王俊娟
關(guān)鍵詞:河南省;碳排放;能源消費(fèi);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);高質(zhì)量發(fā)展
中圖分類號(hào):F124.5 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A ? ? ?文章編號(hào):1673-291X(2022)12-0134-04
一、研究意義及研究現(xiàn)狀
工業(yè)化進(jìn)程的高速推進(jìn)與資源大規(guī)模開發(fā)利用的壓力之間日益形成矛盾,要徹底扭轉(zhuǎn)囧況,須破解生態(tài)與經(jīng)濟(jì)間的矛盾。究竟是哪些因素影響著河南省能耗強(qiáng)度的變動(dòng),各產(chǎn)業(yè)部門的影響又有何異同?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中應(yīng)該著力于什么方向?這些都是亟待解決的問題。
理論研究方面,20世紀(jì)70年代以來,內(nèi)生增長(zhǎng)框架下,學(xué)者們探索技術(shù)進(jìn)步、生態(tài)污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間關(guān)系的最優(yōu)路徑,并分別從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和技術(shù)效應(yīng)三路徑進(jìn)行具體研究。實(shí)證研究方面,國(guó)內(nèi)外眾學(xué)者大都基于一個(gè)國(guó)家或特定地區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。從最初的VAR模型,到Granger和Sims等的因果檢驗(yàn),再到協(xié)整與誤差修正和面板數(shù)據(jù)相關(guān)檢驗(yàn)等方法被采用,普遍接受“能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為單向因果關(guān)系”的結(jié)論。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)、碳排放(3E)間因果關(guān)系卻因不同國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大而各異。
二、河南省3E現(xiàn)狀分析
(一)河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀
近20年,河南省地區(qū)生產(chǎn)總值從1999年的4 517.94億元,增加至2018年的48 055.86億元,增加了10.64倍,年均增速達(dá)10.5%;人均生產(chǎn)總值從1999年的4 832元,增加至2018年的50 152元,增長(zhǎng)了10.38倍,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,與改革開放初期第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率各占40%、第三產(chǎn)業(yè)占比不足20%的情況不同。近20年來,河南省第一產(chǎn)業(yè)占比逐年下降,從1999年的24.9%下降至2018年的8.9%;第二產(chǎn)業(yè)保持主導(dǎo)地位,但貢獻(xiàn)率經(jīng)歷先增后減的趨勢(shì),從1999年的43.8%增至2011年的57.3%,又降至2018年的45.9%;第三產(chǎn)業(yè)則在2010年之前經(jīng)歷了小幅波瀾,先增后減,2010年后則出現(xiàn)大幅上升,截至2018年,其貢獻(xiàn)率達(dá)45.2%,基本和第二產(chǎn)業(yè)平分秋色。雖然第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)較大幅度增加,但產(chǎn)業(yè)構(gòu)成仍為“二、三、一”,與高質(zhì)量發(fā)展的要求不相符。
(二)河南省能源消費(fèi)現(xiàn)狀
從近年來主要能源消費(fèi)量看,河南省能源消費(fèi)總量逐年上升。其中,煤炭消費(fèi)量經(jīng)歷了先遞增后遞減的兩個(gè)階段,即由1999年的8 299萬噸增加到2011年的28 374萬噸,又降低至2016年的23 226.52萬噸;總體上煤炭消費(fèi)量居高不下,居能源消費(fèi)霸主地位。除去煤炭消費(fèi)外,焦炭消費(fèi)量自2003年以來增長(zhǎng)幅度較快,居于能源消費(fèi)第二位。原油消費(fèi)在2002—2004年出現(xiàn)一次小波動(dòng),近兩年小幅下降。從能源結(jié)構(gòu)來看,雖然煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例有所下降,但依然保持首位;而石油、天然氣、水電利用的比重雖逐步增加,但增長(zhǎng)緩慢。河南省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)仍十分艱巨。
(三)河南省碳排放現(xiàn)狀
1.碳排放及碳排放強(qiáng)度的計(jì)算。基于IPCC《國(guó)家溫室氣體清單指南》中燃料消耗量計(jì)算碳排放,河南省碳排放總量和分產(chǎn)業(yè)部門碳排放量計(jì)算表達(dá)式為:
另一個(gè)重要指標(biāo)是碳排放強(qiáng)度,指生產(chǎn)單位GDP產(chǎn)生的碳排放量,其大小反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的程度,若某一國(guó)或地區(qū)碳排放強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反相關(guān),則說明低碳經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展。
2.河南省碳排放及能源消費(fèi)強(qiáng)度結(jié)果分析。利用《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》中相關(guān)數(shù)據(jù)和IPCC估算公式,可得出 1999—2016年河南省CO2排放量及碳排放年增長(zhǎng)率。數(shù)據(jù)顯示,一是河南省碳排放總體呈上升趨勢(shì),碳排放總量由1999年的20 283.559萬噸增長(zhǎng)到2016年的61 902.175萬噸,18年間增長(zhǎng)了41 618.616萬噸,年均增長(zhǎng)率超過了10%。二是2003年以前,河南省碳排放量呈緩慢增加趨勢(shì),2004—2011年間,河南省碳排放量呈指數(shù)增長(zhǎng),2012年之后,河南省碳排放量稍有下降,其中碳排放增長(zhǎng)率自2004年之后呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),特別是2012年,碳排放增長(zhǎng)率一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。三是河南省碳排放主要以煤炭排放為主,石油和天然氣排放量雖有增勢(shì),但較為緩慢,1999—2016年間碳排放強(qiáng)度由4.49噸/萬元降至1.53噸/萬元。四是河南省在不斷提高能源利用效率,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到優(yōu)化;和全國(guó)碳排放強(qiáng)度相比,同期河南省碳排放強(qiáng)度高于全國(guó)碳排放強(qiáng)度且差距逐漸縮小。
三、河南省碳排放的實(shí)證分析
(一)碳排放影響因素的指標(biāo)構(gòu)建
學(xué)者對(duì)解釋變量的篩選多集中在經(jīng)濟(jì)因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素、人口因素等方面。為簡(jiǎn)化分析、突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放的影響及碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消費(fèi)之間的關(guān)系,本文選取CO2排放量為被解釋變量,解釋變量如表1所示。
分別用CPL、GDP、XF、CO2、NB、GB、FB、CZRK、RKZZL表示。
(二)模型建立及參數(shù)估計(jì)
選取2000—2016年河南省相關(guān)指標(biāo)的時(shí)間序列樣本。將CO2排放量作為被解釋變量,其余指標(biāo)做解釋變量,用Eview做各解釋變量與被解釋變量的散點(diǎn)圖,取對(duì)數(shù)處理后呈現(xiàn)較為明顯的線性關(guān)系。于是,我們建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型:
(三)模型的檢驗(yàn)與修正
經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),LNGDP與LNXF、LNGDP與LNCO2、LNGDP與LNNB、LNCO2與LNXF、LNXF與LNNB、LNCO2與LNNB間線性相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值高于0.9、LNGB與LNRKZZL線性相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值也高達(dá)0.88。于是采取逐步回歸法對(duì)原模型進(jìn)行修正,部分結(jié)果如下頁表2所示。
結(jié)果顯示,2000—2016年間,當(dāng)工業(yè)占GDP比重和人口出生率兩個(gè)因素沒有發(fā)生變動(dòng)的前提下,河南省年GDP每增加1%,全省碳排放總量將平均增加0.44%;當(dāng)全省GDP和人口出生率兩個(gè)因素沒有發(fā)生變動(dòng)的前提下,工業(yè)占GDP比重每增加1%,碳排放總量將平均增加1.01%;當(dāng)全省GDP和工業(yè)占GDP比重兩因素沒有發(fā)生變動(dòng)的前提下,河南省人口出生率每降低1%,全省碳排放總量將平均增加0.56%,模型擬合優(yōu)度達(dá)到了97.5%。其中,GDP和工業(yè)占比的回歸參數(shù)估計(jì)值通過了顯著水平為5%的t檢驗(yàn),人口增長(zhǎng)率通過了顯著水平為10%的t檢驗(yàn)。
根據(jù)結(jié)果推斷如下:首先,河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗碳排放增長(zhǎng)的解釋非常顯著,經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí)碳排放壓力也在不斷加重,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)一次能源消耗依賴大;其次,河南省工業(yè)占GDP比重的變化對(duì)河南省碳排放的影響顯著;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化影響資源配置和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模,進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)的碳排放水平;三次產(chǎn)業(yè)中,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)規(guī)模和方式對(duì)碳排放具有直接影響;第三產(chǎn)業(yè)比重變化則對(duì)碳排放量產(chǎn)生負(fù)影響,意味著發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展,且不會(huì)帶來碳排放量的增長(zhǎng);人口的增加引起資源、能源需求的增加,進(jìn)而引起對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求的增加,雖然河南省人口增長(zhǎng)率整體呈下降趨勢(shì),但只要大于0,必然導(dǎo)致碳排放量的增加,且碳排放增長(zhǎng)率為正。
四、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)因問題對(duì)能源消費(fèi)的影響
(一)三大產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)失衡
河南省存在產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理、資源依賴性大等問題,使全省嚴(yán)重遭受著資源與環(huán)境瓶頸的嚴(yán)重制約。長(zhǎng)期能源消耗依靠煤炭資源,耗煤量大,碳排放量必然大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化受到的限制也越大。2018年全國(guó)三大產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率分別為7.19%、40.649%和52.16%,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)所占比重較小;而2018年河南省三大產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率中,服務(wù)業(yè)僅為45.2%,還未達(dá)到全國(guó)平均水平,更無法與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比。
(二)能源供求缺口較大
雖然河南省能源生產(chǎn)能力較強(qiáng),但能源消耗大于能源的生產(chǎn),能源供求失衡。通過2000—2015年能源生產(chǎn)與消費(fèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)比較可以看出,河南省能源缺口是在逐漸增大的。例如 2012 年,河南省能源生產(chǎn)大幅減少,但當(dāng)年能源消耗不減反增,拉大了能源的供求缺口。其根本原因在于城鎮(zhèn)化發(fā)展,即城鎮(zhèn)人口收入及消費(fèi)均優(yōu)越于農(nóng)村居民,居民消費(fèi)逐漸活躍,家用電器、汽車等需求較之前增加,加之對(duì)教育的逐漸重視提升了電腦、家庭影院等非常規(guī)電器的需求,從而導(dǎo)致了居民生活碳排放量的增長(zhǎng)。
(三)不合理的能源政策阻礙市場(chǎng)配置效率
我國(guó)交通、通信、金融、供電等方面價(jià)格普遍高于世界平均水平,造成市場(chǎng)扭曲,價(jià)格、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)失去其本身功能。其中,壟斷企業(yè)由于過于追求超額利潤(rùn),造成福利的純損,工作效率、服務(wù)質(zhì)量及裝備改善和更新方面缺乏動(dòng)力,致使社會(huì)成本提高、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率降低;而對(duì)于非壟斷行業(yè)來說,要獲取更高的利潤(rùn)須實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),容易出現(xiàn)生產(chǎn)過程中資源和環(huán)境使用過度的問題,制約了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入嚴(yán)重不足
先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和高精尖的技術(shù)人才是完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高能源使用率和企業(yè)生產(chǎn)效率的重要保障。但河南省近年來科技支出在地方財(cái)政支出中比重嚴(yán)重不足,不利于新技術(shù)的開發(fā)和新能源的使用,不能有效地為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力的技術(shù)支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),多年來河南省科學(xué)技術(shù)支出在地方公共財(cái)政支出中的比重較同期全國(guó)科技投入平均相差1.5%如表3所示。這說明,河南省財(cái)政對(duì)科學(xué)技術(shù)投入嚴(yán)重不足,難以吸引高科技人才,限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
五、基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,河南省降低碳排及能源消費(fèi)的政策建議
第一,河南省應(yīng)調(diào)整各產(chǎn)業(yè)比重,制定合理政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升市場(chǎng)配置效率。整體來講,應(yīng)在維持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,降低第二產(chǎn)業(yè)比重,增加第三產(chǎn)業(yè)比重,不斷降低能源消費(fèi)量和碳排放量。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,應(yīng)結(jié)合社會(huì)需求實(shí)際狀況,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整投入組合,影響能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推進(jìn)管理體制和政策改革的同步性;開發(fā)新能源發(fā)展,鼓勵(lì)消費(fèi)可再生能源,注重技術(shù)推廣和清潔能源利用率;為低碳企業(yè)注冊(cè)提供便利,淘汰落后產(chǎn)能,監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行設(shè)備升級(jí)。政策制定方面,應(yīng)多從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)準(zhǔn)入、企業(yè)自身方面考慮,特別是工業(yè)降耗要形成長(zhǎng)效機(jī)制;內(nèi)容上應(yīng)合理利用價(jià)格機(jī)制,完善相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)采用低碳生產(chǎn)方式,盡量避免政府直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第二,調(diào)整人口結(jié)構(gòu),改變消費(fèi)觀念。數(shù)據(jù)顯示,2000—2016年間,河南省生活能源消費(fèi)增加對(duì)碳排放拉動(dòng)作用顯著,但二孩政策的出臺(tái)和政府對(duì)人口控制力度的加大,人口規(guī)模對(duì)碳排放的影響會(huì)有所減弱,改變傳統(tǒng)多碳消費(fèi)觀念勢(shì)在必行。具體措施包括:提高電能利用水平和公共場(chǎng)所的能源使用和轉(zhuǎn)換效率;鼓勵(lì)居民日常出行少開車、多乘坐公共交通工具或駕駛新能源汽車,公共服務(wù)行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先使用并推廣新能源汽車,對(duì)購(gòu)買電動(dòng)汽車的個(gè)人給予財(cái)政補(bǔ)貼;公共產(chǎn)品如水、電等,通過調(diào)整階梯價(jià)格手段減少浪費(fèi),多方舉措形成社會(huì)節(jié)能減排的良好氛圍。
第三,加大科技投入,構(gòu)建立體科技支持機(jī)制。一方面,中央及地方各級(jí)政府增加財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入,制定促進(jìn)研發(fā)的優(yōu)惠政策;另一方面,扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)骨干企業(yè)增加低碳科技研發(fā)投入,協(xié)助企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,促進(jìn)科技供給的形成發(fā)展;此外,鼓勵(lì)各級(jí)園區(qū)設(shè)立研發(fā)補(bǔ)助基金,廣泛吸收社會(huì)資本,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供融資便利舉措,設(shè)立高科技孵化團(tuán)體,加快科技成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。
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