深圳：“無廢城市”建設駛入快車道

黃丹雯

雨后的鵬城，天空湛藍，白云悠悠;傍晚時分，絢爛的晚霞與高樓大廈交相輝映，美不勝收。

致力于爭當“可持續(xù)發(fā)展先鋒”的深圳，不僅是奮斗拼搏追求理想的“造夢場”，更是天藍地綠環(huán)境優(yōu)美的“花園城”。

作為國家首批“無廢城市”建設試點城市之一，深圳市全方位踐行“無廢”理念，強化頂層設計，搭建制度、市場、技術、監(jiān)管“四輪”驅(qū)動建設體系，重點補齊固廢處置能力短板。經(jīng)過三年多的努力，已形成固廢減量化、資源化、無害化、低碳化綜合治理的“深圳模式”，被國家列為典型先進“無廢城市”建設案例，在全國推廣。

首創(chuàng)視頻遠程巡檢

執(zhí)法監(jiān)管智能高效

走進深圳市生態(tài)環(huán)境智慧運行應急指揮中心，只見一塊長五米寬三米的大屏幕展現(xiàn)在筆者眼前。

“這是視頻遠程在線執(zhí)法智慧管理平臺，全市的產(chǎn)廢單位的信息都被納入其中，包括134家固廢處置骨干企業(yè)和232個固廢利用處置設施等?！鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境智慧運行應急指揮中心工作人員介紹道。

自從該管理平臺建成投用，應急指揮中心的工作人員每天不僅能用“火眼金睛”緊盯各個產(chǎn)廢企業(yè)的數(shù)據(jù)，還能通過平臺和“網(wǎng)友”們視頻，把人眼移到現(xiàn)場，遠程遙控對方把鏡頭轉向工作人員想核查的位置。

與大氣、水環(huán)境的執(zhí)法檢查不同，固廢執(zhí)法檢查不能單靠在線監(jiān)測系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)，必須要靠人眼“看”?；谄髽I(yè)配合度較高，深圳市生態(tài)環(huán)境局通過強化智慧高效的監(jiān)管體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成全過程智能化閉環(huán)監(jiān)管體系，開發(fā)視頻遠程在線執(zhí)法系統(tǒng)。該系統(tǒng)屬于全國首創(chuàng)，除包含建筑廢棄物、生活垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物等產(chǎn)廢處置情況、處置設施信息外，還錄入了“無廢城市”建設藍圖、試點成效、能力建設等信息。

“利用系統(tǒng)平臺對企業(yè)進行線上監(jiān)管，實現(xiàn)用較少人力監(jiān)管大量產(chǎn)廢企業(yè)，解決人手不足的問題，不斷提升執(zhí)法監(jiān)管效能，最大限度減輕企業(yè)負擔?！鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局固體廢物和化學品處處長林衛(wèi)強介紹，全市已有25692家產(chǎn)廢單位錄入，同時處置企業(yè)全部完成視頻監(jiān)控和車輛GPS+視頻在線監(jiān)管。對于重點企業(yè)，市生態(tài)環(huán)境局每月至少檢查一次。

據(jù)介紹，通過系統(tǒng)平臺檢查產(chǎn)廢企業(yè)情況時，一旦發(fā)現(xiàn)某家企業(yè)未設置危廢識別標識，或是其他需要整改的問題，工作人員會立即通過系統(tǒng)平臺，與企業(yè)方視頻聯(lián)系，核實整改問題并要求企業(yè)做好整改，企業(yè)整改完畢后拍照上傳進行反饋，工作人員便會進行下一步的核驗和銷案。

抽查是實時的，數(shù)據(jù)是第一時間的。視頻遠程在線執(zhí)法系統(tǒng)上的產(chǎn)廢單位大數(shù)據(jù)每日動態(tài)更新、統(tǒng)計，大數(shù)據(jù)分析匯總為行政部門優(yōu)化產(chǎn)廢單位管理等提供了數(shù)據(jù)支撐。同時，系統(tǒng)收集到的固廢處理處置價格等市場信息也會反饋給企業(yè)，推動構建規(guī)范開放的市場體系，助力深圳市固廢治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

提升本地處置能力

資源化利用是重點

據(jù)介紹，目前，深圳全市日產(chǎn)廢約37萬噸，其中建筑廢棄物占比約87%，如此龐大的建筑廢棄物該何去何從？從建筑廢品變成建筑商品，又有哪些方式呢？

小凳子、肥皂盒、筆筒、再生骨料、磚頭……走進深圳市寶安區(qū)大空港建筑廢棄物綜合利用示范基地的展示廳，筆者被各種各樣的展示品晃花了眼。原來，這些看起來和普通商品并無不同的產(chǎn)品，都是由建筑廢棄物再造而成。

為持續(xù)深化“無廢城市”建設，5月27日，深圳市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室印發(fā)《深圳市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》，提出推進資源循環(huán)利用，到2025年，建筑廢棄物資源化利用率達35%的目標。深圳市特區(qū)建發(fā)環(huán)境科技有限公司積極響應政府號召，以建設“智能化，無噪音、無揚塵、無污染和花園式的建筑廢棄物綜合利用示范基地”為目標，總投資約4.5億元，開發(fā)大空港圍填海填料前期現(xiàn)場加工處置區(qū)項目（以下簡稱“大空港項目”），建設年處理量達300萬噸的建筑廢棄物處理及再生產(chǎn)品生產(chǎn)線，著力打造深圳市建筑廢棄物綜合利用處理示范性工程。

在大空港項目廠房，可以看到再生砌塊生產(chǎn)線上機器按部就班地打包產(chǎn)品。廠房工作人員表示，“這些再生產(chǎn)品上市前，都要經(jīng)過嚴格的質(zhì)量檢測，檢測指標甚至還要比普通產(chǎn)品的更多?！睋?jù)介紹，大空港項目擬建設處理拆除建廢生產(chǎn)線、處理工程棄土生產(chǎn)線、再生砌塊生產(chǎn)線和再生環(huán)保型混凝土生產(chǎn)線，目前，拆除建廢生產(chǎn)線及再生砌塊生產(chǎn)線已進入正常生產(chǎn)階段。

“收運過來的建廢經(jīng)過設備預處理、多層篩分后，形成不同粒徑的再生骨料，這些骨料與水泥、粉煤灰等攪拌后，就可以做成混凝土建材?！鄙钲谑刑貐^(qū)建發(fā)環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理李智介紹說，經(jīng)機器壓制和48小時養(yǎng)護窯處理，建廢垃圾就變成了透水磚，可廣泛應用于道路、廣場、河道、護坡、擋土墻等領域。

加快補齊基礎短板

做“無廢”理念踐行者

海浪造型的主廠房、馬蹄蓮造型的煙囪、貝殼造型的科普教育基地……來到深能環(huán)保南山能源生態(tài)園（以下簡稱“南山能源生態(tài)園”），從外觀上看很難讓人猜到這是一座垃圾焚燒廠。

“近年來，我市不斷完善‘無廢城市建設，加快補齊基礎短板，提升固廢本地利用處置能力。其中，在生活垃圾利用處置方面，全市設立南山能源生態(tài)園等五大能源生態(tài)園，生活垃圾焚燒發(fā)電能力提升到約2萬噸/日，實現(xiàn)原生生活垃圾實現(xiàn)零填埋?！绷中l(wèi)強介紹道。

不同于常見的垃圾焚燒廠，南山能源生態(tài)園建筑立面及形象以“去工業(yè)化”為主旨、“生態(tài)科普”為主題，主廠房以山丘和海洋形象呼應周邊融入自然環(huán)境，煙囪頂部設置咖啡吧和書吧，公眾近距離體驗園內(nèi)各項設施的同時，還可以遠眺小南山及伶仃洋，欣賞自然風光。

“南山能源生態(tài)園分為一期和二期工程，共計日處理生活垃圾2300噸，一期于2003年12月正式投產(chǎn)，二期于2019年建成投產(chǎn)，實現(xiàn)了南山區(qū)生活垃圾的全量焚燒。”園區(qū)宣講人員介紹，南山能源生態(tài)園實現(xiàn)全量處理南山區(qū)生活垃圾、南山區(qū)家庭廚余垃圾和南山區(qū)騰浪公司餐廚殘渣，部分處理福田區(qū)生活垃圾和羅湖區(qū)東江環(huán)保公司餐廚殘渣。經(jīng)焚燒處理過后的爐渣還被制作成環(huán)保磚，分離出各種金屬循環(huán)利用，已形成年產(chǎn)值達1.53億元的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

南山能源生態(tài)園不僅是“無廢城市”理念的踐行者，也是“無廢城市”理念的傳播者;是深圳市落實先行示范區(qū)垃圾焚燒設施變“鄰避”為“鄰利”的創(chuàng)新舉措;也是一個集“固廢處理、科普教育、休閑娛樂、綠色旅游”四位一體的綜合性生態(tài)園。市民到園區(qū)科普體驗館，能親身感受垃圾處理的全流程，全方位了解垃圾分類及處理工藝。真正實現(xiàn)了“建一座工廠，還一座公園”的環(huán)保理念。

值得一提的是，園區(qū)內(nèi)還配套建設了居民回饋設施，這些設施采用零碳建筑理念，包括室內(nèi)恒溫泳池、健身房、文體中心等零能耗建筑，是國內(nèi)少有的“沒有圍墻的垃圾焚燒發(fā)電廠”。

除南山能源生態(tài)園，深圳還建成投用了16座垃圾分類科普教育館，開展1.1萬場垃圾分類活動宣講，實現(xiàn)垃圾分類知識教育全覆蓋，大力倡導“無廢”理念，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。如今，深圳生活垃圾回收利用率達到46.7%，在全國46個重點城市中名列前茅。