武山縣水土保持科學(xué)規(guī)劃的探討

摘要：武山縣水土保持區(qū)劃主要依據(jù)武山縣地形地貌、林草資源、水文氣象、水土流失現(xiàn)狀、綜合治理現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況編寫。經(jīng)過30多年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)水土保持區(qū)劃已不能完全適應(yīng)新時期水土保持工作的需求。結(jié)合武山縣地形地貌、土壤植被、水土流失情況、水土保持綜合治理等對全縣的水土保持工作進(jìn)行簡單規(guī)劃。依據(jù)甘肅省水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的劃分，實(shí)施全面預(yù)防保護(hù)和綜合治理，加大對水土流失嚴(yán)重區(qū)域的預(yù)防保護(hù)力度?？茖W(xué)規(guī)劃武山縣水土保持綜合治理措施，對今后的水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)工作具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：水土保持；規(guī)劃；探討；武山縣

武山縣的水土保持區(qū)劃工作始于1984年，當(dāng)時的水土保持區(qū)劃工作是在結(jié)合武山縣水土資源、林草資源及地形地貌、水文氣象等自然特征的調(diào)查，在查清水土流失現(xiàn)狀、綜合治理現(xiàn)狀及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。經(jīng)過30多年的發(fā)展，水土流失情況已發(fā)生變化，由墾林墾荒變成礦產(chǎn)資源開采、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)等。水土流失治理情況也發(fā)生變化，由單純修梯田變成小流域綜合治理，由點(diǎn)到面，擴(kuò)大了治理范圍，提高了治理程度，凸顯了治理效果。當(dāng)初農(nóng)業(yè)水土保持區(qū)劃，已不能完全適應(yīng)新時期水土保持工作的需求。根據(jù)武山縣土地利用現(xiàn)狀、水土流失現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、水土保持綜合治理情況等，對武山縣水土保持工作進(jìn)行簡單的規(guī)劃。

武山縣位于甘肅省東南部、天水市西北部。東經(jīng)104°34′～105°08′，北緯34°25′～34°57′，總面積2011平方公里。

1.1 地形地貌

武山縣地形是以渭河干流為軸，形成南北兩部，東南高西北低，梁峁起伏，溝壑縱橫，溝谷深切。全縣地貌形態(tài)分為3個基本單元，北部屬隴中構(gòu)造盆地，呈黃土侵蝕堆積地貌；中部屬渭河地塹谷，呈河流侵蝕沖積地貌；南部屬西秦嶺褶皺斷塊山地，呈構(gòu)造剝蝕中、低山地貌。坡度<5°的土地主要是渭河及幾條干流沖擊的河谷川地，其他區(qū)域全部為坡地。

1.2 土壤植被

全縣的土壤類型包括褐土、黃綿土、黑壚土、紅土。褐土和黑壚土主要分布在草川、楊河、沿安、龍臺、灘歌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林和草原地帶。黃綿土分布在縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黃土丘陵地帶。紅土在縣內(nèi)分布比較廣泛，但面積較小，主要是溝頭、溝坡外露的紅土層上。植被以南部山區(qū)天然喬灌木林及草原為主，人工林草主要是退耕還林還草、渭河南北兩山綠化造林，樹種主要是油松、刺槐、側(cè)柏。

1.3 降水

武山縣地處北溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，具有四季冷暖、干濕分明、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、降雨充沛等氣候特征。年平均降水量為447.5毫米，蒸發(fā)量1667.7毫米，降水主要集中于6～9月，占全年總降水量的 65.3%，且多以大雨或暴雨形式出現(xiàn)。

1.4 水土流失治理情況

武山縣總土地面積2011.5平方公里，其中水土流失面積1705.21平方公里，占土地總面積84.77%，全縣平均土壤侵蝕模數(shù)為5600噸/（平方公里·年）。多年來，武山縣實(shí)施了生態(tài)修復(fù)、植物措施、工程措施、耕作措施相互協(xié)調(diào)配套的水土保持工程。截至2017年底，全縣累計(jì)治理水土流失面積613.59平方公里，治理程度達(dá)到35.98%，林草覆蓋率增加11.79%，水資源涵養(yǎng)量增加2376.29萬立方米。

2.1 規(guī)劃原則

水土保持工程建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以小流域綜合治理規(guī)劃為框架，結(jié)合土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林（草）和農(nóng)村扶貧開發(fā)等項(xiàng)目，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為目標(biāo)，合理配置水、土、光、熱資源，提高土地利用率和生產(chǎn)力，減輕水土流失危害。梯田工程應(yīng)布設(shè)在25°以下的坡耕地。山區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮交通方便的緩坡耕地，在地塊布設(shè)上要盡可能集中連片，形成規(guī)模?？傮w規(guī)劃要水土保持措施綜合配套，合理布局。

2.2 確定土地利用方向

武山縣南部的溫泉、楊河、沿安、龍臺4鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)植被較好，人為水土流失相對較少，作為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)力度，大力宣傳水土流失的危害，增強(qiáng)群眾對水土流失的認(rèn)識。其他的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)治理區(qū)，以小流域?yàn)閱卧?、水、田、林、路綜合配套，整流域治理。同時，加大對生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持措施建設(shè)的監(jiān)管力度，按照“誰破壞誰治理”的原則，能恢復(fù)原狀的恢復(fù)，能治理的盡快治理。

2.3 科學(xué)布局治理措施

在土地合理規(guī)劃利用的基礎(chǔ)上，合理布設(shè)梯田、壩、林草以及其他防護(hù)工程等措施。工程、林草、治坡、治溝等各項(xiàng)措施緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。將梯田工程布設(shè)落實(shí)到地塊；因地制宜布設(shè)林草措施，根據(jù)立地條件選擇樹種；溝道小型攔擋工程布設(shè)到具體的位置，讓其發(fā)揮最大的作用，最大限度的減少水土流失。

本規(guī)劃共涉及武山縣城關(guān)、洛門、四門、咀頭、榆盤、馬力、鴛鴦、高樓、樺林、灘歌、龍臺11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分區(qū)域，全為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。其中，坡改梯片區(qū)5個，水土保持綜合治理區(qū)域4個，綜合治理小流域 19條，治溝骨干壩4座。其中總計(jì)，坡改梯26266.67公頃，配套田間道路1050.67公里，經(jīng)濟(jì)林778.96公頃，水保林4695.8 公頃，種草3552.17公頃，谷坊1040座，澇池179座，封禁治理54.46公頃，骨干壩4座。

2.4 實(shí)施步驟和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

規(guī)劃治理時間為2019～2029年。規(guī)劃區(qū)水土保持工程設(shè)計(jì)治理期為10年，基準(zhǔn)年為2019年，到2030年全部完成建設(shè)任務(wù)。

先期規(guī)劃主要是針對渭河南北兩山大于5平方公里的小流域進(jìn)行綜合治理。中期規(guī)劃主要是針對武山縣北部的馬力、鴛鴦、高樓、樺林、灘歌、城關(guān)、咀頭、榆盤、洛門、龍臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行連片治理，在小流域綜合治理的基礎(chǔ)上進(jìn)行坡耕地綜合整治及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，在注重生態(tài)效益的同時增加經(jīng)濟(jì)效益。后期主要是總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，對水土保持設(shè)施加強(qiáng)管護(hù)，同項(xiàng)目所在村村委會簽訂“水土保持設(shè)施管護(hù)協(xié)議書”，確定管護(hù)責(zé)任人，確保水土保持設(shè)施的正常運(yùn)行。

2.5 組織保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)工作，研究解決建設(shè)任務(wù)分解、資金籌措等有關(guān)事宜。政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各部門按照職能分工，各司其職，加強(qiáng)溝通、互相配合，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶狠抓落實(shí)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任。規(guī)范工程建設(shè)的管理，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金管理、施工組織、考核驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)，按照項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對工程建設(shè)實(shí)行規(guī)范管理。加大技術(shù)服務(wù)的支持力度，在編制實(shí)施方案和年度計(jì)劃時，應(yīng)與當(dāng)?shù)厝罕姺e極溝通協(xié)商，在不影響作物種植的前提下，充分考慮機(jī)械調(diào)配、作物倒茬等因素，合理確定施工片區(qū)和制定施工計(jì)劃。

作者簡介：魏向喜（1984-），男，工程師。研究方向：水土保持工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理工作。