努力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

張福軍

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，既是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要任務(wù)，也是培育國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)我國(guó)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。2021年12月17日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》中強(qiáng)調(diào)，“要加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，要結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，優(yōu)先開展統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用”。2022年3月25日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了根本遵循。

構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求

習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)?！奔涌旖ㄔO(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和深化分工等方面的顯著優(yōu)勢(shì)，通過不斷培育壯大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模和構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，逐步形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，從而對(duì)全球生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)生更為強(qiáng)大的吸引力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。

打通制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性變革，涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)部分，它們之間彼此關(guān)聯(lián)，相互影響、相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)的大系統(tǒng)。然而，當(dāng)前我國(guó)打通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)梗阻面臨諸多挑戰(zhàn)，生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)都存在不少“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。例如，我國(guó)仍存在中高端產(chǎn)品供給不足導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不能完全適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要、效率與公平之間的分配矛盾制約全體人民共同富裕的順利推進(jìn)、流通體系現(xiàn)代化程度不高嚴(yán)重阻礙建設(shè)高效的現(xiàn)代流通體系等問題。通過建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打通制約市場(chǎng)主體壯大、市場(chǎng)效率提升、居民收入增加、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級(jí)等方面的關(guān)鍵堵點(diǎn)，從而扭轉(zhuǎn)供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配、促進(jìn)收入公平分配、降低商品流通成本，不斷擴(kuò)大內(nèi)需和增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通。

促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，必須克服地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，不斷推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展。然而，我國(guó)區(qū)域之間部分市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義依然存在，低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化現(xiàn)象相對(duì)突出，對(duì)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)生了嚴(yán)重“梗塞”。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，就要堅(jiān)決克服地方保護(hù)，打破區(qū)域割據(jù)，消除市場(chǎng)壁壘，既不能搞“小而全”的自我小循環(huán)，也不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖，而是形成全國(guó)制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)模宏大的市場(chǎng)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)的目的。通過嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度等舉措，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的不正當(dāng)干預(yù)、隱性壁壘門檻等突出問題，為商品和生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)“保駕護(hù)航”。

推動(dòng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通持續(xù)深化。構(gòu)建新發(fā)展格局需要充分挖掘強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球要素資源，有利于充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提升我國(guó)在全球配置資源的能力，更好地爭(zhēng)取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。習(xí)近平總書記在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，將更有效率地實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通、要素資源共享，讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)，為國(guó)際社會(huì)注入更多正能量。”隨著對(duì)外開放的大門越開越大，我國(guó)堅(jiān)定不移地推進(jìn)高水平對(duì)外開放，在與世界各國(guó)互利共贏中建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系，并通過發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為廣闊的市場(chǎng)空間?？梢姡涌旖ㄔO(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，并不是要忽略國(guó)際市場(chǎng)，而是要將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為我國(guó)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的基本盤，通過內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相互融通，有利于以國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)為“內(nèi)核”，吸引國(guó)際中高端要素資源向我國(guó)匯聚，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，從而為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供基礎(chǔ)支撐。

推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合

正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的核心問題。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中指出：“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”。這是我們黨對(duì)科學(xué)把握市場(chǎng)與政府關(guān)系這一重大理論和實(shí)踐命題進(jìn)行的深刻總結(jié)，對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有十分重要的意義。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不斷推動(dòng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置效率和公平性，為推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合提供了基礎(chǔ)性條件。

打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，是順應(yīng)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新變化和國(guó)際環(huán)境新形勢(shì)的必然要求，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能否順利實(shí)現(xiàn)。營(yíng)商環(huán)境的公平透明，既要在市場(chǎng)主體保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等方面出臺(tái)有效的政策法規(guī)，也要在開放型經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)與國(guó)際通用規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等方面的有效對(duì)接。從國(guó)內(nèi)看，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，在完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則和提升監(jiān)管治理水平等基礎(chǔ)上，打造一流營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造良好生態(tài)，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，激發(fā)各級(jí)市場(chǎng)主體活力。通過堅(jiān)持依法行政，公平公正監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，扎根中國(guó)市場(chǎng)，深耕中國(guó)市場(chǎng)。從國(guó)際看，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，通過推動(dòng)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，在數(shù)據(jù)要素、人工智能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，平等地對(duì)待國(guó)內(nèi)外所有企業(yè)，從而穩(wěn)定外商投資預(yù)期，不斷優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境。

規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為。有序的市場(chǎng)體系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的載體。黨的十八大以來，我國(guó)圍繞反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，作出一系列重大決策部署，不斷完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，改革市場(chǎng)監(jiān)管體制，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管。然而，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，平臺(tái)壟斷、競(jìng)爭(zhēng)失序、無序擴(kuò)張等問題逐步顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響到市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、抑制創(chuàng)新活力和損害中小企業(yè)合法權(quán)益。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，強(qiáng)化統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管能力，有效破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，防止出現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題，為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。一方面，健全完善公平透明的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。通過制定或修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》，發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，對(duì)保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)做出全面部署，夯實(shí)反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張的法治基礎(chǔ)。另一方面，依法強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。依法查處社會(huì)反映強(qiáng)烈的頭部平臺(tái)企業(yè)壟斷行為，依法嚴(yán)格審查平臺(tái)企業(yè)并購(gòu)案件，堅(jiān)決防止資本無序擴(kuò)張，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

充分發(fā)揮“看不見的手”和“看得見的手”的作用。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，關(guān)鍵要把“看不見的手”和“看得見的手”更好結(jié)合起來，兩者既要有邊界，即各有分工、側(cè)重點(diǎn)不同;又要有結(jié)合，不能割裂開來，讓有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合、統(tǒng)籌發(fā)力。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，通過全國(guó)范圍內(nèi)要素和商品自由流通的實(shí)現(xiàn)，最大化地提高各經(jīng)濟(jì)主體的效率水平，在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策來引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展方向和不斷深化改革來激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為市場(chǎng)主體提供最大可能的發(fā)展空間，把“看不見的手”和“看得見的手”更好結(jié)合起來。一是充分發(fā)揮市場(chǎng)效率，讓“看不見的手”充分施展。通過不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度，推進(jìn)價(jià)格改革和土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、知識(shí)、數(shù)據(jù)等重要生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革，打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)，推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。二是提升宏觀調(diào)控效力，讓“看得見的手”有為善為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“提高政府監(jiān)管效能，要著力解決好‘誰來管、‘管什么、‘怎么管的問題。按照‘誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管的原則，理清責(zé)任鏈條，提高履責(zé)效能，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)?！蓖ㄟ^深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，降低制度性交易成本，更好地發(fā)揮政府作用。

促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)加速轉(zhuǎn)變

習(xí)近平總書記指出：“未來一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放”。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)供給與需求在更高層次與水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡，成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

鍛造經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大韌性。鍛造經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大韌性，既要通過創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力，又要通過經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自身調(diào)整形成對(duì)外部沖擊的適應(yīng)能力，從而提升經(jīng)濟(jì)不斷邁向更高發(fā)展水平的能力。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，通過構(gòu)建基礎(chǔ)牢、韌性強(qiáng)、領(lǐng)域?qū)?、覆蓋面廣的大國(guó)市場(chǎng)，不僅能夠充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過釋放巨大而持久的市場(chǎng)動(dòng)能，逐步形成供求相互促進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁、軟硬件環(huán)境完善、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的大國(guó)市場(chǎng)體系，更好地為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)強(qiáng)韌的市場(chǎng)基礎(chǔ)，而且還能夠通過改革鞏固和擴(kuò)展市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，吸引各種資源要素加速匯聚，充分發(fā)揮市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，鍛造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性，以自身發(fā)展的最大確定性來抵御外部的不確定性，有效提升應(yīng)對(duì)外部干擾和抵御外部沖擊的能力。

加快培育強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)。培育強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，也是應(yīng)對(duì)激烈國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的底氣。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)投資的依賴度明顯下降，從投資驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)為主的特征更加明顯，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的主要驅(qū)動(dòng)力。超大規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)已成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的發(fā)展韌性所在，尤其是網(wǎng)絡(luò)零售、在線診療、在線教育、在線文娛、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式迅速增長(zhǎng)，孕育著巨大的潛力和活力。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，通過培育強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)，不僅推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，提升我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)在全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中的地位，而且把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，把握和順應(yīng)新型消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)律，從健全商品質(zhì)量體系到全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?？萍际乔藙?dòng)市場(chǎng)的強(qiáng)大支點(diǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，科技必須要強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，不僅具有深刻的歷史邏輯，秉承了獨(dú)立自主、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，還具有鮮明的時(shí)代特征，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“制勝法寶”。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在培育高精尖科技中所起到的“孵化器”作用，加強(qiáng)對(duì)原始創(chuàng)新的支持力度，加大科研攻關(guān)，掌握一批破解“卡脖子”難題的“殺手锏”技術(shù)，突破目前受制于人的核心技術(shù)瓶頸，并打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)，不斷完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用的體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，利用市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置，為“卡脖子”技術(shù)全力攻關(guān)提供大規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景與持續(xù)迭代機(jī)會(huì)，有利于把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任）

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