阿壩：以“光明行動”做細過渡期專項監(jiān)督

曾勛 柴自貴

日前，面對家門口28畝現(xiàn)代化大棚里長勢喜人的海椒，阿壩州馬爾康市白灣鄉(xiāng)石廣東村村民昌王木初深有感觸：“有工作、有產(chǎn)業(yè)，對未來的生活充滿了信心！”近年來，白灣鄉(xiāng)以“基地+農(nóng)戶”模式種植白灣海椒，不斷增強村級自身“造血”功能。而在此前，當?shù)厝罕娙司杖氩蛔?000元，如今僅海椒產(chǎn)業(yè)就增加了20萬元村集體經(jīng)濟收入?！按甯刹扛鼡斪鳛榱耍荚跒槔习傩盏男腋Ｉ蠲β?！”昌王木初說。

這樣的變化正在阿壩州各個地方發(fā)生。近年來，阿壩州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)盯住群眾急難愁盼精準號脈、抓住鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域強化監(jiān)督、扣住常態(tài)長效系統(tǒng)施治，深入推進“光明行動”，聚焦人、項目、資金，對貪污腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，督促基層干部既擔當作為又廉潔履職，以“最后一公里”監(jiān)督保障全面推進鄉(xiāng)村振興。

嚴查“蠅貪”“蟻腐”，切實保障群眾利益

“小金縣宅壟鎮(zhèn)蕊豐村支部原書記楊正剛在工程項目中優(yōu)親厚友的問題……”前不久，阿壩州紀委監(jiān)委通報了4起鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中腐敗和作風(fēng)典型問題，受到網(wǎng)友們的一致叫好。

“通報的典型問題，有的優(yōu)親厚友、有的違規(guī)挪用、有的多吃多占、有的履職不力，嚴重損害了群眾的切身利益。雖然看起來數(shù)額不大，但都是向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目資金‘伸黑手，都是政策落實的‘絆腳石，必須嚴肅查處?！卑沃菁o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，這次通報的4起典型問題中，3名村級黨組織負責(zé)人不盡職、貪腐謀私，均受到黨內(nèi)警告處分，“蠅貪”“蟻腐”的特點比較突出?！叭缧〗鹂h宅壟鎮(zhèn)蕊豐村支部原書記楊正剛在該村實施脫貧村鞏固提升建設(shè)項目中優(yōu)親厚友，違反議事規(guī)則，未召開村民大會或村民代表大會，擅自將項目交由其胞弟楊某負責(zé)實施?！?/p>

為嚴肅懲處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的“微腐敗”和斬斷伸向群眾利益的“黑手”，阿壩州紀委監(jiān)委以專項監(jiān)督為抓手，制發(fā)《開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“光明行動”實施方案》，細化分解4方面10條監(jiān)督事項，明確開展以“項目資金見陽光、問題案例大曝光、作風(fēng)整頓明擔當、監(jiān)督查處明紀律”為主要內(nèi)容的“光明行動”，保持懲貪治腐高壓力度就是其中一項重要的舉措。

對貪污腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。除此之外，該州紀委監(jiān)委對2021年以來已受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進行了“大起底”，對全省相關(guān)會議指出問題及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行“大梳理”，建立臺賬、定期通報，督促整改、逐一銷號?！巴ㄟ^這種方式，有效防止了損害群眾利益問題屢查不改、查而復(fù)發(fā)的現(xiàn)象?！痹撝菁o委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任李乾斌表示。

強震懾常警示，筑牢鄉(xiāng)村振興工作廉潔關(guān)

阿壩州鄉(xiāng)村振興局原黨組書記、局長靳東嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，理縣鄉(xiāng)村振興局原四級主任科員陳靜被開除黨籍和公職……近年來，該州紀委監(jiān)委堅持嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，從嚴查處了一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，以嚴密監(jiān)督助力鄉(xiāng)村全面振興。今年以來，該州已查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題12件17人，推動整改各類問題130余個，給予黨紀政務(wù)處分17人，通報曝光典型問題43起。

針對案件發(fā)現(xiàn)的問題，阿壩州紀委監(jiān)委一方面通過警示教育強化震懾提醒，另一方面狠抓作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)從糾一案到治一片的有效轉(zhuǎn)變。

“由于自己不作為，未對氯酸鹽廠存在隱患的8個問題整改情況進行實地復(fù)查，導(dǎo)致問題漏報瞞報，造成了不良社會影響。在今后的工作中，我將強化責(zé)任擔當，扎扎實實履行好安全監(jiān)管責(zé)任……”此前，在阿壩州金川縣召開的干部作風(fēng)警示教育大會上，該縣安監(jiān)局某副局長對自己工作中存在的作風(fēng)問題剖析道。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干，人要擔當、干要廉潔。通過“拉清單﹑下猛藥”，一些干部長期存在的“庸懶散浮拖”現(xiàn)象得到了很大轉(zhuǎn)變。通過警示教育和紀律作風(fēng)整治，“擔當”二字成為了干部的標簽，廉潔成為了干事創(chuàng)業(yè)的“基本配置”，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的“廉動力”。

伴隨著海椒產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展，馬爾康市白灣鄉(xiāng)紀委書記劉虹下足了監(jiān)督檢查功夫?！皩α㈨?、招投標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須全程介入，尤其是干部的作風(fēng)問題。”據(jù)劉虹介紹，通過常態(tài)化開展“四為”作風(fēng)體檢診治專項行動，基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性高漲，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中梗阻”被“想為敢為，勤為善為”的“四為”干部們逐一打通，群眾的認可度、滿意度越來越高。

挺紀在前抓落實，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障

“昌某某利用擔任洛威村村委會主任的職務(wù)便利，先后多次挪用村集體資金，被開除黨籍、罷免職務(wù)，被判處有期徒刑一年四個月。大家要深刻汲取教訓(xùn)，始終做到廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，當好帶頭人、做清白人！”在阿壩州馬爾康市松崗鎮(zhèn)警示教育大會上，該鎮(zhèn)紀委書記蔣光紅講道。

笑容越來越多，荷包越來越鼓，對未來充滿了希望，已是洛威村群眾的真情實感。昌某某被查處后，當?shù)卦鷮嵶龊冒讣檗k“后半篇文章”，為村集體資金裝上了“超高清攝像頭”?！霸谑Y書記們的監(jiān)督下，我們村流轉(zhuǎn)了300多畝土地種了向日葵?！贝迕駛冋勂鸾陙淼陌l(fā)展，信心滿懷、底氣十足。作為“花語藏寨”鄉(xiāng)村振興示范村，洛威村里錯落有致的藏式民居點綴其間，成片的向日葵花海映入眼簾，成為了遠近聞名的藏式生活沉浸式旅游體驗打卡地。

阿壩州若爾蓋縣占哇鄉(xiāng)高原有機蔬菜種植業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，長勢喜人?！皠?wù)工費拿到了嗎？”在農(nóng)戶家里，若爾蓋縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室主任旦子仔細了解群眾收入、蔬菜銷售情況?！叭罕婈P(guān)切處，就是監(jiān)督發(fā)力點。通過持續(xù)深化‘三察三治日常監(jiān)督、提級監(jiān)督，做到精準監(jiān)督。”旦子介紹道。

“緊盯‘縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里的點強化監(jiān)督檢查，實施‘五化三問制度，堅決亮劍蠅貪蟻腐等基層‘微腐敗。”阿壩州紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，已指導(dǎo)相關(guān)部門制定實施《關(guān)于切實做好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目“五化三問”公開公示的實施意見》，全面推行資金項目公開公示“五化”、責(zé)任監(jiān)督“三問”制度，從嚴加強資金項目實施監(jiān)督管理，提升資金使用效率。

按照“內(nèi)容重點化、形式親民化、程序嚴格化、時限定期化、檔案規(guī)范化，考問主責(zé)、訪問群眾、責(zé)問干部”的要求，該州紀委監(jiān)委督促相關(guān)部門做到“公開是常態(tài)、不公開是例外”，及時將項目安排和資金使用情況公開，接受群眾和社會監(jiān)督。同時，還充分調(diào)動群眾的積極性，建立群眾質(zhì)詢機制，全面落實公開公示制度，讓項目資金“見陽光”。

“現(xiàn)在我們心里有了筆‘明白賬，什么時候來的、來了多少錢都一清二楚！”該州黑水縣西爾鎮(zhèn)麻窩村村民拉拉吾說道。

當下，有了“光明行動”護航，從高山草原到河谷村落，田疇沃野盡“豐”景，一股全力推進鄉(xiāng)村振興的熱潮席卷而來。