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    彭真關(guān)于晉察冀邊區(qū)工作的七次匯報(bào)

    2022-05-30 10:48:04任遠(yuǎn)
    黨史文匯 2022年10期
    關(guān)鍵詞:晉察冀邊區(qū)彭真邊區(qū)

    (陜西)任遠(yuǎn)

    晉察冀邊區(qū)是全民族抗戰(zhàn)時(shí)期重要的抗日根據(jù)地之一,被毛澤東譽(yù)為敵后模范的抗日根據(jù)地,也是我國(guó)新民主主義制度最早實(shí)施的地區(qū)之一,彭真曾任北方分局(后改稱晉察冀分局)書記,同聶榮臻等同志建立并鞏固了這塊革命根據(jù)地。彭真根據(jù)邊區(qū)的具體實(shí)際主持起草了具有地方憲法性質(zhì)的綱領(lǐng)文獻(xiàn)《中共中央北方分局關(guān)于晉察冀邊區(qū)目前施政綱領(lǐng)二十條》(即《雙十綱領(lǐng)》),創(chuàng)造性地執(zhí)行黨中央關(guān)于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略方針和基本政策,是把馬克思主義同中國(guó)抗戰(zhàn)具體實(shí)際相結(jié)合的一次生動(dòng)詮釋。

    1941年1月25日,中共中央決定北方分局書記彭真離開晉察冀邊區(qū)赴延安參加中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)。從6月4日至8月21日,彭真分別從“執(zhí)行黨中央政策”“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”“勞動(dòng)政策和貨幣政策”“邊區(qū)財(cái)政”“抗戰(zhàn)勤務(wù)”“黨的工作”以及“整理支部和健全黨的領(lǐng)導(dǎo)”等方面,分7次向中共中央政治局作了詳細(xì)而系統(tǒng)的“晉察冀邊區(qū)黨的工作和具體政策”的工作匯報(bào)。毛澤東聽取全部匯報(bào)并作了詳細(xì)筆記。他認(rèn)為,晉察冀分局從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地實(shí)行減租減息,發(fā)展生產(chǎn),實(shí)行三三制,團(tuán)結(jié)各階層人民并堅(jiān)持對(duì)敵斗爭(zhēng)。這是把馬列主義中國(guó)化,是執(zhí)行了一條活的馬克思主義的路線。晉察冀邊區(qū)敵后抗日根據(jù)地的工作受到毛澤東的高度肯定和黨中央的一致認(rèn)可。中共中央將彭真的7次匯報(bào)要點(diǎn)分批轉(zhuǎn)發(fā)給各根據(jù)地黨委作為經(jīng)驗(yàn)參考,同時(shí)根據(jù)毛澤東指示,向中直、軍直、邊直機(jī)關(guān)、學(xué)校作了20多場(chǎng)介紹晉察冀邊區(qū)情況的報(bào)告,向黨中央駐地及其他抗日根據(jù)地推廣其工作經(jīng)驗(yàn)。

    堅(jiān)定不移執(zhí)行黨中央政策同邊區(qū)具體實(shí)際相結(jié)合

    6月4日,彭真在中央政治局會(huì)議上作第一次匯報(bào),重點(diǎn)是晉察冀邊區(qū)“具體執(zhí)行黨中央的政策中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。匯報(bào)說明,決定邊區(qū)各項(xiàng)具體政策的根據(jù)應(yīng)遵循以下基本原則,中日民族矛盾是主導(dǎo)的,基本的,國(guó)內(nèi)的階級(jí)矛盾是從屬的,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的一個(gè)階段,因此就國(guó)內(nèi)兩種矛盾看,封建勢(shì)力與農(nóng)民的矛盾是主要的,資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的矛盾是從屬的,由于以上兩個(gè)原因和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要與可能,在根據(jù)地內(nèi),對(duì)封建制度“只能采取逐漸削弱的政策,而不能采取直接推翻的政策”。在民主問題上,“富農(nóng)及中等資產(chǎn)階級(jí)與地主階級(jí)具有極不相同的政治作用和政治地位,在政策上嚴(yán)格加以區(qū)別是十分重要的”。

    關(guān)于政權(quán)建設(shè)問題,彭真強(qiáng)調(diào):“政權(quán)是一切革命的根本問題,是最鋒利的斗爭(zhēng)武器,是敵我雙方爭(zhēng)奪的目標(biāo)。忽視政權(quán)問題,就是放棄自己的戰(zhàn)斗武器。因此根據(jù)地的建設(shè)首先是建設(shè)政權(quán)?!蓖瑫r(shí)還介紹了邊區(qū)政權(quán)建設(shè)和改革經(jīng)歷的4個(gè)階段,指出在晉察冀邊區(qū)“從政治上已徹底摧毀封建制度,建立了新民主主義制度”,分析現(xiàn)階段政權(quán)改革中存在的一些問題:選舉運(yùn)動(dòng)中各階級(jí)各階層人民的態(tài)度和斗爭(zhēng)、選舉后各階層人民政治地位的變化、三三制政權(quán)原則的執(zhí)行問題等。最后作出結(jié)論,認(rèn)為“推翻封建政治制度的民主革命不但為抗戰(zhàn)所必需,而且可以在我軍占優(yōu)勢(shì)的根據(jù)地內(nèi)逐漸實(shí)現(xiàn)”;根據(jù)地政權(quán)的建設(shè)和鞏固必須“以群眾為基礎(chǔ),以武裝斗爭(zhēng)為中心”;照顧到整個(gè)民族團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的利益,要用逐步改革的辦法,摧毀舊的封建的政權(quán)組織機(jī)構(gòu),建立新的民意機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),要建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主秩序,嚴(yán)格保障一切抗日人民的人權(quán)、政治權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等各種自由權(quán)利,嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓一切漢奸反動(dòng)派;民主政治采取和平發(fā)展的方針,但所謂“和平”只是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的斗爭(zhēng)形式,在政權(quán)中必須保障共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和基本群眾占優(yōu)勢(shì),又要實(shí)行三三制,以鞏固與擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,爭(zhēng)取地主、資產(chǎn)階級(jí)合作抗日;三三制政權(quán)是鎮(zhèn)壓敵偽漢奸和抵抗日軍侵略的民族斗爭(zhēng)的武器,同時(shí)也是在政權(quán)中占優(yōu)勢(shì)的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)的武器,但其作為階級(jí)斗爭(zhēng)武器的作用是從屬的,“不應(yīng)損害其成為在全民族抗戰(zhàn)中民族斗爭(zhēng)武器的主導(dǎo)作用”。政權(quán)建設(shè)還包括,健全各級(jí)民意機(jī)關(guān)及政府機(jī)構(gòu),充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收?qǐng)?jiān)持抗日的無(wú)黨派人士,參加各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)工作,一切抗日的人有言論、集會(huì)、結(jié)社、出版及信仰自由,未經(jīng)法定手續(xù),任何機(jī)關(guān)團(tuán)體或個(gè)人都不得逮捕、禁閉、游斗和侮辱他人以保障人權(quán)。

    經(jīng)濟(jì)建設(shè)是邊區(qū)工作和抗日斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)保障

    6月18日,彭真作第二次匯報(bào),重點(diǎn)匯報(bào)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題”。匯報(bào)論述了“隨著整個(gè)政權(quán)的改革,我們采取了不同的形式,以不同的速度,摧毀著舊的半殖民地半封建的經(jīng)濟(jì)制度,創(chuàng)造著新民主主義的經(jīng)濟(jì)制度”。彭真分析了抗戰(zhàn)爆發(fā)前后晉察冀邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)并指出:“由于敵我經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的尖銳對(duì)立,使我們根據(jù)地內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)日漸擺脫對(duì)帝國(guó)主義的依附性,而走向獨(dú)立自主的道路?!?晉察冀邊區(qū)政府成立后,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得很大成果,基本上可以保證邊區(qū)的軍需民用。有這樣一個(gè)基礎(chǔ),才使邊區(qū)政府同人民有可能戰(zhàn)勝1939年大水災(zāi)造成的種種困難,同時(shí)保障了邊區(qū)的物力、財(cái)力為我所用而不為敵所用。在經(jīng)濟(jì)上同樣形成抗日的鄉(xiāng)村包圍敵占城鎮(zhèn)的形式。

    由于減租減息、統(tǒng)一累進(jìn)稅等政策的實(shí)施,根據(jù)地內(nèi)的封建經(jīng)濟(jì)制度和勢(shì)力已經(jīng)大大削弱,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和階級(jí)關(guān)系發(fā)生重大變化,走向了新的方向。彭真在匯報(bào)中闡明晉察冀邊區(qū)制定和實(shí)行經(jīng)濟(jì)政策的原則是自給自足,調(diào)劑各階層的利益,以支持長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。在此原則下制定和實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策主要有:發(fā)展生產(chǎn),這是“根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)”。其中,發(fā)展農(nóng)業(yè)又是“根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)”。以私營(yíng)事業(yè)為主,公營(yíng)事業(yè)為輔;對(duì)內(nèi)實(shí)行貿(mào)易自由、自由競(jìng)爭(zhēng)政策,對(duì)外依靠群眾和關(guān)稅,加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易管理,在敵后根據(jù)地應(yīng)該允許富農(nóng)經(jīng)濟(jì)和資本主義生產(chǎn)順利發(fā)展,在政策上把它與封建經(jīng)濟(jì)制度嚴(yán)格加以原則的區(qū)分。

    關(guān)于土地政策問題,彭真指出:“農(nóng)民是抗日的主力,所以必須減輕農(nóng)民所受的封建壓迫剝削,才能發(fā)揮農(nóng)民抗戰(zhàn)與生產(chǎn)的更大積極性?!蓖瑫r(shí),抗戰(zhàn)和根據(jù)地的建設(shè),需要廣泛而鞏固的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,“地主則是現(xiàn)時(shí)不可缺少和喪失的抗日同盟者”,因此,必須實(shí)行減租減息政策。彭真還匯報(bào)了邊區(qū)實(shí)行減租減息政策的3個(gè)階段,指出:邊區(qū)執(zhí)行土地政策的實(shí)踐表明,根據(jù)地創(chuàng)建初期,主要危險(xiǎn)是“那種只要農(nóng)民與地主聯(lián)合抗日,不要農(nóng)民對(duì)地主斗爭(zhēng)的右的傾向”;根據(jù)地已經(jīng)鞏固之后,危險(xiǎn)則是“左”的傾向,必須及時(shí)預(yù)防和糾正右的和“左”的錯(cuò)誤傾向,不然將危害到根據(jù)地的生存與堅(jiān)持。匯報(bào)還就執(zhí)行土地政策中發(fā)生的具體問題,如減租與交租問題、減息還債問題、錢租與實(shí)物租問題、永佃權(quán)問題、典當(dāng)?shù)嘏c抵押土地問題等進(jìn)行了說明。

    在實(shí)踐中,為保障一切抗日人民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),人民除按政府規(guī)定繳納賦稅以外,任何機(jī)關(guān)團(tuán)體不得以另一任何名目勒索或罰款;各級(jí)政府機(jī)關(guān)和團(tuán)體建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)制度,肅清貪污浪費(fèi);發(fā)展農(nóng)業(yè),積極墾荒,擴(kuò)大耕地面積,保護(hù)并繁殖畜牧,改良種子、肥料、農(nóng)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),有計(jì)劃地鑿井開渠,改良土壤;發(fā)展軍事工業(yè)礦業(yè)和手工業(yè),爭(zhēng)取工業(yè)品自給自足;鼓勵(lì)開展各種形式的生產(chǎn)互助合作,發(fā)展商業(yè)保障正當(dāng)貿(mào)易,取締奸商等。

    7月16日,彭真作關(guān)于“邊區(qū)勞動(dòng)政策和貨幣政策問題”的第三次匯報(bào)。匯報(bào)指出:“決定今天根據(jù)地勞動(dòng)政策的出發(fā)點(diǎn)是,一方面要改善工人生活,另一方面要使富農(nóng)和資本主義經(jīng)濟(jì)能夠順利發(fā)展,使資本家有利可圖。調(diào)解勞資關(guān)系的正確辦法是實(shí)行契約自由和勞動(dòng)自由,使資本家有雇傭工人的自由,工人有出賣勞動(dòng)力或‘告退的自由?!边@樣,既可以強(qiáng)制富農(nóng)和資本家改善工人的待遇,也可以促使工人遵守勞動(dòng)紀(jì)律。彭真在匯報(bào)勞動(dòng)政策中的具體問題時(shí)指出:“由于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境和落后的生產(chǎn)條件,根據(jù)地工業(yè)生產(chǎn)不宜實(shí)行8小時(shí)工作制,而以不低于中央提出的10小時(shí)工作制為宜,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則應(yīng)依過去習(xí)慣而定;應(yīng)普遍實(shí)行半實(shí)物工資,并根據(jù)各地具體情況規(guī)定最低限度工資;失業(yè)問題不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)政府救濟(jì),基本上應(yīng)依靠發(fā)展生產(chǎn),擴(kuò)大勞動(dòng)力雇傭,幫助工人就業(yè),協(xié)助工人墾荒,組織合作社,或者動(dòng)員工人參加抗日部隊(duì)來解決?!?/p>

    貨幣斗爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的另一個(gè)重要方面。這場(chǎng)斗爭(zhēng),隨著邊區(qū)政府的成立和邊區(qū)銀行的建立而開始。經(jīng)過幾個(gè)回合的反復(fù)較量,最后以邊幣勝利、偽鈔和雜鈔被擠出邊區(qū)而告終。舊中國(guó)的貨幣一向是極為紊亂的,許多省有自己的票子,所謂統(tǒng)一的法幣也不能流通全國(guó)。這種紊亂狀態(tài),在晉察冀邊區(qū)顯得更為嚴(yán)重。抗戰(zhàn)之前和抗戰(zhàn)之初,這一地區(qū)流通的有察哈爾票、河北省票、偽蒙疆票和山西的各種晉票,名目繁多,雜亂無(wú)章。為活躍邊區(qū)經(jīng)濟(jì),打擊敵人的掠奪陰謀,邊區(qū)政府僅成立一個(gè)月,就建立起邊區(qū)銀行,同時(shí)發(fā)行邊幣。

    彭真說明了晉察冀邊區(qū)金融發(fā)展的幾個(gè)階段及在各個(gè)階段實(shí)行的政策,認(rèn)為邊幣在邊區(qū)流通領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)占發(fā)行,獲得獨(dú)立自主的地位。其主要經(jīng)驗(yàn)是:發(fā)行時(shí)首先要在黨內(nèi)外作充分的政治動(dòng)員,造成擁護(hù)新幣的熱潮,黨政軍民步調(diào)一致,全力支持,特別是公營(yíng)企業(yè)、貿(mào)易局、合作社、稅收機(jī)關(guān)等,必須嚴(yán)格堅(jiān)持既定的政策。其次,經(jīng)過短時(shí)期的信用紙幣階段,自由兌換使社會(huì)熟悉,建立威信。繼而在信用提高之后,停止一切外幣流通,只允許邊幣流通,使邊幣不僅成為流通手段,而且成為儲(chǔ)藏手段。

    在打擊偽鈔過程中,邊區(qū)政府和邊區(qū)銀行執(zhí)行不讓群眾吃虧的原則。在同敵占區(qū)相接的地方,設(shè)立偽鈔兌換所,把群眾手里的偽鈔按一定比例兌換成邊幣。兌換來的偽鈔,由政府貿(mào)易部門掌握,用于從敵占區(qū)購(gòu)買必需品。由于邊區(qū)政府和銀行采取合理的兌換辦法,群眾很支持排除偽鈔的工作。邊幣的基礎(chǔ)日益鞏固,信譽(yù)日益增強(qiáng)。邊區(qū)廣大群眾自覺拒絕使用偽鈔,積極支持邊幣,他們把邊區(qū)銀行看成是自己的銀行,有些群眾還把過去埋在地下的金銀首飾取出來,送到邊區(qū)銀行,換成邊幣,邊區(qū)銀行的儲(chǔ)備保證金也就日漸增多。當(dāng)然,邊區(qū)銀行最可靠的基礎(chǔ)還是生產(chǎn),如邊區(qū)每年所產(chǎn)出的糧食和各種土特產(chǎn)品等。邊區(qū)銀行還發(fā)放低息貸款,幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),渡過災(zāi)荒,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)展合作事業(yè),完成各種農(nóng)耕運(yùn)動(dòng),為鞏固邊區(qū)發(fā)揮了力量。

    就如何發(fā)行邊幣,彭真還指出:“要陸續(xù)地慢慢地發(fā),不能一下子把市場(chǎng)脹飽,以免造成膨脹。鈔票在地區(qū)的分配上必須保持適當(dāng)?shù)钠胶猓悦庠斐删植客ㄘ浥蛎洸叭?,大小票之間應(yīng)配備適當(dāng),否則會(huì)影響部分鈔票的比值。發(fā)行額不能超過市場(chǎng)的需要量,平時(shí)輸出入應(yīng)力求平衡,外匯須嚴(yán)格管理,以免幣值跌落?!庇捎谶厧诺男抛u(yù)一天天好起來,敵占區(qū)人民也歡迎邊幣,雖然敵人利用各種手段迫害使用邊幣的人,但仍然不能動(dòng)搖邊幣的市場(chǎng)信心。因?yàn)檫厧诺陌l(fā)行極為慎重而無(wú)通貨膨脹的惡性癥狀,這是偽鈔所不能相比的。

    7月23日,彭真重點(diǎn)作關(guān)于“邊區(qū)財(cái)政問題”的第四次匯報(bào)。匯報(bào)邊區(qū)實(shí)行財(cái)政稅收政策的3個(gè)階段,具體闡述了統(tǒng)一累進(jìn)稅的征收原則、公糧管理和制度、根據(jù)地稅收機(jī)構(gòu)的基本單位是村等問題。匯報(bào)總結(jié)了邊區(qū)實(shí)行財(cái)政政策的經(jīng)驗(yàn),主要是:“根據(jù)地財(cái)政建設(shè)要能健康的持久?!睘榇艘y(tǒng)籌統(tǒng)支,切忌無(wú)計(jì)劃地亂征濫支;要先量出為入,然后要量入為出,鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn),調(diào)節(jié)金融,繁榮貿(mào)易,蓄養(yǎng)民力,照顧整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;實(shí)行統(tǒng)一累進(jìn)稅,即規(guī)定適當(dāng)?shù)拿庹鼽c(diǎn)以照顧貧苦群眾,又規(guī)定累進(jìn)最高率以照顧統(tǒng)一戰(zhàn)線,“保障百分之八十的人口共同合理?yè)?dān)負(fù)抗日經(jīng)費(fèi)”;由于農(nóng)村缺乏貨幣,加以貨幣不斷跌價(jià),所以累進(jìn)稅除征收必要的現(xiàn)款處,應(yīng)征收農(nóng)民所有的實(shí)物;應(yīng)依照有錢者出錢的原則征收直接稅、累進(jìn)財(cái)產(chǎn)稅和所得稅;健全的村政權(quán)、代表會(huì)和健全的支部是村財(cái)政和稅收的可靠保障,征收方式應(yīng)該是進(jìn)行政治動(dòng)員,使群眾按照全年的稅率自愿繳納;依法制裁個(gè)別抗繳分子。

    7月30日,彭真第五次匯報(bào)晉察冀邊區(qū)工作,重點(diǎn)匯報(bào)“抗戰(zhàn)勤務(wù)問題”。他指出:“抗戰(zhàn)開始時(shí),抗戰(zhàn)勤務(wù)很亂,民眾很苦。后來規(guī)定由政府出運(yùn)費(fèi),現(xiàn)在改為義務(wù)制度,取消運(yùn)輸費(fèi),規(guī)定無(wú)論戰(zhàn)斗部隊(duì)和機(jī)關(guān),在30里內(nèi)自己馱運(yùn);主要交通線組織運(yùn)輸隊(duì);所有牲口、壯丁、婦女每月有5天出差,放哨、破路等不在內(nèi);交通要道農(nóng)民運(yùn)輸臨時(shí)的東西。”通過這些規(guī)定和措施,抗戰(zhàn)勤務(wù)問題基本得到有序解決,交通運(yùn)輸緊張的問題得到有效緩解。

    黨的建設(shè)是邊區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人民斗爭(zhēng)的核心工作

    8月6日,彭真作第六次工作匯報(bào),重點(diǎn)是“黨的工作問題”。他指出,晉察冀邊區(qū)創(chuàng)建初期,為適應(yīng)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)和條件,采用“行政的自上而下的工作方式”,大刀闊斧組織發(fā)動(dòng)群眾,放手發(fā)展擴(kuò)大黨組織,使黨組織得到迅速大量的發(fā)展,但同時(shí)也出現(xiàn)只追求數(shù)目而忽視質(zhì)量的“嚴(yán)重拉夫主義的傾向”和“關(guān)門主義傾向及地下黨的狹隘作風(fēng)”。因此,在革命根據(jù)地鞏固時(shí)期,邊區(qū)黨堅(jiān)決集中力量從事黨組織的整理與鞏固工作。并加緊克服工作的不平衡,采取分期分類整理,主要抓住審查干部、整頓支部、健全黨的領(lǐng)導(dǎo)3個(gè)環(huán)節(jié)。審查干部首先要從檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作著手。檢查的主要項(xiàng)目是:黨的方針政策的掌握、黨的組織原則性的掌握、工作任務(wù)的完成情況、干部政策、民主集中制的運(yùn)用、黨對(duì)政府中黨團(tuán)和地方武裝的領(lǐng)導(dǎo)、黨與群眾關(guān)系等。對(duì)干部個(gè)人進(jìn)行審查鑒定的主要內(nèi)容包括:思想意識(shí)的鍛煉,政治立場(chǎng)的堅(jiān)定程度、對(duì)黨的政策的了解掌握能力、組織原則的掌握、工作的組織性和紀(jì)律性、學(xué)習(xí)精神與自我批評(píng)精神如何、關(guān)心群眾聯(lián)系群眾如何、主要優(yōu)缺點(diǎn)等。

    8月21日,彭真作第七次工作匯報(bào),主要內(nèi)容是“整理支部和健全黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題”。匯報(bào)時(shí)講道:“整理支部的工作由區(qū)委負(fù)責(zé),分期分類整理,兩個(gè)月整理完畢。整理支部前,區(qū)委要先研究該支部的一切情況;必須在黨內(nèi)外作充分的政治動(dòng)員;各系統(tǒng)的上級(jí)都要經(jīng)過自己的系統(tǒng),認(rèn)真了解自己的村級(jí)組織和全村的各種情形,發(fā)現(xiàn)問題。在整理支部中,注意與支部改造、檢查工作、開展黨內(nèi)自我批評(píng)聯(lián)系起來,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,注意和減租減息、改造村政權(quán)等斗爭(zhēng)聯(lián)系起來。審查干部和整理支部后,對(duì)敵特奸細(xì)分子,必須交行政機(jī)關(guān)處理;對(duì)投機(jī)分子、異己分子,要從黨內(nèi)洗刷出去;對(duì)落后分子,采用教育爭(zhēng)取辦法。洗刷中要防止馬虎態(tài)度,又要防止亂洗刷。鞏固黨是長(zhǎng)期艱苦的工作,因此,支部工作每年要定期審查一次,平時(shí)在工作中審查,同時(shí)注意支部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)改造?!标P(guān)于健全黨的領(lǐng)導(dǎo)問題,邊區(qū)黨組織提出:必須嚴(yán)格堅(jiān)持黨的原則,一切按黨的政策和組織原則去辦事,并成為一種習(xí)慣,在此基礎(chǔ)上發(fā)揮其獨(dú)立性和創(chuàng)造性,建立各種制度。沒有制度便很難保證貫徹黨的政策和完成工作任務(wù),建立制度要吸收過去蘇區(qū)、白區(qū)的好的經(jīng)驗(yàn),已建立的制度仍要不斷靠豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)去改訂補(bǔ)充。加強(qiáng)組織性、紀(jì)律性,要靠認(rèn)真檢查、總結(jié)工作、開展批評(píng)和自我批評(píng)。發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)與反對(duì)獨(dú)立割據(jù)主義,堅(jiān)持民主集中制。做好對(duì)下級(jí)的一般指示與具體幫助,開辟工作時(shí)期,主要是具體幫助;各種工作開展起來后,則著重從原則及全局上作出一般指示。處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)分工、集中與分散的關(guān)系,要集體領(lǐng)導(dǎo),才能有科學(xué)分工,集體領(lǐng)導(dǎo)首先要從開會(huì)做起,在會(huì)議中分配工作,然后檢查工作。要按地區(qū)與工作種類來科學(xué)分工,集中討論決定工作之后,便要分散出去,分散工作之后要定期集會(huì),及時(shí)收集材料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。處理好突擊工作與日常工作的關(guān)系,日常工作應(yīng)依靠各種制度進(jìn)行,突擊工作應(yīng)以日常工作為基礎(chǔ),突擊工作每次集中解決一個(gè),多則不易完成,突擊工作和日常工作均宜切實(shí),每次都能保證完成;充分發(fā)揮黨校的教育作用。

    彭真還指出,統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的建設(shè)工作對(duì)于邊區(qū)根據(jù)地鞏固、建設(shè)和發(fā)展是至關(guān)重要的問題。邊區(qū)改造著一個(gè)舊社會(huì),創(chuàng)造著一個(gè)新社會(huì),鞏固邊區(qū)和迎接敵寇不斷的新“掃蕩”,是目前中心任務(wù),邊區(qū)的模范統(tǒng)一戰(zhàn)線,對(duì)于全國(guó)特別對(duì)于爭(zhēng)取中間勢(shì)力有莫大影響。他講道:“鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線問題應(yīng)看成是目前黨的中心問題之一,邊區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本方針是發(fā)展進(jìn)步力量,爭(zhēng)取中間勢(shì)力肅清漢奸,打擊頑固勢(shì)力,必須明確邊區(qū)政權(quán)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)、任務(wù)和實(shí)施方針,這是政府各種具體設(shè)施的出發(fā)點(diǎn)?!标P(guān)于鞏固黨的建設(shè)問題,他強(qiáng)調(diào):“黨的本身工作的中心任務(wù),是全面地鞏固,就是自上而下和自下而上地從政治上、思想上、組織上進(jìn)一步鞏固黨。”要在黨內(nèi)培養(yǎng)有遠(yuǎn)大的政治眼光,有堅(jiān)強(qiáng)的布爾什維克的組織性、紀(jì)律性的偉大政治家。要求克服婦女運(yùn)動(dòng)、青年運(yùn)動(dòng)中存在著的關(guān)門主義傾向,使婦救會(huì)和青救會(huì)成為廣泛的婦女和青年的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,把婦女和青年的切身生活改善與抗日聯(lián)系起來,動(dòng)員廣大婦女、青年群眾積極參加抗日工作,同時(shí)要注意到婦女和青年工作的特殊性。

    歷史是最好的教科書。在晉察冀邊區(qū)建立抗日根據(jù)地的過程中,彭真和聶榮臻等十分注意創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央相關(guān)政策,接受土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“左”傾錯(cuò)誤的教訓(xùn),在實(shí)踐中一方面避免“左”的錯(cuò)誤,另一方面也注意避免右的錯(cuò)誤,廣泛團(tuán)結(jié)邊區(qū)各個(gè)階層,又保證基本群眾的優(yōu)勢(shì),這樣就使黨的政策得到廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的贊同和擁護(hù),廣大農(nóng)民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下既得到民主權(quán)利,又得到生活上的初步改善,抗戰(zhàn)的積極性高漲起來,這是晉察冀根據(jù)地廣大群眾能夠充分發(fā)動(dòng)起來的根本原因。正如習(xí)近平總書記所指出的:“黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民在一次次求索、一次次挫折、一次次開拓中完成中國(guó)其他各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù),根本在于堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),及時(shí)回答時(shí)代之問、人民之問,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化。”進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這既反映了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的巨大進(jìn)步,又集中體現(xiàn)了人民群眾美好生活需要的全面升級(jí)。在對(duì) “要始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”這一問題上,我們必須堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)事求是,洞察時(shí)代大勢(shì),把握歷史主動(dòng),凝心聚力為人民群眾更加美好的幸福生活拼搏、奉獻(xiàn)、服務(wù)。

    (責(zé)編 孟紅)

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