鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇

張承安 楊麒鴻

摘 要：鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐有著凝聚群眾精神力量、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興等積極意義，而鄉(xiāng)村空間資源的整合影響著鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐的開(kāi)展。本文分析了鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源的類(lèi)型以及整合的困境，提出了提升認(rèn)知、重組結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、完善機(jī)制等重要舉措，以期促進(jìn)鄉(xiāng)村空間資源整合由單一片面轉(zhuǎn)為協(xié)同發(fā)展的局面，促使新時(shí)代文明實(shí)踐更具價(jià)值導(dǎo)向、更富文化內(nèi)涵、更有情感溫度。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代文明實(shí)踐；資源整合；路徑選擇

新時(shí)代文明實(shí)踐是全面提升精神文明建設(shè)水平的重要途徑，是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、滿(mǎn)足農(nóng)民精神文化生活新期待的戰(zhàn)略之舉?！蛾P(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，要調(diào)動(dòng)各方力量，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，用中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。鄉(xiāng)村作為新時(shí)代文明實(shí)踐基地，鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐的重大任務(wù)之一是科學(xué)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的利益訴求，完成資源整合和優(yōu)化配置，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

一、鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源的類(lèi)型

鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐是以鄉(xiāng)村為基地，對(duì)群眾宣傳宣講黨的政策，促使其學(xué)習(xí)科學(xué)理論，踐行主流價(jià)值，破除陳規(guī)陋習(xí)，涵育文明風(fēng)尚。鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐離不開(kāi)多方資源的聯(lián)動(dòng)、合并、協(xié)作。當(dāng)前我國(guó)從法律體系、法規(guī)方案、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、配套政策等方面形成了一套較為完善的資源高效利用制度落實(shí)辦法。鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐應(yīng)當(dāng)聚焦頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)資源整合，改變傳統(tǒng)模式，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，凝聚推進(jìn)基層文明育人、以文化人、成風(fēng)化俗的強(qiáng)大合力。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心是指整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，通過(guò)志愿服務(wù)的形式，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、宣講黨的方針政策、培育主流價(jià)值、活躍文化生活、推動(dòng)移風(fēng)易俗的農(nóng)村基層宣傳思想文化活動(dòng)和精神文明建設(shè)中心。為確定鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心的戰(zhàn)略布局，我們需要科學(xué)地認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村空間資源的價(jià)值。鄉(xiāng)村空間資源豐富，不僅包含由土地、森林、農(nóng)田、房屋等實(shí)體構(gòu)成的物質(zhì)空間資源，而且涵蓋由民俗文化、飲食文化和風(fēng)土人情等構(gòu)成的非物質(zhì)空間資源，同時(shí)還融入了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)等新型資源。鄉(xiāng)村遼闊的原野、秀美的山水以及獨(dú)特的民俗文化在以宣傳主流價(jià)值為根基、以志愿服務(wù)為依托、以資源整合為策略的新時(shí)代文明實(shí)踐影響下，具有了宣傳、交流、教育、服務(wù)等價(jià)值。鄉(xiāng)村空間資源具有多功能復(fù)合屬性，在整合鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源的過(guò)程中可以把鄉(xiāng)村空間資源按功能劃分為文化資源、陣地資源、人力資源、組織資源和項(xiàng)目資源。

二、鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的現(xiàn)實(shí)困境

鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合能夠?qū)θ罕娝璧囊磺凶匀晃镔|(zhì)資源和社會(huì)文化制度進(jìn)行識(shí)別、選擇、配對(duì)、激活、相互作用，使資源具有較強(qiáng)的靈活性、系統(tǒng)性和價(jià)值性?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合存在著一些現(xiàn)實(shí)困境。

（一）部分資源整合主體認(rèn)知固化

作為鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐的倡導(dǎo)者，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)知固化的現(xiàn)象。他們認(rèn)為資源整合只是簡(jiǎn)單的資源疊加而不是多方資源耦合，這種片面的認(rèn)識(shí)可能會(huì)導(dǎo)致潛在的文明實(shí)踐資源無(wú)法規(guī)范且有效地被開(kāi)發(fā)，而現(xiàn)存的文明實(shí)踐資源被錯(cuò)誤濫用并喪失目標(biāo)導(dǎo)向，其功能難以有效發(fā)揮出來(lái)。還有一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)法真正意識(shí)到資源整合的價(jià)值所在，忽略了文明實(shí)踐資源和文明實(shí)踐內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系。這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的主體認(rèn)識(shí)決定了資源整合的方向，導(dǎo)致資源整合的方式方法不能與時(shí)俱進(jìn)，缺乏靈活性。

（二）部分資源整合客體結(jié)構(gòu)失衡

不同屬性的鄉(xiāng)村空間資源各具優(yōu)勢(shì)并且密切相關(guān)，但文明實(shí)踐資源之間結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象依舊存在。第一，傳統(tǒng)文明教化資源與現(xiàn)代文明教化資源結(jié)構(gòu)失衡。傳統(tǒng)文明教化實(shí)踐者傾向于利用家風(fēng)家訓(xùn)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、宗教道德等倫理型文化資源，現(xiàn)代文明教化實(shí)踐者則更傾向于利用科學(xué)觀念、民主思想、法治精神等時(shí)代價(jià)值觀資源。第二，傳統(tǒng)傳播媒介資源和現(xiàn)代傳播媒介資源結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)村以廣播、宣傳欄、宣傳材料等傳統(tǒng)傳播媒介資源為主，而城鎮(zhèn)則利用公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“文化群眾連線(xiàn)”。公共數(shù)字文化資源的安全性、高效性、便捷性使其成為新的傳播趨勢(shì)，但鄉(xiāng)村缺少資金，無(wú)法大規(guī)模建設(shè)公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)操作人才。第三，客體資源相互搭配不當(dāng)，出現(xiàn)資源冗余或不足等現(xiàn)象。

（三）一些資源整合方式缺乏科學(xué)性

一些鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐組織者在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中沒(méi)有做到因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜、因事制宜地進(jìn)行文化資源整合，具體表現(xiàn)為：一方面，文化資源具有相似性和多樣性的特征，很多組織者在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中將相似但不屬于本地的文化資源借用過(guò)來(lái)，造成服務(wù)主體的文化理解障礙；另一方面，部分組織者在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中只是簡(jiǎn)單地傳播地域文化而沒(méi)有結(jié)合時(shí)代的發(fā)展推陳出新，使得活動(dòng)流于形式，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐的目標(biāo)。

（四）一些資源整合后臺(tái)保障薄弱

組織資源、人力資源、陣地資源是影響鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合效果的重要因素。首先，組織資源方面，鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范不夠完善，各個(gè)中心對(duì)于實(shí)踐的內(nèi)容、開(kāi)展的場(chǎng)所、平臺(tái)的配置、人員的構(gòu)成等要素缺乏統(tǒng)一規(guī)定。其次，人力資源方面，鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者隊(duì)伍大多由機(jī)關(guān)干部、村組干部構(gòu)成，群眾參與的積極性不高；大部分志愿者沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，志愿者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度有待提高；中心對(duì)人才的挖掘和動(dòng)員方式創(chuàng)新性不足，無(wú)法有效吸引人才。最后，陣地資源方面，很多中心建設(shè)年代久遠(yuǎn)，未及時(shí)維修，損毀嚴(yán)重；中心整體規(guī)劃不當(dāng)，導(dǎo)致公共設(shè)備數(shù)量較少、功能單一，不能滿(mǎn)足不同層次人群的需求；傳統(tǒng)媒介渠道失靈、機(jī)制老化、模式單一，無(wú)法滿(mǎn)足多元化時(shí)代發(fā)展需要。

三、鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的路徑選擇

鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合必須立足鄉(xiāng)村空間資源實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)破解難題的著力點(diǎn)，加強(qiáng)資源整合，把握鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的有效路徑。

（一）提升主體思想認(rèn)知

資源整合主體是否具有與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)知能力和思維模式，是決定新時(shí)代文明實(shí)踐資源能否被有效開(kāi)發(fā)利用的重要因素之一。唯有幫助主體樹(shù)立全局、整體的認(rèn)知格局，跳出原有的思維模式，才能實(shí)現(xiàn)資源的整合、流通、共享，助力鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐逐步向縱深發(fā)展，為基層精神文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神動(dòng)力以及豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。首先，提升主體對(duì)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐的認(rèn)知。主體要深刻領(lǐng)悟鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐相關(guān)文件要求，不斷提高能力水平，時(shí)刻站在群眾的角度思考和處理問(wèn)題，認(rèn)清鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合對(duì)集體利益的重要性。其次，端正主體對(duì)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐的方向，堅(jiān)持以馬克思主義合力理論、協(xié)同理論以及互補(bǔ)增值原理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持互補(bǔ)、相知、共利的原則，合理融合鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心的人力資源、組織資源、文化資源等各方面資源，以形成平衡、開(kāi)放、系統(tǒng)的資源關(guān)系網(wǎng)。再次，明確鄉(xiāng)村干部在鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合中的主心骨地位，凝聚各方合力，打出文化資源、陣地資源、人力資源、組織資源和項(xiàng)目資源的“組合拳”，改變新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合“單打獨(dú)斗”和虛無(wú)化的狀態(tài)。最后，培養(yǎng)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合多元主體，強(qiáng)化多元主體之間的資源共享和協(xié)同合作，助推鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心資源共享和部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

（二）重組客體資源結(jié)構(gòu)

文明教化資源和傳播媒介資源是鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的客體，具有異質(zhì)性、價(jià)值性、無(wú)法自由流動(dòng)性等特點(diǎn)。因此，在不同的空間領(lǐng)域?qū)ζ湔鲜褂茫軌虺尸F(xiàn)出不同的效果。

第一，可考慮就時(shí)空矢量維度對(duì)兩種資源進(jìn)行協(xié)調(diào)實(shí)踐。首先，構(gòu)建橫向、開(kāi)放、包容的知識(shí)共享“五大平臺(tái)”——理論宣講平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普服務(wù)平臺(tái)、文明健康服務(wù)平臺(tái)；其次，協(xié)調(diào)和控制沒(méi)有時(shí)間規(guī)律的文明教化資源，以時(shí)間為橫軸，捕捉某一時(shí)間段具有特殊價(jià)值的文明教化資源；再次，利用新媒體，貫穿豐富的文明教化資源，連接成一條文明教化資源影響效果最佳的故事線(xiàn)；最后，以知識(shí)傳承體系為每個(gè)時(shí)間點(diǎn)的縱軸并設(shè)立相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，避免某一點(diǎn)文化知識(shí)體系被重復(fù)利用，影響文明教化的驅(qū)動(dòng)力。

第二，可考慮就量變與質(zhì)變維度對(duì)兩種資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，堅(jiān)持內(nèi)容為王，挖掘與傳播媒介資源相輔相成的資源，增加資源儲(chǔ)量；其次，鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心應(yīng)堅(jiān)持“以變應(yīng)變，主動(dòng)求變”的原則，在鞏固與提升傳統(tǒng)電視媒體制作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)水平的同時(shí)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云傳播等，積極推進(jìn)媒介手段創(chuàng)新，打造個(gè)性化內(nèi)容分化平臺(tái)；最后，融合信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端和管理手段，為媒介傳播打開(kāi)新空間，并有效注入新的生機(jī)與活力。

（三）轉(zhuǎn)變資源整合方式

要從根本上解決鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合缺乏科學(xué)性的問(wèn)題，必須對(duì)資源整合的方式作出改變，從協(xié)同發(fā)展理念出發(fā)，以共享作為資源整合的重要手段，提高鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心各部門(mén)之間的資源共享程度。首先，充分了解鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐群眾點(diǎn)單、中心派單、志愿者接單、受眾點(diǎn)評(píng)等工作流程，明確各部門(mén)的職能；其次，總結(jié)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心各部門(mén)對(duì)資源的利用程度，調(diào)查近年來(lái)審核通過(guò)并且群眾滿(mǎn)意度較高的派單隊(duì)伍，整合人力資源，建立一支專(zhuān)業(yè)類(lèi)別齊全的專(zhuān)家隊(duì)伍；再次，著重考慮點(diǎn)單申請(qǐng)、服務(wù)內(nèi)容和形式、傳播手段、工作程序等環(huán)節(jié)的推陳出新；最后，作為協(xié)同發(fā)展的重要手段，共享的資源越多、頻率越高，協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)就越明顯。因此，鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心組織、審核、服務(wù)、監(jiān)督等各部門(mén)間應(yīng)形成技術(shù)互補(bǔ)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系，建立聯(lián)盟共享核心資源，打破部門(mén)壁壘，形成一個(gè)具有時(shí)代特色的有機(jī)服務(wù)整體。

（四）完善資源整合保障機(jī)制

建立和完善鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的保障體系，是鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐推動(dòng)文明育人、推進(jìn)移風(fēng)易俗、抓好頂層設(shè)計(jì)、凈化基層風(fēng)氣的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)立足實(shí)際“量體裁衣”，聚焦鄉(xiāng)村“地、時(shí)、人、事、媒”五大因素，突出鄉(xiāng)村特色，打造專(zhuān)業(yè)化水平和工作能力較高的鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心，建立科學(xué)的資源整合規(guī)章制度。雖然《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)提出了要求，但有關(guān)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐資源整合的具體制度并不完善，所以應(yīng)在盤(pán)活資源的同時(shí)健全資源整合規(guī)章制度，制定相應(yīng)的目標(biāo)管理措施，提高資源整合的執(zhí)行力，以確保鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心資源整合有章可循。為此，我們要因地制宜，整合勞務(wù)培訓(xùn)大廳、黨員活動(dòng)中心室、多功能綜合辦公室等多方陣地資源，并建立相應(yīng)的規(guī)章制度，配備管理人員，明確活動(dòng)項(xiàng)目。一方面要因人制宜，強(qiáng)化志愿者人員配備，依據(jù)新時(shí)代文明實(shí)踐的要求，鼓勵(lì)群眾積極投身公益事業(yè)。優(yōu)秀志愿者征集完成后，需要對(duì)志愿者進(jìn)行評(píng)估分析，劃分到相應(yīng)崗位進(jìn)行工作培訓(xùn)，最后下派到各個(gè)工作試點(diǎn)。另一方面要因事制宜，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，并明確投入資源整合規(guī)劃、培養(yǎng)志愿者和文明實(shí)踐教化的經(jīng)費(fèi)額度，以制度規(guī)范監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況。

四、結(jié)語(yǔ)

資源整合是鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐這一工程的“集裝箱”，其內(nèi)部的資源猶如各種工具零件，盡管形態(tài)各異，但是彼此相互依賴(lài)，以某種特殊的力量形成共有功能、內(nèi)在系統(tǒng)和自我調(diào)控的有機(jī)結(jié)合體，其存在既定的邏輯性和條理性。為此，我們要堅(jiān)持馬克思主義聯(lián)系觀和發(fā)展觀，注重鄉(xiāng)村空間資源整體與部分的聯(lián)系、系統(tǒng)與要素間的協(xié)調(diào)、共性與個(gè)性的發(fā)展，將問(wèn)題逐一擊破，使資源間互為供養(yǎng)，為基層文明實(shí)踐賦能，以鄉(xiāng)風(fēng)文明助推鄉(xiāng)村振興。

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[責(zé)任編輯：王芳玲]