河北壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議

王 妍 劉 瑩 喬立娟 安 寧

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北保定 071000）

壩上地區(qū)是河北省重要有機(jī)蔬菜產(chǎn)區(qū)及全國有機(jī)蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，具有毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢以及生態(tài)資源優(yōu)勢，但在發(fā)展過程中存在水資源匱乏、品牌價值低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善等問題，為此提出節(jié)水高效種植、打造區(qū)域公用品牌、創(chuàng)新營銷渠道等建議。

壩上地區(qū)是河北省重要的蔬菜產(chǎn)區(qū)，常年播種面積在4萬hm以上，是京津重要的蔬菜供應(yīng)基地，北京夏季70%的葉菜類蔬菜來自壩上地區(qū)（喬立娟 等，2020）。壩上地區(qū)還是河北省有機(jī)蔬菜重要產(chǎn)區(qū)以及全國有機(jī)蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。“綠水青山就是金山銀山”理念提出后，環(huán)保、綠色已成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，這為壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜的發(fā)展提供了良好機(jī)遇，但壩上地區(qū)水資源短缺與種植效益不高等問題嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)赜袡C(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，分析壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題，探尋產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新路徑，對壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級有重要作用。

1 河北壩上地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

壩上地區(qū)位于北方農(nóng)牧交錯帶中段，包含張家口市察北管理區(qū)、塞北管理區(qū)、張北縣、康?？h、沽源縣、尚義縣以及承德市豐寧縣、圍場縣部分地區(qū)，共覆蓋84 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積為18 391 km，占河北省總面積的9.8%。壩上地區(qū)蔬菜種植面積占河北省蔬菜總種植面積的6.6%，主要分布在張家口市沽源縣、張北縣、尚義縣，承德市豐寧縣、圍場縣，其中沽源縣蔬菜種植面積排河北省第6 位、張北縣排第11 位、圍場縣排第13 位。壩上地區(qū)主要供應(yīng)番茄、娃娃菜、普通白菜（小白菜）、葉用萵苣（生菜）、黃瓜、韭菜、青花菜（西蘭花）、胡蘿卜、馬鈴薯等蔬菜。

由圖1 可知，2015—2020 年河北省壩上地區(qū)蔬菜種植面積先升后降，2017 年達(dá)到峰值，占河北省蔬菜總種植面積的7.79%。近年來，壩上地區(qū)受壓減地下水開采、壓減水澆地蔬菜政策的影響，自2018 年起蔬菜種植面積開始縮減，2020 年縮減至4.73 萬hm，比2017 年減少19.02%，蔬菜種植面積占河北省總種植面積的比例也降至5.81%。

圖1 2015—2020 年河北省壩上地區(qū)蔬菜種植面積及占比

由圖2 可知，2015—2020 年河北省壩上地區(qū)蔬菜產(chǎn)量的變化趨勢與種植面積變化趨勢相同。2015—2017 年壩上地區(qū)蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)步增長，2017年達(dá)到最高峰292.16 萬t，占河北省蔬菜總產(chǎn)量的5.78%；隨著壩上地區(qū)整體規(guī)劃的變化及用水量控制，蔬菜產(chǎn)量自2018 年開始下降，2020 年降至265.55 萬t，較2017 年減少9.11%。

圖2 2015—2020 年河北省壩上地區(qū)蔬菜產(chǎn)量及占比

2 河北壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1.1 生產(chǎn)布局 壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜種植區(qū)主要分布在豐寧縣、沽源縣、尚義縣及萬全縣。由表1 可知，2020 年豐寧縣有機(jī)蔬菜種植面積為566 hm，占壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜總種植面積的41.49%，產(chǎn)量為11 000 t，占壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜總產(chǎn)量的32.01%；沽源縣有機(jī)蔬菜種植面積和產(chǎn)量的占比分別為29.76%和30.56%；尚義縣與萬全縣有機(jī)蔬菜種植面積較少，分別為131、261 hm，產(chǎn)量分別為7 350、5 510 t。

表1 2020 年壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜主產(chǎn)縣種植面積及產(chǎn)量

2.1.2 主要品類及茬口 如表2 所示，2020 年壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜主要品類有馬鈴薯、胡蘿卜、洋蔥、青花菜、葉用萵苣（生菜）、菠菜等。豐寧縣主要種植有機(jī)馬鈴薯、胡蘿卜、洋蔥，其中有機(jī)馬鈴薯種植面積100.00 hm，有機(jī)胡蘿卜種植面積93.33 hm，有機(jī)洋蔥種植面積80.00 hm；沽源縣為壩上地區(qū)有機(jī)青花菜主要生產(chǎn)區(qū)，種植面積維持在200 hm左右，除青花菜外，葉用萵苣（生菜）、菠菜也是沽源縣有機(jī)蔬菜主要種植品類；尚義縣主要種植有機(jī)彩椒、番茄，其中有機(jī)彩椒種植面積較大，為18.00 hm；萬全縣主要種植有機(jī)韭菜，種植面積3.33 hm。

表2 2020 年壩上地區(qū)主產(chǎn)縣有機(jī)蔬菜主要品類及種植面積

如表3 所示，壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜大多自5 月1日起開始定植，6 月定植結(jié)束，上市時間集中在8—9 月。設(shè)施有機(jī)番茄和露地有機(jī)娃娃菜定植和上市時間較長，定植時間5—8 月，上市時間7—11 月。露地有機(jī)馬鈴薯、胡蘿卜與洋蔥為一年一茬，定植時間為5 月1—20 日，上市時間為8 月10 日至9月15 日。

表3 壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜主要品類的茬口安排

2.1.3 種植效益 由于有機(jī)蔬菜種植、流通、存貯等環(huán)節(jié)需要的人工較多，且壩上地區(qū)沒有完整的有機(jī)蔬菜產(chǎn)銷對接渠道，大部分有機(jī)蔬菜由外地經(jīng)銷商收購，導(dǎo)致壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜成本利潤率低于普通蔬菜。比較設(shè)施栽培有機(jī)番茄與普通番茄的成本收益（表4）發(fā)現(xiàn)，由于有機(jī)番茄在生產(chǎn)過程中不使用化肥、農(nóng)藥等物資，單產(chǎn)較低，為3 000 kg ·（667 m），僅為普通番茄單產(chǎn)的52.86%。雖然有機(jī)番茄的單價是普通番茄的2.40 倍，產(chǎn)值是普通番茄的1.28 倍，但有機(jī)番茄種植的總成本為15 000 元 ·（667 m），是普通番茄的1.57 倍。投入成本較高，導(dǎo)致設(shè)施有機(jī)番茄的凈利潤較設(shè)施普通番茄低411.43 元 ·（667 m）。由此看出，有機(jī)蔬菜種植并未提高種植戶的收益水平。

表4 壩上地區(qū)設(shè)施有機(jī)番茄和普通番茄成本效益

2.1.4 優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè) 2017 年河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展和改革委員會、省林業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工作的通知》，提出支持有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)建與發(fā)展。沽源縣作為河北省有機(jī)青花菜重要產(chǎn)區(qū)（張倩 等，2018），依托北京順義區(qū)幫扶資金、“兩園項目”等，建設(shè)蔬菜種植合作社逾100 個，其中國家級1 個，省級8 個。豐寧縣作為河北省唯一“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”和“全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”雙冠縣，累計引進(jìn)實施蔬菜項目111 個，覆蓋25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的265 個村，截至2020 年扶持成立有機(jī)蔬菜種植企業(yè)5 家，并借助“公司直屬農(nóng)場”模式，引入北京諾亞農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、春播網(wǎng)等高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)蔬菜種植企業(yè)和電商平臺，有效推動豐寧縣有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016—2020 年豐寧縣有機(jī)蔬菜種植面積由267.00 hm增長到566.67 hm，產(chǎn)量也隨之翻了一番（表5）。

表5 2016—2020 年豐寧縣有機(jī)蔬菜種植面積與產(chǎn)量

2.2 主要生產(chǎn)技術(shù)集成

壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜種植示范基地重點圍繞娃娃菜、青花菜、胡蘿卜等作物的水肥高效利用和安全高效生產(chǎn)，開展良種推廣、高效栽培、集約化育苗、水肥一體化、安全優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)等集成技術(shù)推廣，形成了安全高效栽培模式和標(biāo)準(zhǔn)化田間管理技術(shù)。

2.2.1 整地施肥技術(shù) 壩上地區(qū)露地有機(jī)蔬菜采用基肥與有機(jī)專用肥結(jié)合進(jìn)行施肥，整地前施入完全腐熟雞糞1 000 kg ·（667 m）作為基肥；使用橫軸式旋耕機(jī)進(jìn)行土壤破碎翻松，使基肥與土壤混合均勻；根據(jù)不同作物進(jìn)行適宜的平畦、高畦種植，并進(jìn)行整地覆膜，采用畦上覆膜、膜下滴灌的模式。

2.2.2 田間管理技術(shù) 根據(jù)不同作物耕種方式的不同，采取機(jī)械與人工相結(jié)合的方式進(jìn)行田間管理。如在中耕鋤草環(huán)節(jié)，青花菜主要采用3WG-4A 型履帶式農(nóng)田管理機(jī)或SB-雙鏵進(jìn)行第1 次中耕，清除雜草；胡蘿卜多采取人工修補地膜、間苗等操作。在施肥環(huán)節(jié)，幼苗定植成活后用稀釋（1∶5）的腐熟糞肥提苗，并輔以通過有機(jī)認(rèn)證的有機(jī)肥料，14 天沖施1 次。田間水分則根據(jù)不同蔬菜品種、生育期及季節(jié)進(jìn)行管理，生長前期澆足緩苗水、定根水；定植后4～5 天澆透緩苗水，以后不旱不澆，然后蹲苗；生長中后期澆水以保持土壤濕潤為原則，葉片生長旺盛期及花球形成期需水量增加，雨季及時排水，防止?jié)辰?/p>

2.2.3 病蟲害防治技術(shù) 壩上地區(qū)氣候冷涼，病蟲害相對平原地區(qū)發(fā)生較少、較輕（閆鳳岐 等，2018），在病蟲害防治上優(yōu)先使用農(nóng)業(yè)、物理和生物措施進(jìn)行預(yù)防。農(nóng)業(yè)防治措施主要包括：實行輪作倒茬，減輕地下害蟲為害；春、秋深翻整地，凍曬蟲卵及蟲體，隨犁滅蟲；中耕的同時進(jìn)行人工除草，清潔田園，及時摘除被害葉片，減少蟲源；復(fù)種二茬菜在定植前清除殘株、老葉、雜草等。物理和生物防治措施主要為采用佳多PS-15H 型自動頻振式殺蟲燈、性誘劑、黃板誘殺小菜蛾、蚜蟲等害蟲以及糖醋液誘殺地下害蟲的方法控制害蟲數(shù)量。

2.3 新型經(jīng)營主體現(xiàn)狀

截至2020 年，壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜新型經(jīng)營主體有16 家，包括豐寧縣5 家、尚義縣4 家、沽源縣2 家、萬全縣3 家、張北縣2 家。其中豐寧昌達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、豐寧滿族自治縣榮達(dá)農(nóng)業(yè)有限公司、豐寧平安高科實業(yè)有限公司、北京天安農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等十余家公司共注冊妻喜、福國益農(nóng)、維樂夫、綠霸、潮河源、小湯山等19 個有機(jī)蔬菜品牌，并與北京蔬菜經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行合作，在京津地區(qū)具有一定的知名度。

壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜新型經(jīng)營主體以合作社、企業(yè)及種植園區(qū)為主，主要經(jīng)營有機(jī)蔬菜的種植、初加工與銷售。以3 家經(jīng)營規(guī)模較大的企業(yè)為例（表6），其主要以承包農(nóng)戶田地、雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行有機(jī)蔬菜種植為主，大多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，同時也不具備專業(yè)的有機(jī)蔬菜種植科研團(tuán)隊；加工車間多以蔬菜清洗、分揀流水線為主。3 家企業(yè)中有2 家擁有保鮮冷庫，為自身提供存貯的同時還可為其他小規(guī)模有機(jī)蔬菜新型經(jīng)營主體提供保鮮冷藏倉庫。

表6 壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜代表新型經(jīng)營主體主營業(yè)務(wù)與生產(chǎn)規(guī)模

2.4 主要銷售渠道

河北省壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜的銷售渠道主要為農(nóng)超對接、社區(qū)配送、電商等，主要銷售區(qū)域為京津冀、上海等地區(qū)（表7）；經(jīng)營企業(yè)大多與北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、上海蔬菜集團(tuán)、物美超市、永輝超市等機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，將企業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)蔬菜通過農(nóng)超對接的方式銷售給消費者。以豐寧昌達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、承德豐大農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為例，這2 家企業(yè)在北京市西城區(qū)共開設(shè)蔬菜直營店28 個，航天五院便民菜站1 個，在北苑家園開設(shè)具有108 個攤位的早市，租賃北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品分揀車間1 000 m，社區(qū)直通車21輛，服務(wù)社區(qū)45 個。

表7 壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜經(jīng)營主體代表銷售區(qū)域與渠道

3 壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

3.1 水資源約束嚴(yán)重

壩上地區(qū)是我國典型的資源性缺水地區(qū)（申書興，2020），平均每667 m耕地水資源量僅110 萬m，不足全國平均水平的1/10。如表8 所示，2020年壩上地區(qū)蔬菜作物用水量為6 876 萬m，明顯高于糧食作物（517 萬m），其中葉菜類蔬菜用水量較高。

表8 2020 年壩上地區(qū)蔬菜和糧食作物用水量

根據(jù)河北省《河北省地下水管理條例》、張家口市《關(guān)于壩上地區(qū)水資源管理的實施意見》等政策要求，壩上地區(qū)加強取水管理，下達(dá)了不再新打機(jī)井的禁采令，實行用水總量控制和定額管理，嚴(yán)格控制蔬菜種植面積。2020 年壩上地區(qū)地下水控制指標(biāo)為8 982.68 萬m，農(nóng)業(yè)用水量控制在7 698.42 萬m，其中蔬菜作物用水量占農(nóng)業(yè)用水量的89.32%，占地下水控制指標(biāo)的76.55%。在水資源供應(yīng)不足的約束下，耗水量較大的蔬菜產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，2017—2020 年壩上地區(qū)部分蔬菜由于水資源緊缺已壓減種植面積5 830 hm，影響了有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。

3.2 有機(jī)蔬菜種植收益不高

因種植有機(jī)蔬菜投入成本較高，銷售困難，有機(jī)蔬菜與普通蔬菜種植收益基本持平，導(dǎo)致有機(jī)蔬菜經(jīng)營主體種植意愿不強，不愿擴(kuò)大種植規(guī)模。2020 年筆者對壩上地區(qū)182 戶農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查，有131 戶農(nóng)戶表示不愿意擴(kuò)大有機(jī)蔬菜種植規(guī)模，占比約72%，主要原因有：銷路不暢通（占比21%）、種植收益不高（占比29%）、土地成本高（占比10.69%）、有機(jī)認(rèn)證費用高且過程復(fù)雜（占比19%）、人工成本高（占比19%）。其中有機(jī)蔬菜種植收益不高占比最大，是影響經(jīng)營主體種植意愿的重要因素，嚴(yán)重制約著壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條不完善

有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條的有效延伸與完善是帶動其可持續(xù)發(fā)展的有利推手，而壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條不完善抑制其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在種植環(huán)節(jié)，基層農(nóng)業(yè)勞動人員文化素質(zhì)相對偏低，根據(jù)對壩上地區(qū)182 戶農(nóng)戶問卷調(diào)查，66%的勞動力教育程度為初中及以下，影響了對有機(jī)蔬菜種植技術(shù)的采納與應(yīng)用。在流通環(huán)節(jié)，壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜大部分于地頭市場進(jìn)行交易，沒有專業(yè)的有機(jī)蔬菜交易市場，缺乏高效的產(chǎn)銷對接機(jī)制。在加工環(huán)節(jié)，壩上地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，栽培技術(shù)落后，蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)不穩(wěn)定；蔬菜加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，加工工藝落后，只是對蔬菜進(jìn)行簡單的分級、清洗、消毒、包裝，企業(yè)品牌知名度低，產(chǎn)品溢價能力差。在營銷環(huán)節(jié)，營銷渠道單一，多通過線下銷售，營銷機(jī)制不健全。

4 建議

4.1 發(fā)展節(jié)水高效種植，促進(jìn)有機(jī)蔬菜可持續(xù)發(fā)展

壩上地區(qū)應(yīng)堅持以水定產(chǎn)，以提高水資源利用率和產(chǎn)出效益為目標(biāo)，調(diào)整蔬菜種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)水資源重點向高效、節(jié)水型農(nóng)業(yè)傾斜。首先，政府應(yīng)引進(jìn)節(jié)水型蔬菜種植技術(shù)，加強技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。其次，調(diào)優(yōu)灌溉方式，引進(jìn)節(jié)水型灌溉設(shè)備，用滴灌替代噴灌、智能滴灌替代普通滴灌。再其次，生產(chǎn)主體應(yīng)最大限度減少灌溉次數(shù)、降低單次灌溉用水量。最后，重點發(fā)展青花菜、馬鈴薯等節(jié)水潛力大、產(chǎn)出效益高、出口能力強的有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大有機(jī)蔬菜種植面積。

4.2 扶持龍頭企業(yè)，打造有機(jī)蔬菜區(qū)域公用品牌

政府應(yīng)強化新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織的引領(lǐng)作用和專業(yè)化分工。首先，新型經(jīng)營主體要繼續(xù)挖掘有機(jī)蔬菜市場價值與優(yōu)勢，注冊壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜商標(biāo)。其次，政府應(yīng)扶持龍頭企業(yè)完善有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮示范推廣作用，實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范的“壩上有機(jī)蔬菜”區(qū)域公用品牌，提升品牌公用化程度、企業(yè)認(rèn)同感。最后，社會化服務(wù)組織和企業(yè)應(yīng)通過媒體宣傳、農(nóng)產(chǎn)品推介會、廣告投入等多渠道雙向合作，推廣壩上有機(jī)蔬菜品牌，堅持品質(zhì)就是核心競爭力的理念，繼續(xù)增加綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證數(shù)量，開拓國內(nèi)外市場、提高市場占有率。

4.3 加快營銷渠道創(chuàng)新，提升有機(jī)蔬菜價值

拓寬壩上地區(qū)有機(jī)蔬菜銷售渠道，推動有機(jī)蔬菜經(jīng)營主體與京津、上海等高端消費群體對接。首先，鼓勵龍頭企業(yè)實行“訂單生產(chǎn)”，發(fā)展網(wǎng)上交易和電子商務(wù)，推廣會員制和社區(qū)配送等機(jī)制，擴(kuò)大高端消費群體。其次，可結(jié)合壩上地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、鄉(xiāng)村休閑游和采摘園等項目，提高有機(jī)蔬菜市場競爭力。最后，可通過對接京津、上海等高端消費群體，帶動有機(jī)蔬菜經(jīng)營主體收益提升，從而提高有機(jī)蔬菜經(jīng)營主體種植意愿。

4.4 加強技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量

政府應(yīng)加強對有機(jī)蔬菜經(jīng)營主體的專業(yè)知識、技術(shù)、病蟲害防治等方面的培訓(xùn)，解決技術(shù)性問題。首先，引進(jìn)專業(yè)的知識與技術(shù)培訓(xùn)人員，定期對有機(jī)蔬菜經(jīng)營主體進(jìn)行培訓(xùn)。其次，培訓(xùn)過程中做到互動交流，讓農(nóng)戶更加了解種植有機(jī)蔬菜的技術(shù)要領(lǐng)。再其次，除課堂培訓(xùn)外，結(jié)合實地培訓(xùn)，增強農(nóng)戶在實際操作過程中的技能水平，提高種植信心。最后，通過技術(shù)支撐，提高有機(jī)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。