)“形而上學(xué)俱樂(lè)部”被認(rèn)為是美國(guó)第一個(gè)實(shí)用主義組織，實(shí)用主義強(qiáng)調(diào)行動(dòng)、效果、實(shí)際活動(dòng)，逐漸朝“形而下學(xué)”方向發(fā)展。中國(guó)古代哲學(xué)思想中有一以貫之的“形而上學(xué)”思想傳統(tǒng)，從先秦諸子的儒道，漢代經(jīng)學(xué)，魏晉玄學(xué)，隋唐佛學(xué)到宋明理學(xué)都滲透著“形而上學(xué)”思想，隨后在明末清初由于外國(guó)侵略者入侵等因素逐漸轉(zhuǎn)向“形而下學(xué)”，關(guān)注技術(shù)、器械等實(shí)用性的實(shí)際行為。未來(lái)我國(guó)教育發(fā)展中要注重將“形而上學(xué)”與“形而下學(xué)”結(jié)合起來(lái)，達(dá)到理論與實(shí)踐并重。

近年來(lái)，我國(guó)在2012年已經(jīng)出臺(tái)文件證實(shí)了高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合具有重要意義，并進(jìn)行了一些本科專(zhuān)業(yè)的調(diào)整[9]。未來(lái)“2049”年將更加緊密結(jié)合理論與實(shí)踐的聯(lián)系，打造與人民實(shí)際生活緊密聯(lián)系的服務(wù)型高等教育。高校教育與人民生活接軌最重要的突破口在于各省市高校要自覺(jué)建構(gòu)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的課程。當(dāng)然，僅有學(xué)校的課程設(shè)置是行不通的，政府、社會(huì)、企業(yè)、人民也要積極配合學(xué)校的工作，積極為高校學(xué)生提供實(shí)際應(yīng)用型的工作崗位，提供資金援助學(xué)生實(shí)習(xí)與見(jiàn)習(xí)，設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)促進(jìn)高校與人民生活良性互動(dòng)。

（二）政府、高校、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)部門(mén)共同協(xié)商、協(xié)同治理，擴(kuò)大高等教育學(xué)術(shù)自由權(quán)

高等教育學(xué)術(shù)自由時(shí)代也是高等教育繁榮發(fā)展的時(shí)代。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的百家爭(zhēng)鳴與齊國(guó)時(shí)期稷下學(xué)宮的學(xué)術(shù)發(fā)展盛況給我們留下了深刻的印象。這兩個(gè)時(shí)期的學(xué)術(shù)發(fā)展比以往任何時(shí)期學(xué)術(shù)發(fā)展都更加昌盛，這無(wú)不得益于高等教育的學(xué)術(shù)自由。然而，我國(guó)高等教育受政府控制較深，高校的招生、課程設(shè)置、教師招聘等等都需要政府下達(dá)指標(biāo)。統(tǒng)一的指標(biāo)、統(tǒng)一的課程設(shè)置、統(tǒng)一的要求只會(huì)造成高等教育同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，各地高校不能結(jié)合自身高校實(shí)際、高校所處地域環(huán)境實(shí)際靈活應(yīng)對(duì)使高等教育僵化，不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膶?shí)際需求，難以得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

我國(guó)在2019年已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)教育普及化，高等教育毛入學(xué)率2019年達(dá)51.6%，“全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校53.01萬(wàn)所、在校生2.82億人，各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平”[10]。“府學(xué)關(guān)系的本質(zhì)是政府行政管理權(quán)與大學(xué)自主發(fā)展權(quán)之間的權(quán)力配置與利益分配問(wèn)題”[11]。伴隨著高等教育普及化的到來(lái)，高校的學(xué)生數(shù)量規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，適度的“府退學(xué)進(jìn)”，即政府對(duì)高校管理的范圍職權(quán)適度下放，給予高校更多的管理權(quán)，轉(zhuǎn)變政府“管辦評(píng)”一體的角色，明確政府與學(xué)校之間的權(quán)力界限。高校既承接了政府下放的權(quán)利又承擔(dān)企業(yè)所賦予的需求，政府和企業(yè)起到監(jiān)督作用，高校自主權(quán)擴(kuò)大更有利于高校為滿(mǎn)足自身需求做出符合自身發(fā)展的管理方式，辦人民群眾滿(mǎn)意的教育。

（三）加強(qiáng)命運(yùn)共同體下的多元文化交流，積極推動(dòng)高等教育“走出去”

高等教育國(guó)際化既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、政治國(guó)際化趨勢(shì)的應(yīng)對(duì)之策，也是推動(dòng)我國(guó)高等教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的重要舉措。美國(guó)何以能夠后來(lái)居上超越歷史悠久的歐洲高等教育迅猛發(fā)展并崛起成為世界高等教育大國(guó)和強(qiáng)國(guó)？其中一個(gè)成功的法寶便是致力于高等教育國(guó)際化。印度理工學(xué)院之所以能夠在半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間內(nèi)崛起成為一所讓世界頂尖大學(xué)都不敢小視的著名學(xué)府，完全是高等教育國(guó)際化道路使然[12]。

20世紀(jì)初前后，美國(guó)持續(xù)派出大量留學(xué)人員赴德國(guó)學(xué)習(xí)，正是自覺(jué)于向歐洲高等教育取經(jīng)的國(guó)際化道路迅速縮小了美國(guó)高等教育與歐洲高等教育的差距。當(dāng)美國(guó)高等教育占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位后，其高等教育國(guó)際化的模式和策略則悄然無(wú)聲、順其自然地轉(zhuǎn)變?yōu)槔闷涫澜绺叩冉逃行牡臈l件和地位把世界各國(guó)最具創(chuàng)造力及最富有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)者和學(xué)生吸引到美國(guó)去訪學(xué)、進(jìn)修、學(xué)習(xí)和工作[13]。美國(guó)這一舉措為后來(lái)其高等教育迅速發(fā)展和引領(lǐng)世界高等教育提供了重要契機(jī)。

中華文化在“走出去”方面較為欠缺，教育、科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面多以借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)為主，在傳播中華文化“走出去”方面自信心不足。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在教育、脫貧攻堅(jiān)、國(guó)家監(jiān)督體系、反腐敗工程以及學(xué)術(shù)成果、文化強(qiáng)國(guó)方面都取得了一系列成果，如今我國(guó)已經(jīng)大踏步步入新時(shí)代，全國(guó)人民的精神風(fēng)貌有了更大的改觀。未來(lái)我國(guó)要更加堅(jiān)定文化自信，更加有底氣地推動(dòng)中華文化“走出去”，與其他國(guó)家共同分享中國(guó)發(fā)展成果，鼓勵(lì)別的國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展的快車(chē)，與其他國(guó)家一道發(fā)展，共同進(jìn)步。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

[1]康立新.國(guó)內(nèi)圖式理論研究綜述[J].河南社會(huì)科學(xué)，2011（07）：180.

[2]吳茜.內(nèi)容圖式理論視野下的小學(xué)高段閱讀教學(xué)研究[D].四川：四川師范大學(xué)，2017.

[3]徐映.圖式理論在小學(xué)高年級(jí)英語(yǔ)閱讀教學(xué)中的運(yùn)用[D].上海：上海師范大學(xué)，2015.

[4]北京日?qǐng)?bào).我國(guó)高等教育毛入學(xué)率去年已達(dá)51.6%，進(jìn)入普及化發(fā)展新階段[EB/OL].（2020-12-03）[2021-11-11].http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2020/52717/mtbd/202012/t20201204_503492.html.sss

[5]新華社.中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中共教育現(xiàn)代化2035》[EB/OL].（2019-02-23）[2021-04-29].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-02/23/content_53

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[6]乜勇，萬(wàn)文靜.中美高校教育信息化建設(shè)對(duì)比研究[J].牡丹江大學(xué)學(xué)報(bào)，2020（09）：121.

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01/t20210127_511232.html.

[8]徐文倩，王楠.新時(shí)代高校教書(shū)育人的理論蘊(yùn)涵與實(shí)踐出路[J].學(xué)校黨建與思想教育，2021（11）：42.

[9]中華人民共和國(guó)教育部.教育，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向而行[EB/OL].（2018-01-16）[2021-10-12].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2018n

/2018_03/201801/t20180116_324672.html.

[10]中華人民共和國(guó)教育部.我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化時(shí)代[EB/OL].（2020-10-13）[2021-12-01].我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化時(shí)代-中華人民共和國(guó)教育部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（moe.gov.cn）.

[11]劉暉，廖勇.地方大學(xué)與政府關(guān)系探究—基于Z大學(xué)2009-2019年政策性文件的分析[J].高等教育研究，2021（01）：26.

[12]眭依凡.高等教育現(xiàn)代化的理性思考[J].高等教育研究，2014（10）：9-10.

〔責(zé)任編輯：丁 冬〕