讓“金磚+”合作成色更足

田斌

習(xí)近平主席日前在金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤開幕式上指出，金磚國(guó)家要同-更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家無開展對(duì)話交流，增進(jìn)理解互信，拉緊合作紐帶，加深利益交融，讓合作的蛋糕越做越大，讓進(jìn)步的力量越聚越強(qiáng)。這是中方秉持“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神,在應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出的背景下，向新興市場(chǎng)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家釋放出的明確信號(hào)。

當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加劇，國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度明顯增大，世界經(jīng)濟(jì)深受新冠疫情沖擊而陷入深度衰退。作為國(guó)際社會(huì)積極、向上、建設(shè)性力量的金磚國(guó)家，如何讓合作的蛋糕越做越大，讓進(jìn)步的力量越聚越強(qiáng)？

筆者認(rèn)為，充分發(fā)揮金磚智慧,共同把握新機(jī)遇、拓展新領(lǐng)域、設(shè)置新議題是我們應(yīng)該努力的方何。而深化“金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”，正是中方把握時(shí)代變革、著眼發(fā)展全局、主動(dòng)提出方案、探索務(wù)實(shí)合作的重要體現(xiàn)?！敖鸫u國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”建設(shè)，將有效提升金磚國(guó)家及廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，有力提速合作國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，'全面體現(xiàn)金磚國(guó)家在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)中的積極作用。

“金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”的構(gòu)建，旨在主動(dòng)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，妥善應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義回潮而提出的金磚方案。這是新興市場(chǎng)從過去被動(dòng)式開放，轉(zhuǎn)為主動(dòng)式開放、引領(lǐng)式開放，這是金磚國(guó)家要在繼續(xù)擴(kuò)大開放中拿出的新方案、設(shè)置的新議題、參與制定的新規(guī)則。通過建設(shè)“金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”，來有力釋放各方經(jīng)濟(jì)合作巨大潛力，通過加強(qiáng)各方宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，將有力推動(dòng)金磚國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的深度對(duì)接。

與此同時(shí)，深化這一“伙伴關(guān)系”建設(shè)也將成功開啟“金磚+”務(wù)實(shí)合作的新模式。為此，有三方面工作值得我們重視。

一是推動(dòng)金磚國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作需立意明確，思路清晰。緊緊圍繞“新工業(yè)革命”主題下功夫，這是順勢(shì)全球產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展、符合各方共同利益的關(guān)鍵所在。可圍繞智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、綠色化等領(lǐng)域拓展合作空間、挖掘合作潛力；在多邊場(chǎng)合圍繞新工業(yè)領(lǐng)域設(shè)置合作議題，推動(dòng)更多合作項(xiàng)目落地；在多邊機(jī)制中細(xì)化各領(lǐng)域合作的路線圖、時(shí)間表，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作作為常態(tài)性工作去抓，而不是去做應(yīng)景式的工作。

二是內(nèi)外兼修，做好“金磚+”這一文章。繼續(xù)凝聚各方共識(shí)，深入研究新興市場(chǎng)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)所需，主動(dòng)提出新議題、新思路。積極探索“金磚+”拓展合作模式，促進(jìn)金磚國(guó)家同其他新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的對(duì)話合作,搭建“金磚+”合作平臺(tái)，舉辦“金磚+”產(chǎn)業(yè)合作論壇、研討會(huì)、多邊交流合作會(huì)等形式，凝聚各方合作共識(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“墻里開花墻外也香”的效果。

三是重點(diǎn)突出，靠實(shí)際舉措見效果。加快金磚國(guó)家創(chuàng)新基地建設(shè)，這是“伙伴關(guān)系”建設(shè)成效的集中體現(xiàn),具有重要的政治意義、示范意義?？稍趯?shí)際工作中打開思路,跟蹤正在推進(jìn)的多雙邊合作項(xiàng)目，對(duì)于可落地“金磚基地”的項(xiàng)目給予大力支持和協(xié)助，無法落地的項(xiàng)目可列入示范，有針對(duì)性地給予支持和服務(wù)。通過各種實(shí)實(shí)在在的舉措，將金磚國(guó)家創(chuàng)新基地打造成為服務(wù)金磚項(xiàng)目的政策試驗(yàn)田、技術(shù)策源地、人才集聚區(qū)。探索在金磚國(guó)家境內(nèi)共建創(chuàng)新合作基地、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，構(gòu)建兩國(guó)雙園模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、相互支撐，相互促進(jìn)。

總之，做跟隨者易、做引領(lǐng)者難。金磚國(guó)家可發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，探索與新興市場(chǎng)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家構(gòu)建產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作新模式。深入推進(jìn)“金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”建設(shè)，將成為開啟金磚國(guó)家第二個(gè)“黃金十年”的一把鑰匙,更為“金磚+”合作增添成色，它也將進(jìn)一步推進(jìn)金磚國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程和包容性增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革注入強(qiáng)勁動(dòng)力?！?作者是工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))