董莉麗
(咸陽師范學(xué)院 資源環(huán)境與歷史文化學(xué)院,陜西 咸陽 712000)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活質(zhì)量水平的提升,垃圾的總產(chǎn)生量和人均產(chǎn)生量持續(xù)增加,且垃圾處理以填埋為主、焚燒為輔[1]。這種垃圾處理的方式不僅占用大量土地,且會造成土壤、大氣和水體等環(huán)境污染問題,因此垃圾科學(xué)分類和分類處理勢在必行,是一項關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的大事[2],而生活垃圾是實(shí)現(xiàn)垃圾分類的重要抓手[3]。早在2011年,北京市就出臺了《北京市生活垃圾管理條例》,2015 年和2017 年廣東省分別出臺了《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》和《廣東省農(nóng)村生活垃圾分類處理指引》,其他各省、市、自治區(qū)都出臺了有關(guān)生活垃圾分類的實(shí)施方案,但效果不佳,大多只是流于形式[4]。目前,北京市生活垃圾分類方法從最初的“兩分法”“三分法”,改進(jìn)成現(xiàn)在的“4+2”6個品類,即廚余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾,以及大件垃圾、裝修垃圾,較好地改善了社區(qū)環(huán)境[5]。上海市垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)為“有害垃圾”“可回收物”“干垃圾”“濕垃圾”。眾多學(xué)者就生活垃圾分類進(jìn)行了研究,如有學(xué)者從法域[6]、分類制度[7]、政策工具[8]、激勵監(jiān)督機(jī)制[9]、垃圾無害化處理設(shè)備[10]等視角進(jìn)行了探討。張春玲等[11]利用網(wǎng)絡(luò)分析法,從個人、組織和實(shí)施層面探討了鄉(xiāng)村生活垃圾分類治理的影響因素。但目前,有關(guān)生活垃圾分類模式尚未達(dá)成共識,嚴(yán)重阻礙了生活垃圾分類的全面實(shí)施。對此,筆者在利用知識圖譜關(guān)鍵詞貢獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析法分析研究現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,對垃圾分類模式提出建議。
本文在CNKI數(shù)據(jù)庫中,以“生活垃圾分類”為主題詞,時間跨度為2011—2021年,共導(dǎo)出850篇研究論文。利用CiteSpace 文獻(xiàn)分析軟件5.7.R5W[12]中的關(guān)鍵詞貢獻(xiàn)分析功能,生成知識圖譜和聚類結(jié)果(圖1)。由圖1可知,關(guān)鍵詞字體越大,表明該關(guān)鍵詞頻次越高。Modularity Q=0.67,Weighted Mean Silhouette=0.89,說明該聚類效果較好,內(nèi)部相似程度較高。聚類結(jié)果分析顯示(圖1),本領(lǐng)域關(guān)鍵詞貢獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中共有節(jié)點(diǎn)420 個,連線757 條,網(wǎng)絡(luò)密度為0.0086,關(guān)鍵詞貢獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度不高,結(jié)構(gòu)比較松散??梢姡覈鴮W(xué)者從不同領(lǐng)域、不同角度對生活垃圾分類進(jìn)行了相關(guān)研究。但目前還沒有形成一個成熟的研究體系[13]。
圖1 關(guān)鍵詞共現(xiàn)及聚類圖譜
關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次較高的有城市和農(nóng)村生活垃圾分類、回收、處理、投放、資源化、源頭分類、政策執(zhí)行、分類管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、減量化、資源化利用、協(xié)同治理、環(huán)境保護(hù)、公眾參與、法律制度、市場化、政府作用等。關(guān)鍵詞聚類可分為11類,將相似類合并后,可劃分為城市生活垃圾分類,農(nóng)村生活垃圾分類、分類回收或分類辨識、減量化等。其中,#5、#6和#2是有關(guān)生活垃圾。#1、#4、#7、#9、#10、#11 是有關(guān)分類和辨識。#3和#8分別是北京市和減量化。
對出現(xiàn)頻次較高的關(guān)鍵詞進(jìn)行篩選,以出現(xiàn)頻次排名(表1)。其中,中心度越高,表明這些詞倍受研究者青睞。由表1 可知,城市生活垃圾、農(nóng)村生活垃圾、垃圾分類處理、源頭分類、減量化等中心度最高,表明它們是該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。其中,城市生活垃圾的發(fā)文量是農(nóng)村生活垃圾發(fā)文量的2 倍(表1)。
表1 出現(xiàn)頻次較高的關(guān)鍵詞
現(xiàn)行的垃圾分類做法過于復(fù)雜,比如,上海市政府關(guān)于垃圾分類簡單口訣為:可回收物記材質(zhì):玻、金、塑、紙、衣;有害垃圾記口訣:藥(要)油(有)電燈;濕垃圾記原則:易腐爛、易粉碎;其他都是干垃圾①http://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/gcpc/garbageSort.html。!盡管是簡單口訣,但記憶復(fù)雜,尤其對于中老年人,即使記住,但要在日常生活中,堅持下來也很困難。居民沒有按照要求分類時,往往會導(dǎo)致收運(yùn)企業(yè)混合收運(yùn)[2]。
自2015年以來,國家、省、市、自治區(qū)等各級政府相繼出臺了有關(guān)生活垃圾分類的實(shí)施方案。生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)居民在實(shí)施垃圾分類時,缺乏對垃圾分類的認(rèn)同感,更加缺乏因自己的生活垃圾分類行為而產(chǎn)生的獲得感。也有人認(rèn)為,即使自己進(jìn)行了垃圾分類,擔(dān)心又會被混合裝運(yùn)。王丹丹等[9]研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)居民因為垃圾分類而獲得的收益大于其成本的兩倍時,才會主動參與。因此,應(yīng)降低居民在垃圾分類中的成本,且努力增加其收益。
生活垃圾分類存在“二分法”“三分法”“四分法”和“五分法”等。《北京市生活垃圾管理條例》中將生活垃圾分為“餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、建筑垃圾、廢舊家具等大型廢舊物品、農(nóng)村灰土、有害垃圾”等多種類型。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,居民普遍支持更簡單和更容易的生活垃圾分類方式,有超過七成的受訪居民認(rèn)為生活垃圾應(yīng)當(dāng)分為3 類及3 類以下,易于操作①https://news.sina.com.cn/c/2019-05-29/doc-ihvhiews5376399.shtml。。
筆者認(rèn)為,生活垃圾可簡單分為廚房垃圾、衛(wèi)生間垃圾和其他垃圾,分類簡圖見圖2。居民初步粗分的模式簡單易行,不會增加其任何成本,使生活垃圾分類更容易成為一種自發(fā)行為。其中,廚房垃圾在夏季會產(chǎn)生異味,滲出黑色液體,招惹蚊蠅、老鼠等,應(yīng)采用封閉容器進(jìn)行收集,收集后可進(jìn)入有機(jī)物處理系統(tǒng)。衛(wèi)生間垃圾也應(yīng)采用封閉容器進(jìn)行收集后進(jìn)入焚燒系統(tǒng)。可在小區(qū)或?qū)W校、企事業(yè)單位設(shè)置封閉式其他垃圾投放箱,以避免雨水浸泡,或者指派專人在規(guī)定時間上門收集。由專人對其他垃圾再進(jìn)一步細(xì)分,對有害垃圾可集中進(jìn)行特殊處理,剩余垃圾可運(yùn)往廢品收購站,收購站拒絕收購的,可作為其他垃圾交由垃圾處理中心進(jìn)行處理,將可回收垃圾回收后,剩余的無法回收的垃圾進(jìn)行填埋或焚燒處理。這種上游粗分,中游細(xì)分和下游資源化、無害化的垃圾分類模式簡單、方便。
圖2 生活垃圾分類簡圖
(1)政府不僅應(yīng)廣泛宣傳垃圾分類的重要性,更應(yīng)大力宣傳各類型廢品被回收后的利用方式、途徑和社會效應(yīng),以此增加人們對垃圾分類的認(rèn)同感和獲得感。各級政府在教育、宣傳垃圾分類的同時,更應(yīng)進(jìn)行廢品回收利用相關(guān)的制度建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)方案宣傳。與此同時,應(yīng)引導(dǎo)和培育人們踐行節(jié)約、低碳生活方式,減少垃圾產(chǎn)出。
(2)各生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行綠色包裝,并加大企業(yè)對其廢舊產(chǎn)品的回收、循環(huán)利用及無害化處理的力度和監(jiān)管。
(3)在農(nóng)村應(yīng)普及并實(shí)施堆肥技術(shù),廚余垃圾、枯枝落葉、雜草、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的秸稈,以及人畜排泄物都可以進(jìn)行堆肥,變垃圾為有機(jī)肥,對于少量難分解垃圾可放入爐灶焚燒或采取其他方式處理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)藥瓶,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行回收再利用,通過購買農(nóng)藥優(yōu)惠等方式,鼓勵農(nóng)民交回空農(nóng)藥瓶,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生活垃圾零產(chǎn)出。
(4)對于塑料制品,如一次性塑料碗、塑料杯、塑料瓶和塑料袋,一方面應(yīng)以市場機(jī)制降低塑料制品的使用頻次,另一方面,應(yīng)建立專門的塑料垃圾回收站,可實(shí)現(xiàn)塑料制品重復(fù)利用。
(5)應(yīng)盡快建立一套生活垃圾排放及分類的獎懲、收費(fèi)和相互監(jiān)督的機(jī)制,利用經(jīng)濟(jì)和制度手段加快生活垃圾分類的實(shí)施。