“印太經(jīng)濟(jì)框架”啟動(dòng)了

岳林煒 張靜 辛斌 謝雋

（上接第一版）

“IPEF能否活到拜登任期結(jié)束，是個(gè)大問題”

雖然美國官員表示，印太經(jīng)濟(jì)框架代表了一種“超越傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)議的新合作方式”，但有專家分析認(rèn)為，其對亞洲經(jīng)濟(jì)的影響尚不明朗，對其他國家的吸引力也不大。

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文23日在記者會(huì)上特別提及，有多個(gè)東盟國家作為初始成員國加入IPEF。而據(jù)美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)23日報(bào)道，一名亞洲外交官表示，東盟一些成員國原本可以參加IPEF的啟動(dòng)儀式，但據(jù)日本財(cái)務(wù)省官員透露，因該框架缺乏削減關(guān)稅等實(shí)際激勵(lì)措施，該地區(qū)許多國家并不愿加入進(jìn)來。美國戰(zhàn)略與國際研究中心貿(mào)易專家古德曼稱，“看起來白宮已決定讓IPEF啟動(dòng)儀式更像是開放的酒吧派對，所有人都被邀請參加。但最后如果希望其他國家都上船，必須給出更多實(shí)質(zhì)利益。”

陳佳表示，IPEF對整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)的影響尚不明朗。比如，IPEF所謂“穩(wěn)定供應(yīng)鏈”的本質(zhì)就是重構(gòu)供應(yīng)鏈，將原本源自中國的供應(yīng)鏈分散到各個(gè)成員國去，但這樣做能否真正穩(wěn)定全球和區(qū)域供應(yīng)鏈，是個(gè)大問題。更重要的是，IPEF目前來看是個(gè)需要長時(shí)間建立的框架，但它能否“活到”拜登任期結(jié)束，尚且是另一個(gè)大問題。

“拜登在亞洲的關(guān)鍵問題是，他受到美國國內(nèi)貿(mào)易政治的制約”，政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)的中國問題分析師托馬斯說，“亞洲國家想要的恰恰是拜登無法提供的，即更會(huì)進(jìn)入美國市場的機(jī)會(huì)?！薄度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》分析稱，對于參與國來說，IPEF缺乏美國市場開放的吸引力。此外，拜登政府不將關(guān)稅減免談判納入IPEF的磋商領(lǐng)域，就無需國會(huì)批準(zhǔn)。參與國普遍擔(dān)心，一旦美國政權(quán)更替，協(xié)議能否得到切實(shí)遵守。

汪文斌23日評論稱，中方認(rèn)為，無論什么目的區(qū)域合作框架，都應(yīng)該推進(jìn)自由貿(mào)易，不應(yīng)該搞變相保護(hù)主義；應(yīng)該有助于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，不應(yīng)該破壞產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定；應(yīng)該促進(jìn)開放合作，不應(yīng)該制造地緣對抗?！叭藶橹圃旖?jīng)濟(jì)脫鉤、技術(shù)封鎖、產(chǎn)業(yè)斷鏈，加劇供應(yīng)鏈危機(jī)，只會(huì)給世界帶來嚴(yán)重后果，美國也不能例外。美方應(yīng)當(dāng)知錯(cuò)改錯(cuò)，而不是一錯(cuò)再錯(cuò)。”▲