廣西技工院校企業(yè)兼職教師管理策略探討

【摘要】本文基于企業(yè)兼職教師的特性，指出當前技工院校在企業(yè)兼職教師管理方面存在的問題，論述廣西技工院校管理企業(yè)兼職教師的新思路：深化校企合作，把好企業(yè)兼職教師“入口”關(guān);建立溝通機制，提高企業(yè)兼職教師教學全過程的參與度;把握人力資源管理的核心，調(diào)動企業(yè)兼職教師投身職業(yè)教育的熱情，從而充分發(fā)揮企業(yè)兼職教師的優(yōu)勢和作用，推動新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)兼職教師 技工院校 管理策略

【中圖分類號】G63 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）05-0016-04

企業(yè)兼職教師是技工院校教師隊伍的重要組成部分。充分發(fā)揮企業(yè)兼職教師資源優(yōu)勢，提高教學質(zhì)量、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，是新時代職業(yè)教育模式改革的要求。長期以來，廣西部分技工院校一直在探索企業(yè)兼職教師管理之道，不少專家學者也對企業(yè)兼職教師管理展開大量研究，但仍然沒能探索出較為有效的企業(yè)兼職教師管理途徑，企業(yè)兼職教師從“質(zhì)”到“量”均無法滿足技工院校教育教學的需求。企業(yè)兼職教師“兼職”的特點，決定了技工院校對其管理難度相對較大，也難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，如何在科學運用現(xiàn)代人力資源管理理論的基礎(chǔ)上，突破企業(yè)兼職教師管理瓶頸、推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，仍然是廣西技工院校進行師資隊伍建設(shè)急需思考和解決的問題。

一、技工院校企業(yè)兼職教師的特性

關(guān)于“兼職教師”的定義，2012年教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院國資委頒布的《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》（教師〔2012〕14號）將“兼職教師”定義為：受職業(yè)學校聘請，兼職擔任特定專業(yè)課或者實習指導(dǎo)課教學任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才。同時，提出兼職教師應(yīng)具備四個基本條件：有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德;有較高的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平;有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）或高級工以上等級職業(yè)資格（職務(wù)）;年齡一般不超過65周歲。從教育部、人社部等部委對兼職教師的界定可知，兼職教師一般具有以下特性：有較強的實踐能力或較高的教學水平，技能精湛、技術(shù)高超，有豐富的“傳、幫、帶”經(jīng)驗和良好的職業(yè)素養(yǎng)，還承載著傳播企業(yè)精神和企業(yè)文化的重任。

當前，學徒制教育是我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的趨勢之一。2018年，人社部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面推進企業(yè)新型學徒制的意見》（人社部發(fā)〔2018〕66號）明確指出：企業(yè)是人才培養(yǎng)的主體。2019年，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進現(xiàn)代學徒制工作的通知》（教職成廳函〔2019〕12號），明確提出“積極探索三天在企業(yè)、兩天在學校的‘3+2’培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學生的專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神”的要求，凸顯了企業(yè)師傅在職業(yè)教育中的地位和作用。不管是現(xiàn)代學徒制還是新型學徒制教育，都凸顯了企業(yè)師傅授徒的必要性和重要性。企業(yè)師傅具有高超的授徒能力，在企業(yè)成功地培養(yǎng)技能人才。而作為技工院校兼職教師的企業(yè)師傅，他們不僅是技能的傳授者，而且是企業(yè)精神和企業(yè)文化的傳播者、職業(yè)操守和職業(yè)素養(yǎng)的傳遞者，因此，技工院校要將企業(yè)兼職教師納入學校教師隊伍建設(shè)的重要組成部分，打造出思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、教學能力強、相對穩(wěn)定的技能人才隊伍，從而優(yōu)化學校師資隊伍結(jié)構(gòu)。

二、技工院校企業(yè)兼職教師管理存在的問題

長期以來，廣西多數(shù)技工院校對如何管理好、用好企業(yè)兼職教師開展了大量的探索，如制訂人才引進培養(yǎng)“五年規(guī)劃”，制訂從招聘、培訓、使用到考核評價全過程的企業(yè)兼職教師管理制度，建立企業(yè)兼職教師激勵機制等。但這些做法未能從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)兼職教師難招、難留、利用率低的局面。究其原因，是技工院校管理者沒有認識到企業(yè)兼職教師的特點，在企業(yè)兼職教師管理方面存在誤區(qū)。比如，在引進企業(yè)兼職教師時對“源頭”把關(guān)不嚴，將不符合企業(yè)兼職教師要求的“不合格”人員引進來;而對那些具備條件的企業(yè)兼職教師，對其管理又過于松散。因此，很難鍛造出一支優(yōu)秀的企業(yè)兼職教師隊伍。技工院校管理者應(yīng)該改變思維模式，深入思考如何引進合格的企業(yè)兼職教師，把準企業(yè)兼職教師管理的方向，激發(fā)企業(yè)兼職教師的工作積極性，做到人盡其才、才盡其用，從而提升技工院校教育教學質(zhì)量。

三、廣西技工院校企業(yè)兼職教師管理的策略

（一）深化校企合作，把好企業(yè)兼職教師“入口”關(guān)

深化校企合作是確保企業(yè)兼職教師來源可靠的最佳途徑，也是學校持續(xù)獲取合格企業(yè)兼職教師資源的重要保障。當前，國家層面不斷出臺促進職業(yè)院校校企合作、人才培養(yǎng)模式改革的相關(guān)文件，如：2017年，國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號），提出產(chǎn)教融合的主要目標是“逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時間，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局總體形成”，并強調(diào)“大力發(fā)展校企雙制、工學一體的技工教育，在技術(shù)性、實踐性較強的專業(yè)，全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制”;2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）的通知，提出推動校企全面加強深度合作的具體措施;2020年，人力資源和社會保障部、國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于深入推進技工院校與國有企業(yè)開展校企合作的若干意見》，旨在進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，切實提高技工院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強國有企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)等。

在國家政策的大力支持和推動下，校企合作成為大勢所趨，也是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，校企合作為技工院校獲得企業(yè)拔尖人才創(chuàng)造了條件、提供了保障。一方面，技工院校選擇優(yōu)秀的合作企業(yè)，打造企業(yè)兼職教師“蓄水池”，以便近距離觀察“水質(zhì)”和“水位”，適時掌握企業(yè)兼職教師的質(zhì)量狀況，預(yù)判師資變化趨勢。同時，學?？梢灾朴?、實施合作企業(yè)認定制度，定期對合作方的師資水平進行審核、評定，達到調(diào)節(jié)“蓄水池”容量的目的。另一方面，學校通過打造企業(yè)兼職教師“蓄水池”，使企業(yè)兼職教師管理從單純的市場招聘轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣衅概c內(nèi)部選拔相結(jié)合，對兼職教師的考查從單向考查變成校企雙元評價;而企業(yè)兼職教師的輸出從個人行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。如此，學校與企業(yè)在企業(yè)兼職教師的供求關(guān)系上將獲得穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)兼職教師的質(zhì)和量從源頭上得到有效保障。

（二）建立溝通機制，提高企業(yè)兼職教師教學全過程的參與度

解決企業(yè)兼職教師“入口”問題后，如何發(fā)揮企業(yè)兼職教師的優(yōu)勢，確保人盡其才、才盡其用是企業(yè)兼職教師管理的關(guān)鍵。企業(yè)兼職教師管理應(yīng)該圍繞教學活動的全過程展開。目前，多數(shù)企業(yè)兼職教師在校內(nèi)只承擔少部分教學工作，如制訂授課計劃和授課方案、進行日常授課，但在教學策劃、教學評價方面參與較少。由于職業(yè)教育的性質(zhì)和特點決定了人才培養(yǎng)目標要與企業(yè)需求相融合、課程教學模式要與工作場所相融合、課程體系要與工作過程相融合，因此，企業(yè)兼職教師應(yīng)當參與學校課程教學策劃和教學評價過程當中，這也是進一步發(fā)揮企業(yè)兼職教師作用的重要體現(xiàn)。在教學策劃中，首先要確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格等，應(yīng)考慮的因素包括專業(yè)設(shè)置能否與市場接軌、服務(wù)面向定位是否符合行業(yè)要求、規(guī)格是否符合崗位要求、能力素質(zhì)是否具體到位、人才類型定位和培養(yǎng)層次是否準確等，如果沒有企業(yè)的參與，技工院校要準確把握這些因素、合理確定人才培養(yǎng)目標是很難做到的。在課程建設(shè)上，課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是教學策劃的重要部分?！耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向”是課程建設(shè)的核心理念，因此課程建設(shè)要以市場需求、以職業(yè)資格標準和企業(yè)工作崗位對就業(yè)者的職業(yè)能力要求為導(dǎo)向，而企業(yè)的參與是課程建設(shè)和改革的基本前提。教師作為課程建設(shè)和改革的主體，企業(yè)兼職教師參與課程建設(shè)是應(yīng)有之義。

那么，如何才能讓企業(yè)兼職教師深度參與教學活動的全過程呢？搭建企業(yè)兼職教師與專任教師之間、學校與合作企業(yè)之間相互學習交流的平臺，建立有效的溝通機制是保障。為確保溝通有效，技工院校應(yīng)在溝通前確定“溝通什么、何時溝通、與誰溝通、如何溝通、誰來溝通”等，必要時，應(yīng)將溝通要求和溝通程序形成制度，進行規(guī)范化管理。溝通內(nèi)容要符合教學活動規(guī)律，要與教學活動內(nèi)容相適應(yīng)。例如，新專業(yè)的設(shè)計與開發(fā)，或是專業(yè)設(shè)計發(fā)生變更時，校企雙方應(yīng)根據(jù)專業(yè)建設(shè)見效時間長的特點，至少在以下三個方面保持溝通：一是專業(yè)設(shè)計的評審，即通過評審來評價技工院校新專業(yè)的設(shè)計開發(fā)能否滿足企業(yè)發(fā)展需求。技工院校進行專業(yè)設(shè)計開發(fā)評審時，可以邀請企業(yè)代表、企業(yè)兼職教師參加，以便更好地確定專業(yè)設(shè)計開發(fā)結(jié)果是否具備適宜性。二是專業(yè)設(shè)計的驗證，以確保專業(yè)設(shè)計開發(fā)輸出滿足輸入要求。企業(yè)參與設(shè)計輸出（如專業(yè)教學標準、課程標準）的驗證，使驗證過程得以在企業(yè)現(xiàn)場條件而非模擬條件下進行，從而確保設(shè)計開發(fā)結(jié)果的有效性。三是專業(yè)設(shè)計的確認，即對專業(yè)設(shè)計開發(fā)最終結(jié)果滿足用戶（企業(yè)）需求的認定，也是企業(yè)對專業(yè)設(shè)計開發(fā)質(zhì)量的總體評價，有了企業(yè)的參與才更有說服力。技工院校針對評審、驗證和確認過程中存在的問題進行溝通，并采取必要措施解決具體問題。

實施有效的溝通機制，不僅讓校、企兩種不同的文化在溝通交流中碰撞，也為企業(yè)兼職教師與學校專業(yè)教師相互學習、學校文化與企業(yè)文化相互融合創(chuàng)造了條件。同時，企業(yè)兼職教師和學校專任教師由于工作環(huán)境、工作性質(zhì)，特別是所受的文化熏陶不同，他們在思維理念、文化知識、習慣方式等也不一樣，雙方可以通過溝通交流，在教學方面取長補短、在專業(yè)方面相互提高等，體現(xiàn)了校企之間、專任教師與企業(yè)兼職教師之間相互平等、互相尊重的關(guān)系。

（三）把握人力資源管理核心，激勵企業(yè)兼職教師投身職業(yè)教育

“以人為本”是現(xiàn)代人力資源管理的核心理念。企業(yè)兼職教師的“兼職”特性決定了技工院校不是其工作的“主場”，在心理上難免對技工院校缺乏歸屬感，加上技工院校對企業(yè)兼職教師與專任教師的管理模式基本無差別，剛性約束過多，柔性激勵不足，沒能達到理想的效果。而技工院校對企業(yè)兼職教師管理的關(guān)鍵在于人本關(guān)懷，學校要通過營造良好的人文環(huán)境，用激勵而不是強制約束的手段，激起企業(yè)兼職教師的工作熱情，鼓勵他們積極參與教學全過程，充分施展才能，實現(xiàn)更大的價值。

1.完善薪酬福利制度

企業(yè)兼職教師雖然是“兼職”身份，但他們與專任教師一樣，負責編制教學計劃、教學方案，進行備課、授課、批改作業(yè)等工作。目前，大多數(shù)技工院校均采用課酬形式對企業(yè)兼職教師支付報酬，雖然企業(yè)兼職教師獲取的單位課酬一般比專任教師高，但從法理或心理認知上，這只是授課的報酬，并不利于企業(yè)兼職教師發(fā)揮更大的價值。為了激勵企業(yè)兼職教師深度參與教學全過程，技工院校應(yīng)進一步完善企業(yè)兼職教師的薪酬結(jié)構(gòu)，或是建立企業(yè)兼職教師參與授課以外的工作薪酬補償制度。例如，薪酬結(jié)構(gòu)中除課酬外，增加基礎(chǔ)勞務(wù)費、特殊貢獻或高級人才津貼，如參與專業(yè)建設(shè)、實訓基地建設(shè)、技能競賽指導(dǎo)、專任教師培訓的按項目計酬，學校代繳勞務(wù)個稅等;其他福利方面，將企業(yè)兼職教師與專任教師同等對待，從而讓兼職教師感受到自己也是學校大家庭中的一員，感受到家庭的溫暖，從而增強歸屬感。

2.建立精神激勵制度

美國行為科學家赫茨伯格（Frederick Herzberg）提出的“雙因素理論”，是國際上比較認可的激勵理論，其在教育領(lǐng)域同樣有應(yīng)用價值。按照雙因素理論，激勵因素是起激勵作用的因素，而保健因素是激勵因素發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。因此，在保證企業(yè)兼職教師基本工作條件、報酬、福利待遇的基礎(chǔ)上，給予企業(yè)兼職教師更多的信任、賞識和發(fā)展機會，將會最大限度地調(diào)動其工作熱情、發(fā)揮其潛能。技工院校實施精神激勵措施主要有兩個方面：一是授予突出貢獻者榮譽稱號、頒發(fā)榮譽證書。將企業(yè)兼職教師納入評先、評優(yōu)、評獎等精神激勵制度管理范疇，讓他們感受到來自技工院校的肯定和鼓勵。二是建立企業(yè)兼職教師等級制。給符合條件的企業(yè)兼職教師授予“特級大師”“一級大師”等稱號，并適當賦予相應(yīng)的權(quán)利，如學術(shù)自主權(quán)、技術(shù)話語權(quán)、資源支配權(quán)等，體現(xiàn)技工院校對高級人才的高度重視。

3.建立情感激勵機制

企業(yè)兼職教師認為自己兼職的身份特殊，在情感上容易與專任教師產(chǎn)生隔閡、對校內(nèi)的事常常漠不關(guān)心。對此，技工院校應(yīng)關(guān)注企業(yè)兼職教師的心理需求，讓企業(yè)兼職教師更多地參與校內(nèi)各項活動。除了承擔教學設(shè)計、專業(yè)授課、教學評價等工作，技工院校也應(yīng)該鼓勵企業(yè)兼職教師參與院校文體活動、日常教研活動等。例如，校企組織交流活動，讓專任教師和企業(yè)兼職教師之間有更多的互動，活動場所可以選擇到企業(yè)進行，既方便企業(yè)兼職教師參加，也更貼近生產(chǎn)實際、使校企合作聯(lián)系更加緊密;在教學活動中，應(yīng)體現(xiàn)對企業(yè)兼職教師的尊重，盡量采納來自企業(yè)一線的意見，讓企業(yè)兼職教師獲得參與感、成就感。有些技工院校習慣用“你們”稱呼對方企業(yè)，用“我們”代表院校方，這些看似不經(jīng)意的舉動實際會給校企劃下一道“鴻溝”。校企雙方在日常工作交往中應(yīng)當不分彼此，專任教師在與企業(yè)兼職教師進行日常溝通時，應(yīng)注意使用一些能夠增強心理認同感的語言，拉近彼此的距離。

總之，廣西技工院校要鍛造優(yōu)秀的兼職教師隊伍，抓好企業(yè)兼職教師管理是關(guān)鍵。廣西技工院校應(yīng)注意分析企業(yè)兼職教師管理方面存在的問題及其產(chǎn)生的原因，結(jié)合新時代職業(yè)教育改革方向，改變傳統(tǒng)思維，通過校企合作把好企業(yè)兼職教師“入口”關(guān)，建立溝通機制提高企業(yè)兼職教師的資源利用率，以人為本調(diào)動企業(yè)兼職教師工作熱情，從而提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

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注：本文系廣西技工教育“十三五”規(guī)劃第二批課題“廣西技工院校兼職教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策的研究——以廣西工業(yè)技師學院為例”（2019JGZ05）的研究成果。

作者簡介：翁清華（1971— ），廣西南寧人，高級講師，研究方向為技工院校師資隊伍建設(shè)、人力資源開發(fā)。

（責編 楊 春）