我看數(shù)字文明時(shí)代的中國抉擇

鄭永年

人類已經(jīng)全面大踏步地進(jìn)入數(shù)字文明時(shí)代。數(shù)字領(lǐng)域的大國競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。因?yàn)橹忻纼蓢鴵碛惺澜缟献疃?、最大的互?lián)網(wǎng)公司，這種競(jìng)爭(zhēng)尤其體現(xiàn)在中美兩國之間。在數(shù)字領(lǐng)域的很多方面，中國處于先行者的地位。對(duì)中國來說，下一步最重要的問題是：如何利用制度優(yōu)勢(shì)，在各方面全面趕超美國，引領(lǐng)數(shù)字文明。

信息技術(shù)革命始于20世紀(jì)80至90年代初期的美國。當(dāng)時(shí)的美國，個(gè)人計(jì)算機(jī)逐漸普及，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進(jìn)步，美國政府實(shí)施“信息高速公路”戰(zhàn)略、“下一代互聯(lián)網(wǎng)”等國家戰(zhàn)略計(jì)劃，通過信息技術(shù)革命引領(lǐng)了一波長(zhǎng)達(dá)十余年的經(jīng)濟(jì)繁榮。雖然2001年“互聯(lián)網(wǎng)泡沫”破滅，人們對(duì)信息技術(shù)革命的狂熱和追捧有所降溫，但信息技術(shù)的發(fā)展并沒有被打斷，而是沿著其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律不斷演進(jìn)。最近十多年來，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、元宇宙等技術(shù)的興起，新一輪信息技術(shù)革命帶來的數(shù)字化進(jìn)程，對(duì)包括西方發(fā)達(dá)國家和中國在內(nèi)的世界各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織形式帶來深刻影響。近三年來，新冠疫情的大流行進(jìn)一步加速度地拓寬著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景，網(wǎng)上購物、線上教育和遠(yuǎn)程辦公已經(jīng)改變了很多人的生活習(xí)慣以及學(xué)習(xí)和工作的模式，即使將來疫情過去，也將作為一種新的常態(tài)保留下來。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，新一代的信息技術(shù)除了被直接運(yùn)用于軍事指揮和作戰(zhàn)行動(dòng)，社交媒體也在加速武器化，互聯(lián)網(wǎng)成了俄羅斯和西方國家之間不見硝煙但同樣斗爭(zhēng)激烈甚至更為激烈的另一大戰(zhàn)場(chǎng)，數(shù)字化的虛擬空間正式成為地緣政治角力的平臺(tái)。這一切都加快了人類社會(huì)的數(shù)字化進(jìn)程，也宣告人類已經(jīng)大踏步地進(jìn)入了一個(gè)新文明時(shí)代—數(shù)字文明時(shí)代。

數(shù)字文明是繼工業(yè)文明出現(xiàn)之后人類社會(huì)經(jīng)歷的一項(xiàng)最重大變革，其影響是全方位和深刻的。首先，作為一種基于新一代信息技術(shù)的科技革命的產(chǎn)物，數(shù)字文明已經(jīng)全面改變經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的運(yùn)行機(jī)制?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的支付、信用體系等新型基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)走向成熟，基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)并被大規(guī)模商用化，新的信息通信技術(shù)顯現(xiàn)出強(qiáng)大的輻射效應(yīng)，使得許多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)顛覆式變革，用戶付費(fèi)模式和消費(fèi)習(xí)慣隨之徹底改變。隨著移動(dòng)終端的多樣化、智能終端的普及以及電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、在線教育等行業(yè)的極大發(fā)展，消費(fèi)領(lǐng)域的數(shù)字化已經(jīng)基本完成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)可以滿足人們絕大多數(shù)的消費(fèi)需求。2012年美國通用電器公司率先提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)概念，推動(dòng)生產(chǎn)制造的智能化，生產(chǎn)領(lǐng)域的全面數(shù)字化隨之開啟。人工智能、5G、云計(jì)算等技術(shù)將對(duì)各種制造業(yè)及農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通和融資等環(huán)節(jié)進(jìn)行顛覆式改造，極大提升其生產(chǎn)、交易和資源配置效率。

數(shù)字化進(jìn)程通過對(duì)消費(fèi)模式的全面升級(jí)和生產(chǎn)效率的大幅提升，創(chuàng)造出巨大的新財(cái)富，提高了社會(huì)的總財(cái)富，這是數(shù)字文明帶來的一個(gè)最為重要的具有積極建設(shè)性意義的方面，為人類實(shí)現(xiàn)更美好的未來提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，正如工業(yè)文明對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和最終取代農(nóng)業(yè)文明一樣，基于新一輪信息技術(shù)革命之上的數(shù)字文明也已經(jīng)為人類社會(huì)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)方面，掌握了這些新技術(shù)的人和能夠有效利用這些技術(shù)的企業(yè)家獲得的財(cái)富越來越多，而其他人群的收入沒有得到明顯的提高，貧富不均越來越嚴(yán)重，這樣的情況在西方發(fā)達(dá)國家，特別是美國尤為突出。在新冠疫情和俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的影響下，社會(huì)中下階層甚至出現(xiàn)收入減少、生活水平降低的情況。與此同時(shí)，全球財(cái)富集中加劇，排名世界前十的首富們的財(cái)富在疫情發(fā)生后的兩年內(nèi)翻倍，從7000億美元增加到1.5萬億美元，而這十位首富中有七位就來自數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這樣的經(jīng)濟(jì)上的不平等是美國等西方國家近年來民粹主義泛濫的根本原因。在新一輪信息技術(shù)革命的浪潮之下，手機(jī)和社交媒體取代了電視和報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，高度個(gè)性化和碎片化的信息獲取渠道使不同人群之間出現(xiàn)信息鴻溝，加劇了個(gè)人的意識(shí)形態(tài)化和政治極化，各種陰謀論以及極端化思想和情緒得到傳播和放大，認(rèn)同政治崛起使社會(huì)共識(shí)的建立幾乎成了“不可能的任務(wù)”。

在數(shù)字化進(jìn)程之下，美國等西方國家出現(xiàn)各種不和諧、不適應(yīng)的現(xiàn)象，其根本原因在于新一輪信息技術(shù)革命正在摧毀過去兩百多年建立起來的以工業(yè)文明為基礎(chǔ)的社會(huì)政治制度。這種制度能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的繁榮與穩(wěn)定的前提是社會(huì)需要由一個(gè)龐大和健康的中產(chǎn)階級(jí)群體來組成它的主體。然而，英美等西方國家在上世紀(jì)70年代末開始擯棄凱恩斯主義、擁抱新自由主義，從那時(shí)開始其中產(chǎn)階級(jí)群體逐漸受到擠壓，絕對(duì)和相對(duì)數(shù)量都開始下降，而過去二十年發(fā)生信息技術(shù)革命則加速了西方國家中產(chǎn)階級(jí)的衰落。這種中產(chǎn)階級(jí)衰落和貧富懸殊加劇導(dǎo)致的失衡是西方國家在數(shù)字文明時(shí)代面臨的主要矛盾。

經(jīng)驗(yàn)地看，技術(shù)是中性的，發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新可以用來解決社會(huì)問題，也可能帶來社會(huì)問題。如果使用不當(dāng)或者社會(huì)政治制度改革不能與時(shí)俱進(jìn)、跟不上科技發(fā)展的步伐和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)性改變，科技革命還可能帶來諸多負(fù)面的甚至是毀滅性的結(jié)果。工業(yè)革命的完成與工業(yè)文明的建立都經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)且充滿了動(dòng)蕩與苦難的過程。盡管數(shù)字革命帶來了諸多挑戰(zhàn)，但數(shù)字技術(shù)不會(huì)終結(jié)。這表明，數(shù)字文明的建立需要我們付出努力。科技帶來的無限可能為人類實(shí)現(xiàn)更美好的未來帶來希望，但這種更美好的人類社會(huì)不會(huì)因?yàn)榭萍嫉倪M(jìn)步而自動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。數(shù)字文明的良性發(fā)展不是一個(gè)自發(fā)的、被動(dòng)的過程，它需要社會(huì)制度的引導(dǎo)和配合，需要我們積極地為之創(chuàng)造適宜的制度環(huán)境。其中的關(guān)鍵在于是否能夠平衡各方面的利益，從而讓社會(huì)的每個(gè)群體都能享受到科技和生產(chǎn)力發(fā)展帶來的成果，而不是任由某些特殊利益集團(tuán)不受制度的約束與監(jiān)督而變得一家獨(dú)大、尾大不掉。這就需要一種能夠?qū)ι鐣?huì)做全局性的動(dòng)員和協(xié)調(diào)的機(jī)制，系希望于任何個(gè)人或非政府組織和機(jī)構(gòu)來承擔(dān)這種責(zé)任都是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)樗鼈兯芷鸬降淖饔檬蔷植康?。政府在這方面責(zé)無旁貸，需要發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

當(dāng)代西方國家的政黨常常把“人民”掛在嘴邊，作為其宣示性表述，但人民絕不是它們的政策清單的首選項(xiàng)。在西方政黨政治體系下，資本利益和本黨利益永遠(yuǎn)高于民眾利益。民粹主義政黨真正代表的也不是人民，而只是想通過裹挾和綁架大眾意志來攫取政治利益。與西方政黨政治不同的是，中國共產(chǎn)黨不代表任何特殊利益，也沒有自己的特殊利益，而是代表最廣大人民的根本利益。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府是對(duì)全社會(huì)負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)者和動(dòng)員者，對(duì)信息技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字化進(jìn)程既鼓勵(lì)又管控，為的是維護(hù)包括普通老百姓、企業(yè)家和各行業(yè)精英在內(nèi)的廣義的人民的利益，因此也受到絕大多數(shù)人民的擁護(hù)和支持。因此，在數(shù)字文明時(shí)代，中國具有制度優(yōu)勢(shì)。這種制度絕不是西方媒體所謂的“數(shù)字權(quán)威主義”，而是一種以人為本的、人民利益至上的全過程開放的民主制度。在中國全過程開放民主的制度下，政府運(yùn)用信息技術(shù)收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行信息分析，是為了更好地提供社會(huì)服務(wù)，從而更好地滿足人民的需求。從過去兩年多以來的疫情防控實(shí)踐中就可以發(fā)現(xiàn)，中國政府對(duì)信息技術(shù)的利用，沒有受到大的阻力，反而能得到絕大多數(shù)人的理解、支持和配合。人民相信政府、愿意配合，就是因?yàn)槊癖娎斫飧骷?jí)政府的各項(xiàng)防疫措施和努力是為了捍衛(wèi)人民的生命權(quán)這一基本人權(quán)。我國新冠疫情防控工作迄今取得的成功，就是中國的制度優(yōu)勢(shì)在數(shù)字文明時(shí)代得到彰顯的一個(gè)例子。

需要明確的是，數(shù)字文明時(shí)代中國具有的制度優(yōu)勢(shì)并非無本之木，也不是“舶來品”，而是有其深厚文化底蘊(yùn)，是數(shù)千年中華文明優(yōu)秀傳統(tǒng)沉淀的產(chǎn)物。在數(shù)字文明時(shí)代構(gòu)建更美好的未來，在中華文明優(yōu)秀傳統(tǒng)當(dāng)中，至少有四個(gè)方面是我們應(yīng)該堅(jiān)持的。

第一，處理好“體”和“用”的關(guān)系。以儒家思想為代表的中華傳統(tǒng)文化，是以人為本的文化。為人民謀福利是“體”，其他的任何技術(shù)和發(fā)明都屬于器物的層面，即屬于“用”，是要為“體”服務(wù)的。因此，我們應(yīng)該以實(shí)用主義的態(tài)度來看待科技?？萍嫉谋举|(zhì)是什么？是器物，是工具。其本身不是目的，更不應(yīng)該被神化，被宗教化或意識(shí)形態(tài)化，成為“科學(xué)主義”或“唯科學(xué)論”。我們重視和鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，就是要為了圍繞這個(gè)“體”來服務(wù)，即為了更好地為人民服務(wù)。政府無論開展什么工作，都應(yīng)該要以為人民服務(wù)為最高目的，這個(gè)道理西方人不是不知道，從托馬斯·霍布斯到亞當(dāng)·斯密再到馬克思，西方思想家們都提出了類似的觀點(diǎn)。但是西方文明到目前為止就是做不到這一點(diǎn)。這是西方之亂的根源，也是中國崛起的最重要的文明根基。

第二，處理好政府和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。近代以來西方的政治和經(jīng)濟(jì)分開，政治不能干預(yù)經(jīng)濟(jì)，但按照中國儒家傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)管理是政府責(zé)任的一部分，像大河大江的治理、救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是國家的責(zé)任。中國共產(chǎn)黨更進(jìn)一步，不僅把經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)作政府責(zé)任，也把經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作政府的責(zé)任。中國至少從漢朝開始一直到今天，都存在三層市場(chǎng)，頂層是國有資本，底層的是龐大的以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)資本，中間層是國有資本與民營(yíng)資本的互動(dòng)層。國有資本、民營(yíng)資本和中間層相對(duì)均衡的時(shí)候，中國經(jīng)濟(jì)就會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。一旦國家處于完全主導(dǎo)地位，或者完全是市場(chǎng)發(fā)揮作用，中國經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)問題。中國面對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)和2008年世界金融危機(jī)都能有效應(yīng)對(duì)，這和混合經(jīng)濟(jì)體制有很大關(guān)系。中國體制可以稱為“制內(nèi)市場(chǎng)”，市場(chǎng)必須遵守制度規(guī)則。而美國則是“場(chǎng)內(nèi)國家”，政府也要服從市場(chǎng)，服從資本的需要。中國絕不能效仿美國的制度，讓資本過于主導(dǎo)社會(huì)，這條路過去走不通。在數(shù)字文明時(shí)代新一輪科技革命發(fā)生的當(dāng)下，如果資本引領(lǐng)政治、引領(lǐng)社會(huì)，那么只能加劇社會(huì)矛盾，無法支撐可持續(xù)和包容性的發(fā)展。

第三，處理好政府和人民的關(guān)系。在中國古代歷史上，政府和人民之間沒有西方意義上的契約關(guān)系，中國并非一個(gè)契約社會(huì)，也沒有類似于西方那樣的契約文化。西方國家政府和人民之間的契約關(guān)系是近代以來積極公民概念的產(chǎn)物，為的是解決西方社會(huì)的一種矛盾，即社會(huì)發(fā)展既不能沒有政府，因?yàn)闀?huì)陷入無政府狀態(tài)下的混亂而導(dǎo)致社會(huì)崩潰，但又害怕政府變大變強(qiáng)后成為官僚統(tǒng)治階級(jí)而傷害個(gè)人權(quán)利。因此在西方國家，這種契約關(guān)系是顯性的，或者成文規(guī)定的。中國沒有這樣的顯性政治契約文化，但卻在歷史上實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)非西方所能比擬的長(zhǎng)時(shí)期的國家統(tǒng)一和社會(huì)繁榮與穩(wěn)定，原因就在于中華文明優(yōu)秀傳統(tǒng)的核心思想已經(jīng)為解決這一矛盾找到了有效的方法，那就是以儒家為代表的“天下為公”思想主張，執(zhí)政者不代表任何特殊利益群體，而是要為民謀福利；同時(shí)，在中國文明傳統(tǒng)中，人民和政府不是對(duì)立的關(guān)系，而是政府以民為本，人民中的優(yōu)秀分子也積極入世，以天下為己任，修身為的是治國平天下。1949至1956年，大量海外中國留學(xué)生在祖國的召喚下陸續(xù)回國，在新中國成立后第一階段的科技和工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了極為重要的作用。華羅庚、李四光、鄧稼先、錢學(xué)森等一大批國際知名的杰出科學(xué)家，放棄在國外的優(yōu)厚待遇，在這一時(shí)期陸續(xù)回到當(dāng)時(shí)一窮二白的祖國。中國知識(shí)分子以天下興亡為己任的家國情懷，在他們這些人身上體現(xiàn)得淋漓盡致。如此多的高級(jí)知識(shí)分子愿意為國家做出這么大的犧牲個(gè)人利益的行為，這換作是另外任何一個(gè)國家，都會(huì)是一件不可思議的事情。只有中國這樣兩千多年以來以儒家思想為正統(tǒng)的傳統(tǒng)文化才能對(duì)遠(yuǎn)游異國的中國學(xué)子產(chǎn)生如此之大的凝聚力和感召力。因此，我們應(yīng)該正視中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀思想，它雖然不包含現(xiàn)代科學(xué)誕生所需的一些自然哲學(xué)思想，但其充沛的人文精神和天下為公的偉大理想，到今天的數(shù)字文明時(shí)代都是推動(dòng)我國現(xiàn)代化進(jìn)程行穩(wěn)致遠(yuǎn)的植根于中華文明基因的文化動(dòng)力。

第四，堅(jiān)持開放與包容的精神。能夠做到開放和包容是一個(gè)文明成熟、強(qiáng)大和自信的表現(xiàn)。善于吸收利用其他文明的優(yōu)秀思想是中華文明的內(nèi)在稟賦。人類各大文明之間雖然存在很多具體的差別，但其優(yōu)秀思想和價(jià)值是具有普遍性的。中華文明的兼容并包，就是建立在對(duì)這種普遍性的深刻認(rèn)識(shí)之上，所謂有教無類。佛教為什么能在中國發(fā)揚(yáng)光大？因?yàn)橹袊俗怨啪拖嘈拧巴鹾顚⑾鄬幱蟹N乎”，而佛說眾生平等皆有佛性，其實(shí)就是“寧有種乎”的2.0版本，中國的先賢們一點(diǎn)就通。馬克思主義能夠被成功地中國化，中國共產(chǎn)黨能夠成為世界上最大、最成功的共產(chǎn)主義政黨，也是因?yàn)橹袊鴰浊甑奈拿鱾鹘y(tǒng)中“天下大同”的核心思想與馬克思主義是吻合的。在數(shù)字文明時(shí)代，只要是能幫助我們更好地為人民服務(wù)的，為這個(gè)“體”服務(wù)的，我們都應(yīng)該對(duì)其保持開放，包容和促進(jìn)其發(fā)展。目前，西方國家具有先進(jìn)的教育和科研系統(tǒng)，原創(chuàng)性研發(fā)能力強(qiáng)，也具有成熟和發(fā)達(dá)的利于促進(jìn)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資等金融體系，而我們?cè)谶@些方面還有相對(duì)欠缺的地方，這些是我們需要承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。因此，我們必須堅(jiān)持兼容并包的精神，通過制度性開放與西方保持合作，在這些方面向它們學(xué)習(xí)，在這一過程中不斷提高和完善自身的原創(chuàng)性科研能力。

明確了數(shù)字文明時(shí)代中國的優(yōu)勢(shì)是以中華文明優(yōu)秀傳統(tǒng)作為其強(qiáng)大根基的，我們就更加有理由更為堅(jiān)定地堅(jiān)持中國社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中國是新一輪信息革命的先行者和引領(lǐng)者。中國將成為人類歷史上第一個(gè)同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和信息現(xiàn)代化的國家。中華民族的偉大復(fù)興將建立在這樣的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。中華文明具有強(qiáng)大的生命力，我們的文明對(duì)信息技術(shù)革命和數(shù)字化進(jìn)程是完全適應(yīng)的。我們的制度優(yōu)勢(shì)，可以引導(dǎo)我們?cè)跀?shù)字文明時(shí)代實(shí)現(xiàn)前所未有的社會(huì)發(fā)展高度，達(dá)到超乎我們想象的文明程度。

下一步，我們需要回答的問題是如何構(gòu)建數(shù)字文明。

每一種文明都需要一個(gè)抓手作為其組織原則。在數(shù)字文明時(shí)代，數(shù)字化將是描述人類文明組織原則的通用語言。具體而言，數(shù)字化將從五個(gè)維度重塑人類社會(huì)，即消費(fèi)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、政府社會(huì)治理和服務(wù)數(shù)字化以及社會(huì)政治參與和個(gè)人權(quán)益維護(hù)的數(shù)字化。目前，中國已在五個(gè)維度全面發(fā)力，消費(fèi)領(lǐng)域數(shù)字化已經(jīng)成為主流，生產(chǎn)領(lǐng)域中工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人和人工智能等技術(shù)發(fā)展迅速，5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心和“東數(shù)西算”成為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重頭戲，電子政務(wù)已在全國范圍內(nèi)得到推廣并不斷成熟，而公民通過網(wǎng)絡(luò)空間表達(dá)個(gè)人訴求和對(duì)政府的意見也已將中國的民眾政治參與提升到新的高度。

反觀作為信息技術(shù)革命發(fā)源地的美國，盡管其在消費(fèi)和生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化水平依然處于世界領(lǐng)先水平，但在后三個(gè)維度發(fā)展卻相對(duì)滯后。這主要是因?yàn)槊绹幕A(chǔ)還是資本，代表資本利益，很難克服既得利益的阻礙。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，以5G網(wǎng)絡(luò)為例，美國聯(lián)邦政府相關(guān)部門沒有能很好地協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商和航空業(yè)之間的關(guān)系，使得美國很多地方以影響航班通信安全為由屢次對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以阻撓。在政府社會(huì)治理和服務(wù)數(shù)字化方面，美國發(fā)達(dá)的信息技術(shù)幾乎沒有在疫情防控上起到任何積極作用。尤其讓人感到奇怪的是，美國加州是硅谷和多家信息技術(shù)巨頭和跨國企業(yè)的所在地，但加州政府卻無力按照預(yù)期完成信息設(shè)施的建設(shè)，也無力維持電子政務(wù)系統(tǒng)的正常工作，在1994年至2013年之間，花費(fèi)了近10億美元后終止或暫停了多個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目。在社會(huì)政治參與方面，美國引以為榮的“一人一票”的選舉制度沒有能夠與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)基于信息技術(shù)的現(xiàn)代化，2020年許多美國選民不得不冒著感染新冠病毒的危險(xiǎn)，在寒冷的戶外排隊(duì)數(shù)小時(shí)才能投上一票。美國掌握著最先進(jìn)的信息技術(shù)，區(qū)塊鏈等技術(shù)的溯源防偽功能也早已成熟，美國卻不能實(shí)現(xiàn)全民網(wǎng)上投票，這種技術(shù)與政治制度發(fā)展相背離的現(xiàn)象非常耐人尋味。美國在后三個(gè)維度數(shù)字化進(jìn)程緩慢，其背后的根本原因在于前兩個(gè)維度，即消費(fèi)和生產(chǎn)領(lǐng)域，是美國私營(yíng)部門即企業(yè)所主導(dǎo)的，而后三個(gè)維度的發(fā)展則需要政府的主導(dǎo)，光靠個(gè)人、企業(yè)或任何非政府機(jī)構(gòu)都是不夠的。美國“一人一票”的民主已經(jīng)演變成為民粹政治，政黨之間互相否決，反對(duì)黨為了反對(duì)而反對(duì)；再者，民選政府更難有總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量。在沒有一個(gè)有效政府的情況下，盡管美國是數(shù)字革命的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但很難全面收獲數(shù)字文明的積極成果。

因此，在數(shù)字文明時(shí)代，我們應(yīng)該意識(shí)到并且充分發(fā)揮中國的制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。數(shù)字化是嵌入在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中的涉及所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心底層基礎(chǔ)技術(shù)。它再定義了人和機(jī)器的關(guān)系，把自動(dòng)化水平推向全新的高度，使機(jī)器能夠替代人的工作范圍大大增加。這帶來了生產(chǎn)力水平的極大提高，但在沒有政府有效引導(dǎo)的情況下，也會(huì)造成貧富差距越來越大的現(xiàn)象，激化階層矛盾，產(chǎn)生社會(huì)分化與撕裂。數(shù)字化可以為各種產(chǎn)業(yè)賦能，卻無法自動(dòng)地平衡社會(huì)各個(gè)群體的利益。政府因此責(zé)無旁貸，要在做大蛋糕的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好各方利益，做好包括教育、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老等在內(nèi)的社會(huì)保障工作和軟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義。

此外，我們還要考慮如何既能全面融入數(shù)字時(shí)代、擁抱數(shù)字文明，又能保護(hù)公民的個(gè)人權(quán)利和隱私。在數(shù)字文明時(shí)代，人民會(huì)更加積極地表達(dá)出他們的權(quán)利意識(shí)和訴求，個(gè)性化趨勢(shì)日趨明顯，民眾政治參與的機(jī)會(huì)也會(huì)越來越多。數(shù)字文明時(shí)代將是數(shù)字民主的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，越能保護(hù)個(gè)人的權(quán)利和隱私的規(guī)則和制度，就越能走向世界。中國的全過程開放民主也將在數(shù)字文明時(shí)代走向成熟。

信息無邊界，信息無國界。在數(shù)字文明時(shí)代，中國除了要做好自己的事情、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)包容性的發(fā)展，我們還應(yīng)該起到引領(lǐng)作用，繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為構(gòu)建人類更美好的未來作出貢獻(xiàn)。在處理國際事務(wù)方面，我們要堅(jiān)持不干預(yù)內(nèi)政，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和國際公共品要共享，堅(jiān)持發(fā)展要共享，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。以數(shù)字化為核心的新一輪科技革命，加上我們的制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開放和包容精神，推動(dòng)國際合作與共贏，人類數(shù)字文明能夠達(dá)到的高度將是超乎我們的想象的。

（作者系中國發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略事業(yè)委員會(huì)主任，香港中文大學(xué)〈深圳〉校長(zhǎng)講座教授和前海國際事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)、上海交通大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)。）